根据县委统一部署，2021年5月10日至6月10日，十三届县委第十三轮巡察第二巡察组对县卫生健康局党委开展了巡察“回头看”。2021年7月13日，巡察组向县卫生健康局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、政治站位不高，正视问题不足，缺乏巩固整改成果的制度机制，部分问题改不彻底、久治不愈方面。

（一）关于“缺乏成果巩固机制、边改边犯”的整改进展情况。对照上（本）轮反馈问题进行全面梳理，细化制定问题清单，建立整改工作台账，规范档案管理，加大对存在问题的落实情况监督，确保解决一个、销号一个。已根据巡察反馈意见建立整改档案，相关资料正在完善。

（二）关于“正视问题不足、整改简单应付”的整改进展情况。一是组织全县计划生育执法人员对2018年以来违法生育人员进行再次清理，加大执法力度，对工作不落实，推诿扯皮，严重失罚的单位，进行警告或移交相关部门处理，制定《麻栗坡县卫生健康局计划生育行政执法责任制》。二是根据以上问题对各乡镇卫生院进行了督促指导，同时各乡镇卫生院结合医院管理制度制定了乡村医生管理办法以规范乡村医生工作，并按季度进行考核。三是针对此项问题对相关工作和会议记录进行倒查，制定了《麻栗坡县卫生健康局督办工作制度》，杜绝类似问题的再次发生。

（三）关于“持续整改乏力、放任问题长期存在”的整改进展情况。建立计划生育行政执法责任制，明确干部岗位职责，严格执行国家卫健委规定的“七个不准”，依照国家法律法规的规定和计划生育行政执法的程序办案，纠正和杜绝计划生育违法行为的发生，努力提高基层干部依法行政的水平。

（四）关于“举一反三不够、改不到底”的整改进展情况。要求相关单位再次清理因卫生、计生合并产生的往来款项，对清理出的相关事项正在按相关要求进行核销。

二、党委把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不充分，在落实绩效管理和基本公共卫生服务政策，行政执法，指导服务基层能力建设方面仍有差距和不足方面。

（一）关于“党委统揽协调指挥有差距”的整改进展情况。完善党委理论中心学习组学习计划、制度。明确班子成员的分工，强化统筹协调，班子成员之间加强沟通，加强各股室之间的沟通衔接。

（二）关于“廉政风险防控工作滞后”的整改进展情况。建立廉政风险防控长效巩固机制；在全县卫生健康系统开展廉政风险排查，完善档案归档。

（三）关于“指导落实奖励性绩效政策不到位”的整改进展情况。制定《麻栗坡县卫生健康局关于提高医疗机构年度责任目标考核奖励提取比例的请示》报县人民政府审批。局党委书记对相关人员进行约谈和提醒教育。

（四）关于“指导服务基层能力建设不力”的整改进展情况。组织各医疗卫生单位业务人员进行培训，加强相关知识学习，严格执行医保报销政策，规范医保基金运行。制定出台了《麻栗坡县医疗卫生系统“以案促改”警示教育暨纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治工作方案》，着力整治和纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风，努力营造风清气正政治生态和干净清朗行业作风。

三、全面从严治党工作不力、规矩意识淡薄，内控制度不健全，自设奖项奖励单位或个人，存在权力和资金运行风险方面。

（一）关于“执行工会经费使用管理规定不严格”的整改进展情况。所有不合理奖金已清退存回工会账户，按照工会标准对会费进行补缴和退费。

（二）关于“超范围发放精神文明奖”的整改进展情况。所有不合理的奖金已按要求进行退回。

（三）关于“自设奖项表彰奖励”的整改进展情况。所有不合理的奖金已按要求进行退回。

（四）关于“乱发劳务补贴”的整改进展情况。所有不合理的劳务补贴已按要求进行退回。

（五）关于“存在监督空白”的整改进展情况。健全返聘人员监管制度，加强返聘人员监管，制定《麻栗坡县卫生健康局报备审批制度》，进一步规范基层医疗卫生单位权力运行。

（六）关于“对下属单位出现的苗头性、倾向性问题没有引起足够重视、问责落空”的整改进展情况。制定出台《麻栗坡县医疗卫生系统“以案促改”警示教育暨纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治工作方案》，着力整治和医疗服务中不正之风，并以作为“典型案例”要求全县卫生健康单位加强医疗服务质量；局党委要求涉及医疗部门对相关科室和具体责任人进行谈话提醒和处罚。

（七）关于“制度结合实际不够”的整改进展情况。已完善重大决策制度，建立财务内控制度，在报备审批制度中明确下属单位需要报备和审批的工作。

（八）关于“乡村医生队伍不纯”的整改进展情况。按照《云南省卫生计生委办公室关于完善乡村医生执业注册和乡村医生准入培训及考核工作的通知》进行乡村医生聘用资格审查，并对违法生育行为的人员进行谈话，今后续将加大乡村医生聘用资格审查力度。

四、党建主体责任落实不到位，基层党务工作薄弱，党员组织生活会制度不落实、走过场，党员发展工作滞后方面。

（一）关于“党建主体责任不明确，有边缘化倾向”的整改进展情况。修改制定班子分工文件，由党委书记亲自抓党建工作，一名分管领导协助党委书记抓好党建工作。

（二）关于“组织生活会走过场”的整改进展情况。完善组织生活会资料归档。强化支委班子责任，研究制定年度工作计划，认真撰写年度工作总结，核对数据，要求全体党员提高对组织主生活会的认识，找准问题认真撰写发言提纲，批评意见清单，开展批评与自我批评。

（三）关于“云岭先锋APP网上党支部运用不经常”的整改进展情况。加强对各支部“云岭先锋”网上党支部应用情况的监督管理。

（四）关于“党员发展等工作滞后”的整改进展情况。制定党建工作和党员发展工作计划，在发展党员具体工作中，严格按照《党章》的规定程序办事。

（五）关于“未按规定设支委”的整改进展情况。县卫生健康综合监督执法局已将成立卫生健康综合监督执法局支部委员会的请示报县卫生健康局党委，目前已按相关规定增设支委。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876—6622246；电子邮箱：mlpjshj@163.com。

中共麻栗坡县卫生健康局委员会    

2021年12月30日