根据县委统一部署,2023年12月22日至2024年2月20日,十四届县委第九轮巡察第二巡察组对广南县科学技术协会开展了常规巡察。2024年3月14日,县委巡察组向县科协反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县科协履行巡察整改主体责任情况
(一)深入学习领会习近平总书记重要论述精神,切实提高政治站位。县科协把巡察整改作为重大政治责任,作为坚定“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及新修订的《中国共产党巡视工作条例》要求,严格对标对表习近平总书记关于科技创新、群团改革、科协工作的重要论述和重要指示批示精神抓好整改工作,确保政治方向不偏、标准要求不降。
(二)坚决落实整改责任,切实加强对整改工作的领导。建立健全领导机制和工作机制,成立整改工作领导小组,对整改负总责,科协主要领导担任组长,切实履行整改第一责任。建立整改常态化长效化机制,形成日常调度、定期研判、督促检查等制度。制定工作方案、分工方案,建立工作台账,明确问题清单、任务清单、责任清单,明确牵头领导、主责部室和时间安排,确保整改工作有序、有力、有效推进。及时召开整改动员部署会进行安排部署,定期不定期召开碰头会、主席办公会等进行分析研判,把整改工作牢牢抓在手上。召开专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评,推动整改工作往深里走、实里做。
(三)强化科学施策,坚持“当下改”与“长久立”相结合。加强整改统筹,坚持实事求是,把巡察整改与党纪学习教育结合、与筹备县科协第六次代表大会结合,根据各级党委新部署、新要求及时完善整改思路和措施,推动整改始终聚焦科协改革发展。注重把握整改任务、整改事项关联性,分专题逐一研究落实具体整改措施,确定“短中长”整改目标,制定相应整改措施,对立行立改的集中攻坚,力争在时限内完成;对需要一段时间解决的,积极创造条件、加快推进,为后期深化整改奠定基础;对需要长期整改的制定规划、持续用力,确保整改全面落实、深入推进。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和省州主要领导在科协代表大会上的讲话精神不深入的整改进展情况
1.关于理论学习“踩油门、挂空挡”的整改进展情况
一是坚持干部理论学习不放松,积极参加联合支部理论学习,认真落实领导班子会议“第一议题”、党小组学习、干部自学等制度,注重做好学习的延伸拓展,对涉及科协工作的学习主题做到有贯彻意见、有具体落实安排,提高学习质效。二是建立理论学习清单管理制度,推行“共性清单+个性清单”结合,在认真落实县委共性要求的基础上,聚焦学习习近平总书记关于科技创新、群团改革、科协工作的重要论述等内容形成个性清单,提高理论学习的针对性。三是注重提升学习实效,结合“解放思想大讨论”活动、党纪学习教育等开展研讨式学习和现场教学,派出外出学习2人次,努力推动以学促思、以学促改、以学促干,提升科协干部思考问题、谋划工作、推动落实的能力。
2.关于意识形态主体责任落实不力的整改进展情况
一是加强谋划部署,按照县委总体安排、结合科协实际,认真制定意识形态年度工作计划,并将意识形态纳入年度重点任务和县科协第六次代表大会重点工作统筹谋划和推动。二是结合实际推动,以科普为主要抓手,以传播正能量为重点,加强涉科领域意识形态建设,以科普抵制伪科学、反科学、破除封建迷信、抵制负面不良炒作,为意识形态安全和社会和谐稳定贡献科普力量。“桃源科普”视频号创办以来,以大力弘扬科学精神和科学家精神为重点,积极传播正能量,部分作品引起社会强烈的积极反响。三是加强意识形态分析研判和舆情信息报送,对涉科领域社会热点及时通过科普手段进行解读,积极回应社会关切。
(二)关于贯彻落实上级决策部署和工作安排有差距,聚焦主责主业存在短板的整改进展情况
1.关于服务职能发挥不明显的整改进展情况
一是聚焦服务提高全民科学素质,加强科普信息化建设,积极推动科普公共服务能力提升,主动适应新时期科学普及的新形势、新要求,以打造“桃源科普传播矩阵”等品牌为主要抓手,积极扩大线上科普传播,改进线下科普,努力推动国家科普公共服务优质资源落地传播,提升科普传播质效,助力公民科学素质提升。“桃源科普”微信公众号、视频号传播平台月均浏览量超20万人次,“今日广南”桃源科普专栏科普浏览量超10万人次;组织开展农村产业实用技术科普培训3期、桃源梦想课堂1期,桃源星火线下课堂2期,组织开展科普大篷车进校园14期。二是聚焦服务科技工作者,恢复重大节假日走访慰问科技工作者机制,认真组织开展2024年度全国科技工作者日广南活动,制定《县科协全委会、常委会工作规则》《县科协干部联系服务科技社团和科技工作者制度》,从制度层面规范科技工作者参与科协工作、科协干部联系服务科技工作者的相关机制,逐步提升科技工作者对科协的组织认同感。三是聚焦为县委、县政府科学决策服务方面,积极搭建“科协建言”平台,畅通科技社团、科技工作者建言咨政的渠道;实施“智汇桃源·科普助力”行动,依托专家工作站、科技下乡活动等,做好人才引智工作,为县委、县政府推动乡村产业振兴提供智力支持、决策参考。已新建专家工作站1个、达成意向拟建1个,通过科协系统开展专家科技下乡活动2期6人。
