根据州委统一部署，2023年9月4日至10月27日，州委第四巡察组对州市场监督管理局党组开展了常规巡察。2023年11月21日，州委巡察组向州市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一、州市场监督管理局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）强化工作部署。在巡察反馈会议后，及时召开巡察问题整改工作专题部署会，成立巡察整改工作领导小组和工作专班，统筹巡察反馈问题整改的综合协调和督办落实。及时对巡察反馈的5方面36个具体问题进行细化分解，逐项向各责任科室、各直属事业单位和各党支部派单，制定整改措施120条。在2023年11月30日组织学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述、党内法规关于巡视整改的有关规定，学习州委、州委巡察工作领导小组关于巡察整改的有关要求，在2023年12月15日召开巡察整改工作动员会，对整改方案进行说明，明确整改要求。

（二）压实整改责任。紧紧围绕巡察反馈问题，督促班子成员按照“三个摆进去”要求，主动认领问题，剖析问题原因，党组集体研究形成《十届州委第八轮巡察第四巡察组巡察州市场监督管理局党组反馈意见整改方案》，提出具体的整改目标、任务和措施，明确牵头领导、责任领导、牵头单位（科室）、责任单位（科室）和整改时限，压实整改责任，落实工作措施，全面抓好问题整改。整改启动以来，召开党组会4次、专题部署会5次，及时有效研究推进整改工作。

（三）强化督促整改。将巡察整改任务项目化、项目清单化、清单闭环化，建立巡察整改台账，就问题整改措施向各牵头科室进行派单，确保问题整改有章可循；认真落实主要领导第一责任人责任，班子成员“一岗双责”责任，督促班子成员结合分管工作，持续压实工作责任，明确整改要求，及时协调解决整改工作中发现的问题，定期评估整改成效。巡察组反馈的36个问题，已完成整改33个，基本完成整改3个。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述及指示批示精神不深入，贯彻落实党中央决策部署和省委州委工作要求有差距方面的整改进展情况

1.深学笃行党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神。一是把学习党的二十大报告内容列入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划和《2024年市场监管工作要点》，持续学习党的二十大报告中关于质量强国、知识产权保护、构建全国统一大市场等战略部署；加大党的二十大精神宣讲，党组班子成员撰写专题党课提纲6个，讲授专题党课13次。二是全面学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，完善学习会议制度，严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记关于市场监管工作的重要指示批示精神。

2.持续以强监管提质量护航大市场，以优质服务推动高质量发展。一是强化反垄断和不正当竞争监管防治惩处，健全公平竞争审查协助审查机制，核查涉嫌违反公平竞争审查标准线索2条，发出《公平竞争审查督办函》2份。二是推进经营主体增量提质，2023年净增经营主体10.26万户、“个转企”2371户、净增企业13555户，超额完成省下达年度目标任务。三是强化质量工作，梳理27户“质量奖”备选企业，1户企业入选第五届云南省人民政府质量奖候选对象；对省2023年“两个满意度”反馈问题建立问题清单并及时派单，推进问题整改。四是科学研究并制定省委“3815”战略文山行动规划知识产权主要预期指标。

（二）关于安全底线守得不够牢，“大监管”弱项多风险高方面的整改进展情况

1.加强工作统筹谋划，以“文山之干”推动“部门之变”。一是印发《2024年市场监管工作要点》，研究制定2024年“对标先进、争创一流”任务指标；加强省对州考核指标研究和推进，2023年文山州药品安全监管工作被评定为A级，每千人拥有经营主体增速41.51%，增速居全省第1位。二是修改完善会议制度，抓实议题会前酝酿；两次约谈未履行部分罚没款经营主体，启动追缴程序，确保罚款按期追缴入库。三是召开2024年打击传销工作会议，报请撤销文山州推进商标战略工作领导小组，健全《文山州特种设备安全事故应急救援指挥部工作制度》《文山州食品安全风险监测和评估信息共享机制（试行）》和州整治虚假违法广告联席会议工作机制，发挥议事协调机构作用。

2.压实安全监管责任。一是加大食品安全“两个责任”的宣传培训和通报督导，加大食品安全考核和食品安全违法案件查办研究部署，食品安全“两个责任”包保督导率达100%，问题整改率达99.22%。二是制定《2024年特种设备监督检查重点单位目录》，健全特种设备监督检查与检验联动机制，启动电梯应急处置平台建设，使用单位在用特种设备报检定检率达100%。三是加强药品监管综合统计系统运用，全州药品案件查办数和移送公安机关案件数均较2022年明显增长，完成化妆品备案8个品种。四是开展货车非法改装、不符合国家标准、产品质量不合格的汽车、摩托车、电动自行车销售市场源头治理，持续防范化解市场监管领域道路交通安全风险。

3.凝聚监管执法合力。一是规范内部行政处罚案件办理机构权限和办案人员职责，调整充实行政执法人员库，加大案件查办研判，督办案件2件。二是建立审批和监管协调会商制度。三是有序推进2024年行政执法队伍全员轮训暨行政执法能力提升培训；加大市场监管行政执法平台推广运用，指导县（市）局案件办理；加大全州消协换届工作指导，督促按期完成换届。

