根据县委统一部署，2023年9月20日至11月6日，县委第一巡察组对县林业和草原局党组开展了常规巡察。2023年12月6日，县委第一巡察组向县林业和草原局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县林业和草原局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化领导抓整改。局党组把巡察反馈问题整改作为“第一政治交办件”，成立以主要领导为组长、其他班子成员为副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实发挥好把方向、定措施、抓落实的作用，全面统筹落实巡察整改任务，每半月调度一次整改工作进展情况，每月听取一次整改情况汇报，研究解决整改措施，全程跟踪督办整改落实情况。

（二）制定整改方案，强化责任抓整改。坚持以上率下，主要领导认真履行“第一责任人”责任，班子成员履行好“一岗双责”，对照巡察反馈问题，细化具体整改措施，做到责任到岗、任务到人，挂图作战、销号管理，局党组主要领导先后6次主持召开巡察整改工作会，适时调度整改落实情况，协调解决整改中存在的困难和问题，有序有效推进问题整改。

（三）坚持集成协同，强化融合抓整改。局党组加强统筹协调，认真谋划，切实把巡察整改工作与开展主题教育、党纪学习教育、完成年度重点工作、迎接年度综合考评等工作相结合，领导班子成员示范带动，全体党员干部共同答好整改工作“政治考卷”，干部队伍工作作风及工作成效改善明显。2023年以来，得到服务对象赠予褒扬锦旗3面，国土绿化、林草经济、信息宣传、林草特色产业发展、林草行政执法等5项工作得到上级主管部门通报表扬，意识形态工作责任制考核评为优秀等次。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实习近平生态文明思想有差距，“绿水青山就是金山银山”理念树得不牢的整改进展情况

1.坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强党的政治建设的首要任务，作为必须遵守的政治纪律和政治规矩，修订完善规章制度，制定年度学习计划，建立学习长效机制，巡察开展以来，召开8次党组会议、6次局务会议跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持把习近平生态文明思想和“两山论”作为推动林草工作的行动指南，树牢“森林四库”理念，持之以恒地把习近平新时代中国特色社会主义思想与党建、党风廉政、意识形态、林草政策法规等一体学习，同步推进，让绿色发展理念转化为脚踏实地的行动。

2.落实主业主责，制定《广南县加快林下经济高质量发展的实施意见（试行）》《广南县蒜头果产业发展三年行动方案》，编制年度营造林实施方案，分解项目建设任务，细化工作措施，全面推进项目建设进度。鼓励林农参与到企业、合作社、家庭林场大力发展林药、林菌、林禽等林下经济，提高复种指数和综合产出效益，加快林产业发展，全力攻坚林草各项经济指标。2023年完成林草固资4.5亿元、同比增长8%，林草支撑GDP指标值5.4亿元、同比增长11.5%，林草综合产值38.68亿元，同比增长27%，林草总投资6.5亿元，林草上级补助资金2.12亿元。

（二）关于党组把方向、管大局、保落实作用发挥不充分的整改进展情况

1.强化干部队伍建设，加强与组织人事部门对接协调。通过紧缺性人才引进、招考、申报用编、人事调整等方式增加干部队伍配备，共引进紧缺性人才2名，调整优化人事岗位16名，干部队伍大学专科率达96%，专业技术、执法力量得到加强。

2.坚持学法、普法、用法并举，全面梳理涉林草违法案件。开展案件查处“回头看”，压实案件办理主体责任，建立案件办理提醒、通报、督办、销号制度，依法履职能力得到提升，案件办理提速增效，依法办理林政处罚案件20件，无证采伐林木39起、超范围采伐5起、异地采伐3起，下发停止违法采集松脂行为通知书18份，立行政案件1起，约谈业主2次，责令停止包括44个村小组在内的所有违规采脂作业，林政违法行为得到有效遏制，林草资源监管能力得到进一步提升。积极与科研机构合作，与省林科院油茶研究所签订油茶提质增效项目合作协议，围绕蒜头果、油茶、八角等产业开展培训、群体遗传性课题研究，进一步强化林草技术科技推广运用。

3.强化林草防灾减灾能力建设，建立健全“县乡村”三级林长组织体系，发挥林长制“指挥棒”作用，加强林长工作运行调度，在全州率先组建并实现专业扑火队伍编入全县综合应急救援队（150人）；坚持源头防范，出台《广南县森林草原防灭火工作14条措施》《广南县规范森林草原防火期用火审查审批制度》《广南县护林员管理实施细则》等制度，健全联防联控、群防群治机制，森林草原火情、卫生热点同比分别下降68.4%、50.7%。采取联合执法形式，加强苗木检验检疫，强化森林资源监测及有害生物防治，守牢重大有害生物入侵防线。加强普法宣传，开展网盾行动、清风行动，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，坚决遏制野生动物非法交易活动，公众生物多样性保护意识得到进一步加强。

4.制定林草营造林项目实施管理办法，全过程开展项目建设监管，落实产业项目造林失败地块补植补造整改方案，督促造林业主做好补植补造和抚育管护，对已竣工验收的项目及时移交农户和业主加强管理，对因自然灾害、火灾等造林失败地块，分类申报退化林修复、油茶改造、退耕还林延补资金等进行补植补造，确保造林保存率和成效。同时，加大造林技术培训力度，提升造林农户和业主造林管护能力，加强抚育管理投入，促进项目建设成效。

