根据县委统一部署，2023年9月20日至2023年11月6日，县委第二巡察组对县民政局党组开展了常规巡察。2023年12月5日，县委巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县民政局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）增强政治自觉，准确把握整改要求。局党组把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督的重要途径和手段。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。

（二）加强组织领导，逐级压实主体责任。及时对巡察组反馈意见整改落实工作进行专题部署，成立由党组书记担任组长的巡察整改工作领导小组，制定整改方案，督促领导班子成员及各责任股（室）落实整改，形成领导带头、上下联动、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）明确工作责任，扎实推进整改落实。根据巡察反馈意见，局党组及时召开会议，逐项明确责任领导、责任股（室）、责任人及完成时限，对存在问题进行严格整改落实，对标对表逐项销号。并及时召开反馈问题整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于理论武装不深入，机关政治建设弱化方面的整改进展情况

1.深入学习习近平总书记关于民政工作重要论述。坚持“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于民政工作的重要讲话和指示批示精神等内容，列为党组会、理论中心组、“三会一课”内容组织传达学习，截至目前认真落实“第一议题”9次，学习《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》11次。

2.充分发挥党组“排头兵”作用，积极主动学、跟进学。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，按计划进行学习，目前已召开1次党组理论学习中心组学习和2次干部职工理论学习，共撰写发言材料4篇，干部职工心得体会28篇。

3.班子成员严格落实“一岗双责”责任。完成对2022年意识形态工作考核反馈的问题整改并收集归档，将意识形态工作纳入述职报告内容，将意识形态工作纳入2024年民政党建工作要点并在党组会上研究意识形态工作，定期听取汇报。

（二）落实习近平总书记关于“民政工作关系民生、连着民心”的指示批示精神不到位，织密扎牢民生保障“安全网”有差距方面的整改进展情况

1.强化社会福利资金监管，健全比对机制。完善我县临时救助工作机制，明确救助范围和纳入条件，对救助对象进行严格筛查，围绕规范临时救助纳入条件、审核等内容开展专题培训，确保临时救助政策落地落实。印发《广南县民政局广南县财政局关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》、《广南县建立完善社会救助动态管理长效机制实施方案》等文件，规范临时救助审核审批程序，压实“死人保”排查管理机制、民政内部数据比对核查机制等工作责任，提高救助精准度。2021年至2022年死亡人员领取低保资金，已于2022年7月全部追缴完毕。死亡人员领取残疾人“两项补贴”资金，已于2022年8月追缴完毕。孤儿对象重复领取低保资金，已于2023年5月已全部追缴完毕，并对主要责任人追责问责。

2.加大公墓建设指导力度，强化殡葬服务市场监管，积极推动殡葬事业健康发展。对农村公益性公墓建设进行督促，全县18个乡（镇）已建成16个乡（镇）级农村公益性公墓并投入使用，目前者太、板蚌2个乡正在加快项目建设，预计11月底完成建设并投入使用。督促指导各乡（镇）开展殡葬领域突出问题专项整治，防止散埋乱葬现象，提高公益性公墓使用率。联合县发改局、县市场监督管理局等部门对经营性公墓价格开展成本定价调查，陵园墓位证办理正常不存在办证困难问题。目前县发改局正在积极参照各地统一制订定价基数，拟定成本监审报告和定价方案。已于2024年3月29印发《关于废止<国家工作人员及离退休人员丧葬抚恤金申报条件规范的通知>的通知》（广民发〔2024〕20号）、《关于废止<规范丧葬抚恤费发放所需证明材料的通知>的通知》（广殡办发〔2024〕2号）文件，对殡葬政策制定缺乏依据文件进行废止。

3.统筹推进养老服务体系建设。完成社会福利院及6个中心敬老院公建民营合同签订及资产移交工作，现委托服务方已进驻开展运营工作。全县11个养老服务机构已全部与所在地卫生院签订医疗合作协议，开通绿色通道，由合作医院定期派驻诊疗康复团队到敬老院坐诊。动员社会力量到敬老院开展日常服务和文娱活动，丰富敬老院老人的精神生活，培养敬老院老人健康的思想情操。19个居家养老服务中心已全部完成设施设备配置并移交当地村（社区）管理使用。

4.强化村规民约督促指导力度。联合县委组织部等七部门印发《关于建立健全“一约四会”制度的指导意见》文件，进一步明确村（居）民公约修订主要内容、修订完善程序等内容。联合七部门组成督导组对全县18个乡（镇）进行督促指导1次，并将督促指导情况现场反馈乡（镇）党委政府。

