坐在新建房屋的家门口,喜古乡古那冲村脱贫户王炳贵笑得合不拢嘴。
“我脱了贫,家里新房也盖了起来,政府还补助了3000元的黄牛养殖补贴支持我发展养殖业,现在生活是越过越红火了。”面对市纪委监委干部,王炳贵的话匣子一下子就打开了。
“以前村里的扶贫政策只有村干部才知道,现在不一样了,村内事务都能及时公示,不用隔三岔五拉着村干部问东问西了,所有的惠民政策,大家都清楚得很。”
之前,文山市纪委监委在日常监督检查中发现,部分村(居)务公开栏存在破损、公开内容不完善,一些应公开的内容,特别是涉农惠农政策和涉农资金方面公开不到位,村民知情权和监督权形同虚设,群众对此反映强烈,影响了干群关系。
为进一步增强村务公开的广度、深度和透明度,市纪委监委以保障民主权利、群众利益为出发点和落脚点,通过加强组织协调、探索完善公开制度、加强监督检查等措施持续强化村务公开工作。
强化措施,规范工作机制。建立和完善了《文山市村务公开工作报备审查制度(试行)》,明确报备程序、公开程序、报备和审查责任、归档备查等流程,严格按照程序规范操作,实现清集体“家底”,亮干部“箱底”,明群众“心底”。选取一个乡作为贯彻落实制度试点单位,从制度、表册、台账、监督检查方式方法上做了调整和优化,完善一套方便操作的村务公开制度和流程。
据悉,在落实村务公开报备制台账建立方面,全市的142个村(居)委会对村务公开资料进行了梳理归档,建立了工作台账并按要求向乡镇(街道)纪委(纪工委)进行了报备。共建立公开栏1224块,台账916个,报备事项1843项。
“近年来村里公开的内容我们做得也很规范,村里搞了什么项目,上级拨了多少钱,钱用到哪些地方,开支合不合理,让人一看就明白。更重要的是减少了村民对村干部的误会,消除误解了,村干部和村民的心贴得更紧了。”文山市马塘镇卡莫村委会主任兴致勃勃地说道。
为进一步使村务公开取得实效,方便群众随时知晓村内事务,要求各村村务公开内容具体化,将每月发生的财务收支、项目建设等重大事项、文件信息、产业发展、扶贫救济、低保审批、危房改造等涉及群众切身利益的各项村务公示上墙,实现公开内容真实透明,同时一些乡镇探索建立“指尖上”的阳光村务,除以往橱窗式公开栏、广播喇叭等公开方式外,在村小组推行建立村务公开群,把村级事务全部晒在网上,老百姓随时随地都能利用信息手段对村级事务进行监督,只要手指轻轻一点,便可随时浏览、调阅和查看。
“为确保村务公开做到真正透明、不流于形式,村务监督员不定时对公示栏的日常运行情况实行跟踪监督,每月定期向镇纪委汇报,对发现的问题督促限期进行整改。”古木镇纪委书记张正武说道。
据了解,市纪委监委指导乡镇(街道)每季度对142个村(居)务公开工作情况进行监督检查,采取不听汇报、不打招呼、不准陪同、直接进村看公开栏、随机入户了解群众知晓度等形式,重点检查公开内容是否真实、规范、全面,公开范围是否到位,是否存在应公开而未公开的事项,对检查发现的问题形成问题清单,责令限期整改。对照村务公开应公开内容审查村务公开工作计划,在公开过程中实时进行跟踪问效,发现问题,及时批评,责令改正,对工作落实不到位的,下达督办通知书。对苗头性、倾向性问题,限期整改,保证村务公开制度的全面落实。
“打造阳光村务,要进一步加强制度规范和日常监督检查,坚决防治村(居)务公开中存在的形式主义、官僚主义问题,让群众真正参与到村(居)务管理和监督中来。”市纪委监委相关负责人说道。(文山市纪委监委,吕玉潇)