（三）关于主动服务大局意识不强，风险防控主动作为不够，为民服务有差距的整改进展情况

1.组建项目要素保障工作专班，强化大局意识，主动靠前服务，规范建设项目使用林地审批程序，强化审批全流程监管，提升报件质量和审核审批服务能力，组件报批审批监管“阳光行动”项目9个，有效保障了西广高速、昔板工业园区等重大项目使用林草地。

2.严格把握退耕还林政策标准，落实政策措施巩固退耕还林还草成果，对符合退耕还林政策用地的地块，采取先建后补、异地造林等模式积极推动耕地流出整改涉及退耕还林整改工作。加快林草项目实施和检查验收，提高中央和省级财政林草专项转移支付资金进度，预算执行率95.19%。

3.认真梳理山林土地权属纠纷历史遗留积案及新增案件，强化案件分析研判、动态监测和风险预警防范，化解历史积案3件，集中力量解决山林土地权属纠纷，加强与省际、县际接边地区及县内有关职能部门、乡镇的对接协调，健全联防联控和信息共享机制，强化纠纷各方动态监测和风险预警研判，密切关注群众思想动态，切实做好稳控工作，有效防范越级上访现象发生。

（四）关于党风廉政主体责任落实不到位，管党治党不严格，作风效能建设有差距，财经纪律落实不严格的整改进展情况

1.制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点、主要任务清单，定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，每季度专题研究党风廉政建设主体责任派单事项及落实情况的监督检查，从严从实推进检查反馈问题整改落实，切实把党风廉政建设与林草工作同谋划、同部署、同推进。持续开展以“小”见严纠“四风”行动，常态化组织干部职工学习作风建设相关规定及违反中央八项规定精神典型案例，全面压实第一责任人职责和“一岗双责”，从小处抓起，从小事做起，防微杜渐，从严从实加强干部监督管理，推动全面从严治党主体责任走深走实。

2.修订《机关内部管理制度》，加强局机关纪律作风建设，推动林草工作规范化、程序化、标准化，进一步提高工作效能。制定局机关工作“红黑榜”评价方案，按季度开展“红黑榜”评比工作，通过“以评促建、以评促改、以评促优”的方式，打通“中梗阻”，营造比学赶超浓厚氛围。组织开展下级“一把手”述责述廉会议，通过述责述廉、点评、评议等方式，讲问题、明不足、抓整改，促进廉洁从政、履职尽责。

3.修订局党组会议议事规则、局务会会议议事规则，会前充分酝酿，不成熟的议题决不上会，未经审核把关的决不上会，未经集体研究决定的决不报送，从严落实民主集中制、“三重一大”决策、“末位表态”等制度，坚决做到集体研究、集体决策，规范会议记录，及时印发会议纪要。强化《中华人民共和国会计法》《行政单位财务规则》《中华人民共和国招投标法》等法律法规学习，严格项目建设程序，规范项目管理，凡涉及资金支付事项须经局党组会研究方可支付；全面做好固定资产核查登记、录入系统，规范管理；严格财经纪律，加强风险防范，分管领导定期对财务人员、项目管理人员进行谈话提醒。

（五）关于基层党组织战斗堡垒作用发挥不足的整改进展情况

1.严肃党内政治生活。深入学习《新形势下党内政治生活若干准则》，严格按照上级党工委要求开好组织生活会，加强2023年组织生活会材料审核，会前严把“三道关口”，会中做到从严从实，会后加强总结，扎实开好组织生活会。

2.严格落实“三会一课”制度。建立党组班子成员挂钩联系党支部工作制度、党内政治生活制度，每季度定期到挂联党支部指导不少于1次，制定“三会一课”年度计划和目标计划，加强党支部规范化建设，强化党员教育管理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3.规范党员党费管理。认真落实中国共产党党费收缴、使用和管理的规定，规范党费收缴工作台账，严格落实党费日制度，每月公示党费收缴情况。建立党务公开工作督查机制，每季度对各党支部党务公开、党费收缴等推进情况进行监督、指导。

（六）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实不到位的整改进展情况

局党组切实履行整改政治责任，把上轮巡视巡察、审计监督发现问题与本轮巡察反馈问题同步整改，对巡视巡察、审计监督发现问题整改情况进行再梳理，深入分析研究问题产生的根源，建立整改台账清单，落实责任领导、责任股室，提出整改措施、时限，抓实整改，跟踪督办，全力销号。

三、下步工作打算

（一）从严从实履行主体责任。始终把全面从严治党贯穿于林草工作全过程、各方面，紧紧围绕县委巡察反馈的问题，坚持政治导向、问题导向、目标导向、结果导向，扛稳抓牢整改责任，目标不变、标准不降、力度不减，务求实效。

（二）持续巩固巡察整改成果。对已整改的问题适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对基本完成整改的事项，坚持常抓不懈，做到全面改、深入改，确保整改问题销号清零。

（三）坚持问题整改常态长效。坚持“当下改”“系统改”与“长久立”相结合，把抓整改融入机关日常工作、融入机关党建和党风廉政建设、融入领导班子和干部队伍建设，扎紧制度笼子，强化制度执行，将整改的办法举措转化为推动工作的长效机制，把巡察整改成果转化为推进林草工作高质量发展的实效。

欢迎广大干部群众对县林业和草原局落实巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876—5153384；地址：广南县莲城镇北宁社区广南大道209号；电子信箱：gnlyjdzbgs@163.com。

中共广南县林业和草原局党组

2024年6月28日