（三）“围绕中心、服务大局”的理念树得不牢，落实县委政府的决策部署有温差方面的整改进展情况

1.加快招商引资进度。引进大理漾云陵园有限公司对广南县殡仪馆进行升级改造及管理服务，并及时上门走访企业，了解企业经营发展状况、存在困难问题，帮助企业排忧解难。

2.规范项目建设。县民政局及时与县自然资源局沟通对接，于2021年2月23日委托文山自然地理信息有限公司对9个敬老院建设用地项目勘测定界，确定土地座标和地类，为9个乡（镇）进行国土空间规划时提供项目相关举证材料，目前9个乡（镇）敬老院项目用地已经纳入广南县国土空间总体规划，目前施工许可证正在收集资料补办中，在今后的项目建设中，县民政局将严格按照项目建设程序办理相关手续，避免再次出现类似情况。12个农村公益性公墓建设项目已纳入国土空间规划，已委托第三方公司编制公墓建设用地勘测定界材料并报送县、州国土部门待批，委托第三方公司编制使用林地现状报建材料并报送县、州林业部门待批。

（四）全面从严治党主体责任扛得不牢，“两个责任”落实不到位，持之以恒正风肃纪有弱项方面的整改进展情况

1.着力提升民政纪律作风建设。组织干部职工认真学习纪律作风建设相关规定，通报各类典型案例。对严禁酒后驾驶和赌博等违反社会治安管理规定逢会必讲反复提醒，严厉强调。截至目前共组织学习各类通报文件15份。两次全员签订承诺书94份，确保预防酒后驾驶教育整治工作落到全体干部职工心中。

2.严格落实权力运行监督措施。领导班子严格执行重大事项请示报告及领导干部个人有关事项报告。主要领导外出报备14次。

3.严格执行“派单制”。2024年以来，民政局严格执行党风廉政建设主体责任“派单制”，定期听取上季度派单完成情况，分析研究下一季度派单内容，领导班子成员按时、按质、按量落实好党风廉政建设主体责任的各项工作任务。

4.严格落实中央八项规定精神。规范公务接待资料管理，清退上缴违规发放奖金、违规公务接待费、多报销差旅费。强化学习培训，增强财经纪律意识。清退超范围列支工会经费。严格执行固定资产管理制度。

（五）推进作风革命效能革命不深入方面的整改进展情况

1.进一步改进民政局机关作风。科学制定并严格执行年度发文，党政会议分开召开。严肃机关办文办会严谨性，执行公文审核，坚决杜绝网上抄袭，互相抄袭等现象。

2.强化办公室业务培训。对办公室工作人员进行业务能力培训，提升办文办会办事能力水平。规范党组会、班子会会议记录，做到会前有征集、会中有记录、会后有纪要和审核，提高会议记录质量。

（六）履行党建主体责任不深入，破解党建顽疾韧劲不足方面的整改进展情况

1.认真贯彻落实“三会一课”制度，严肃党内组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，加强对组织生活会、民主生活会批评与自我批评的引导，提高组织生活质量。2024年以来共组织召开党员大会3次，上党课2次，支委会5次，党小组会各5次。对党费缴纳进行重新测算并补缴。严格按照《党员发展工作手册》履行入党手续，对新发展对象在培养、考察、发展和转正等环节上都严格按照程序开展。目前支部29名党员已完成到各自居住地社区报到并参与活动。

2.严格执行民主集中制。在决定“三重一大”问题时召开班子会、党组会进行集体研究，班子成员逐一发表意见，“一把手”严格执行末位表态，并形成会议纪要。巡察整改反馈以来，局党组共计召开3次班子会，5次党组会，均严格落实“一把手”末位表态，班子研究形成决议。

3.严肃、规范选人用人工作。对领导班子成员进行分工，明确班子成员分管领域，实行AB角工作协作机制。凡是人员调整轮岗必须经过党组会讨论通过。

（七）履行整改主体责任不到位，巡察、审计反馈问题整改不扎实方面的整改进展情况

1.认真落实巡察整改主体责任。县民政局已完成项目审计工作，社会福利院、南屏、那洒、八宝、旧莫、杨柳井、黑支果、珠琳、者太等9个敬老院已出具审计报告。已找到社会福利和9个乡（镇）敬老院的规划许可证，目前施工许可证正在收集资料补办中，县民政局在今后的项目建设中，严格按照项目建设程序办理相关手续，同时对项目建设的相关资料归档保存好，避免再次出现类似情况。

2.加大审计问题发现整改力度。根据《广南县人民政府办公室关于印发文山州社会福利资金管理情况专项审计调查延伸审计广南反馈问题整改方案的通知》文件要求，民政局高度重视，及时向分管的副县长报告，县政府召开专题研究会议，制定整改方案，期间多次向分管的副县长报告整改进度，请求协调整改中遇到的困难和问题。截至目前，根据社会福利资金管理情况专项审计调查反馈的21个问题，已完成整改20个，正在整改1个，整改完成率95%。

三、下步工作打算

（一）聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任和“一岗双责”，不断强化责任担当。

（二）严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署不折不扣的贯彻执行。

（三）继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果，建立健全长效机制，继续对未完成、基本完成整改事项进行整改，直至完成整改。

（四）以时不我待的紧迫感，坚定的政治信念，良好的精神状态，严谨的工作作风，推动广南县民政各项工作全面落细落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3071201；地址：广南县莲城镇莲城西路84号。

中共广南县民政局党组

2024年6月28日