工程项目是国家实施基础设施建设、实现社会效益的重要途径。近年来，随着国家对基层基础设施建设投入的不断加大，县级各行政单位管辖的项目也不断增多、资金量也较从前大幅增长，位于项目管理岗位的工作人员，因手中的权力增加，易成为工程老板“围猎”对象，“项目建起来，干部倒下去”已不是个例。有针对性地对项目建设和管理开展巡察和监督检查，提高项目管理人员拒腐防变的能力，维护国家和人民群众的利益，让每笔项目资金真正发挥效益，是每个巡察干部的工作使命。

把握项目建设和管理关键环节，查找项目管理存在问题，促进被巡察单位健全项目管理机制，构筑“预防、控制、惩治”体系，有效发挥巡察工作以巡促改的作用。在查找项目问题时，可以从以下几个方面进行了解。

从项目资料看项目实施是否符合流程。一个项目的完成需要经历立项、招标、签订合同、验收、资金拨付的过程，在这一过程中，会产生较多的项目建设资料，在查阅项目管理资料时，第一要重点查看上级下拨的项目资金文件，明确资金金额和项目规模以及建设方式，特别要注意文件中有无明确规定进行招投标。第二要重点查阅招标文件，看各个标段的设置是否符合实际要求，有无拆标的可能性。看竞标公司，要特别注意查看竞标公司的法定代表人，是否同一人以名下不同公司参与竞标。第三重点查看合同，注意合同价格是否与中标价格一致，有无故意提高金额的可能。第四要重点查看项目监理资料，监理日志及资金拨付意见是否符合工程建设的实际。第五要重点查看项目验收资料，有无现场验收的工作痕迹。第六要重点查看资金拨付凭证，是否按照合同约定进行拨付，资金拨付过程是否经班子讨论决策，支付手续是否完备。

从项目资金使用看是否符合使用要求。项目资金应严格按照要求专款专用，在查阅项目资金的使用时，除了查看资金拨付的会计凭证，还要从会计报表进行查看。一些项目建设从会计凭证看，项目资金已经按时拨付，但深入查看会计报表，实际上该项目资金已经被挪作他用，在支付该笔项目时，又挪用其他资金来支付的问题不在少数。因此，在查看项目资金使用时，不仅要查看资金支付手续是否齐全，还要深入查看资金流向，有无挪用、混用的可能。部分项目都会预留部分资金作为“待摊费用”，用于支付项目建设产生的办公费、差旅费，要重点查看该部分支出是否符合项目资金使用规定，是否存在违规套取项目资金的可能。

从项目实施的结果看项目成效。项目建设都以实现社会效益、经济效益、群众效益的综合效益为目标，检验项目实施的成效，除了查阅相关资料，还要下沉到项目实施地点实地了解，对照项目验收资料，查看是否存在弄虚作假，套取项目资金等情况。（岑丹静）