“最近村里党员李某家儿子要结婚,准备大摆宴席,是不是违反疫情防控规定了,村务监督委员会管吗?”丘北县腻脚乡腻脚村村务监督委员会主任接到群众反映问题后,立即到李某家里了解情况,耐心细致向其宣传讲解疫情防控政策、规定,最终李某决定取消操办婚宴。同时,群众看到村务监督委员会发挥了监督作用,也更积极参与到乡村治理和决策的各个方面。
今年来,丘北县纪委监委聚焦基层反映集中、问题多发频发和群众关心关注的领域,以促进村务监督规范化管理、规范村级权力运行为工作重点,从明确监督任务、加强队伍建设等方面入手,在常态化、近距离、可视化监督上下功夫,积极推动村级监督从有形覆盖到有效覆盖,解决监督“失焦”、力量分散等问题,打通村级监督的堵点、联通断点,实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。
“‘每月派单,照单监督’是我们提升村级监督质效的有益探索。党风政风监督室每月会同乡(镇)纪委、各纪检监察室研判村干部履职风险点,列出监督重点,由乡(镇)纪委向村务监督委员会派发监督任务清单。派单内容注重从小切口入手,涉及疫情防控工作、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、村级‘三资’监管、清廉村居建设等具体事项,明确监督类别、要求、频率等方法路径,并附相关政策文件,为开展村级监督工作精准绘制‘施工图’,以清晰的‘任务清单’助推规范履职。”该县纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍,今年来,各乡(镇)纪委已开展派单4轮(次),内容涉及履责监督、政策监督、财务监督、重大事项监督、党务监督、信访监督等6大方面多项具体任务,组织开展监督检查8次,发现问题11个,走访群众300余人,收集意见建议50余条。
“只靠3个人,村级监督不可能做到面面俱到。”该县纪委监委相关负责人说道,“我们要求各乡(镇)纪委在指导、督促各村严格按照派单监督的基础上,每月要到各村开展一轮走访谈话、进行一次实操指导,也可结合各阶段不同的监督任务,有计划地整合、优化村级监督人员力量参与专项监督检查工作,这样既有效破解了监督力量分散问题,还能通过实践锻炼提升履职水平。另外,各乡(镇)纪委还积极建立‘街天接访日’‘廉政议事会’等机制,拓宽收集民情途径、畅通信访举报渠道,让广大群众都能够参与日常监督,有效扩大了监督覆盖面。”
与此同时,在提升村级监督人员业务水平、综合能力方面该县纪委监委也下足了“绣花功夫”。通过从开设业务“小讲堂”、实行岗位“小练兵”、发放学习“小手册”、开展业务“小测试”等形式组织开展学习培训,实现教育培训全员覆盖,不断提升监督能力。今年来,共组织开展村级监督业务培训4次400余人次,抽调村务监督委员会成员参与巡察工作1人,参与县、乡专项监督执纪30人次,开展线上党纪知识测试 2次,以考促学4次。
另外,该县还积极探索村务监督考核制度,把村务监督工作纳入乡(镇)党风廉政建设年度绩效考核体系,与年终村“两委”干部考核和党风廉政建设责任制考核一并进行,考核结果在全村范围内公开,以考核倒逼履职。
“我们将继续精耕细作‘监督’这一基本职责、第一职责,建立完善符合丘北实际的基层监督体系,坚持监督形式向多元拓展、向立体推进,力争在一线发现问题,在一线解决问题,形成多维度、立体化、全方位的村级监督体系。”该县纪委监委主要负责人表示。(王灵惠)