（三）关于党风廉政建设主体责任扛得不牢，作风问题整治不彻底方面的整改进展情况

1.从严从实抓好党风廉政建设。一是深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，学习二十届中纪委三次全会、十一届省纪委四次全会和十届州纪委三次全会精神，听取和研究政治生态分析研判报告；开展岗位廉政风险排查，严格审核把关。二是将优化营商环境暖心行动、医药领域腐败问题整治等列入派单内容，按季度研究部署党风廉政建设主体责任派单，提高派单精准性。三是完善机关工作制度，严格人、事、权等重点事项监督管理，开展“以身边案教育身边人”警示教育；将驻州市场监督管理局纪检监察组、机关纪委日常监督督察结果纳入年终考核运用。四是加大机关纪委工作指导，指导机关纪委建立工作制度和年度工作计划。

2.严格执行中央八项规定精神和财经纪律。一是完善车辆管理制度，清退侵占款项，规范油卡的管理和使用。二是学习《文山州市场监督管理局财务管理制度》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等制度，清退违规报销费用，严格执行差旅费管理相关规定。三是修订完善《文山州市场监督管理局公务接待管理制度》，规范公务接待行为，清退违规报销款项，严格执行“收支两条线”管理规定和对公转账；指导直属事业单位完善车辆管理等制度，规范用车登记，强化财务监管。四是清退超出发票金额报销的费用，严格执行相关财务制度。

3.常态化抓实作风建设。一是持续抓实学风，认真学习习近平总书记关于加强学习、改进文风重要讲话精神和州委有关要求；严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求提交书面发言提纲并开展研讨。二是持续严实文风，学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》和省州工作要求，加强岗位廉政风险排查督促检查，严格廉政风险防控填报。三是学习习近平总书记关于调查研究重要论述和深化改革重要讲话精神，健全局机关全面深化改革任务落实推进工作机制；修改完善《公文流转暂行办法》，将发文情况纳入月通报和年度考核，提高发文质量；建立党组班子成员下基层季度统计提醒机制。

（四）关于党建引领作用发挥不明显，选人用人有欠缺方面的整改进展情况

1.落实落细党的建设工作。一是学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、严肃党内政治生活的重要论述；建立党组班子成员参加支部“三会一课”提醒制度；严格审核民主生活会资料，提高民主生活会质量。二是制定2024年度模范机关创建方案，强化评选结果运用。三是严格执行《党政干部考核工作条例》和《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法》等党内法规有关规定，将党组织书记年度述职评议考核结果作为年度履职考核重要依据。

2.加强干部人才队伍建设。一是认真履行职责，深入学习习近平总书记谈如何选人用人重要论述；在研究直属事业单位增量绩效分配、竞聘上岗方案、公开招聘计划等方面严格执行“三重一大”等制度和党组议事规则。二是认真组织学习干部选拔任用工作政策法规，加强业务骨干能力培训，重点抓好干部选拔任用程序，杜绝考察材料雷同等问题再次发生。三是拓展人才培养办法措施，建立卫生、药学（药品）、质量三个主系列高级职称评审对照台账，明确业绩成果及学术成果努力方向，树立评先评优导向。

（五）关于问题整改抓得不实，整改成效不明显方面的整改进展情况

1.持续扛实巡察问题整改主体责任。深入学习习近平总书记关于巡视巡察、推进党的自我革命重要思想和省州工作要求；党组会3次听取九届州委巡察原工商局、食药监局、质监局未完成整改问题情况汇报，安排推进整改工作。

2.强化难点问题整改。积极争取上级支持，签订《文山州食品安全检（监）测能力项目委托代建协议（合同）》，2024年2月19日施工方进场开展项目室内装修和土建工程施工，后续整改依职责及时移交新组建的文山州检验检测认证院继续承担。

3.持续巩固问题整改成效。持续深入学习习近平总书记关于党的建设、全面从严治党和推进党的自我革命重要思想，认真落实云南省委、文山州委工作部署，学习中央八项规定及其实施细则精神和省州实施办法；持续整治形式主义，认真开展主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作；指导党支部建立缺课党员月通报制度，严肃党内政治生活。

三、下步工作打算

（一）力度不减抓好整改后续工作。对已整改完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要继续巩固的整改任务，按照既定目标任务不松劲、不松手，确保整改达到预期目标；对需要长期坚持的整改任务，纳入日常动态管理，确保后续整改到位。

（二）持续把严的基调一贯到底。把全面从严治党要求贯穿到市场监管工作各领域各环节；严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省州实施办法，持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；围绕党风廉政建设、干部选拔任用、财务管理等重点领域环节，持续加大制度建设力度。

（三）持续用群众新期盼拓展成效。深入学习和深刻理解习近平总书记关于党的建设、党的自我革命重要思想和关于巡视巡察重要论述的深刻内涵，把市场监管工作成效作为检验巡察整改效果的试金石，聚焦民生热点，解决民生问题，推动改革发展。

欢迎广大干部群众对州市场监督管理局党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876—2186504；联系地址：文山市开化北路10号（文山州市场监督管理局）；电子邮箱：wszscjg@163.com。

中共文山州市场监督管理局党组

2024年5月28日