2.关于推动科协系统改革不彻底问题的整改进展情况
一是完成乡镇科协机构恢复设置、科协领导班子调整充实等工作,目前全县18个乡镇科协均已恢复设置并按要求配备乡镇科协领导班子。二是制定《广南县学会能力提升三年行动计划》《广南县农村专业技术协会组织振兴三年行动计划》,启动实施学会能力提升行动和农技协提质增效工程,待下步持续深化落实。
3.关于科普平台建设不全面的整改进展情况
一是针对科技馆建设问题,先后2次向省科协汇报争取支持,省科协已明确给予优先支持并在下步逐步解决。创新科技馆活动形式,在场馆无法对外开放期间,主要以举办馆外活动为主,积极推进科技馆进校园活动,打造“桃源梦想课堂”“桃源星火课堂”等品牌活动,组织科技馆进学校14场次。积极拓展活动阵地,已挂牌分馆1个,逐步壮大科技馆联合体,推动馆教馆校融合。二是针对“科普中国”APP推广使用不到位问题,多渠道开展学用宣传,上半年全县科普员新增注册1920人、占全州新增量的63%,传播量同比增加193%,月活量同比增加498%。开通“广南桃源科普”公众号、“桃源科普”视频号和“今日广南”桃源科普专栏,积极搭建“桃源科普传播矩阵”,推动“科普中国”优质资源落地传播300余条。
(三)关于抓党风廉政建设和反腐败工作办法不多措施不力,工作有落差的整改进展情况
1.关于党风廉政建设责任抓不实的整改进展情况
一是认真谋划2024年度党风廉政建设工作,制定年度工作计划和任务清单,坚持把党风廉政建设作为年度重点工作,做到党风廉政建设与主业主责相融合、同部署、共落实。二是紧紧围绕各级党委部署要求,认真抓好党纪学习教育,坚持班子会议常态化学廉制度,加强经常性的纪律作风警示教育,筑牢干部思想防线。三是严格落实主要领导第一责任、分管领导“一岗双责”,通过班子会议及时听取党风廉政建设责任制落实情况汇报、研究部署党风廉政建设重点工作,把责任落实作为党风廉政建设责任制派单的重点,盯紧责任和问题派单,以有针对性的派单促进党风廉政建设责任的落实。
2.关于执行中央八项规定精神不力的整改进展情况
一是认真组织学习中央八项规定及其实施细则精神和典型案例,加强学习公务接待管理、机关事业单位差旅、工会经费管理等相关管理办法,提高学习的针对性;二是结合领导班子会议会上学廉制度,经常性开展违反中央八项规定精神典型问题的警示教育,坚持以案促改、以案促治,防患于未然;三是加强自查自纠、立行立改,针对整治形式主义为基层减负重点工作,组织干部职工认真学习典型案例,深入查找问题隐患,及时做好纠偏纠错,切实防止出现违反中央八项规定精神的形式主义问题。
3.关于执行财经纪律不严的整改进展情况
一是开展反馈问题“回头看”,逐一核实问题原因,并根据原因逐个积极推动问题整改;二是及时组织干部职工认真学习《会计法》和《政府会计制度》等相关法律法规,制定县科协科普项目实施和资金管理的相关办法,完善本单位的财务和内控制度,严明纪律规矩,强化制度约束。三是积极开展违反财经纪律典型案例警示教育,提高干部职工纪律规矩意识、防范风险意识。四是由分管领导牵头开展经常性的财务管理自检自查并作为党风廉政建设责任制派单的内容,发现问题及时整改和完善,逐步提高财务管理规范化水平。
4.关于推进作风革命效能革命不扎实的整改进展情况
一是针对整治形式主义不彻底问题,深入推进作风效能革命,制定县科协年度“5件重点事”,围绕重点事小切口积极推动县科协工作提质增效。把整治形式主义作为巩固拓展主题教育成果的重点,认真组织学习通报案例,县科协主要负责同志经常与班子成员加强沟通、形成共识、主动纠偏,切实防止形式主义问题。二是按照先易后难、逐项推进,积极整改因工作衔接不畅所导致的一系列问题。针对“科普广南”线上科普传播平台停运问题,已新创办“广南桃源科普”微信公众号、视频号等科普公共服务平台,在“今日广南”开设桃源科普专栏,积极搭建“桃源科普”传播矩阵。初步整改完成因工作衔接不畅导致乡镇科协断档问题,正在推进整改因工作衔接不畅导致科普项目未及时实施或验收问题。
(四)关于党建工作“弱化”“虚化”,班子执行议事决策制度不规范的整改进展情况
1.关于党建与业务“两张皮”的整改进展情况
一是坚持党建引领地位,始终把党建作为科协的根本性、基础性工作,严格执行专题研究、听取汇报、专题报告等党建工作相关规定,提升党建规范化质量;二是把加强党的领导、党的建设作为起草县科协第六次代表大会报告、谋划未来五年工作的重点,做好系统谋划。三是注重抓党建促提升,以重塑科协价值为目标,以重点品牌活动为切入点,制定县科协重点推进的“五件事”,以科技科普助力乡村产业振兴、桃源科普传播矩阵、智汇桃源·科普助力等五项“小切口”为重点,发挥党建管思想、管政治、管作风、管纪律、管制度的作用,推动科协工作争先进位。
2.关于党员干部教育管理“虚化”的整改进展情况
一是把开展组织生活与巩固拓展主题教育成果结合起来,与落实省委、州委、县委决策部署结合起来,积极组织参加群团联盟党支部组织生活,注重提高县科协党小组组织生活质量,防止组织生活搞形式、走过场。二是加强思想政治教育,严格执行班子会议、党小组会“第一议题”制度,坚持把习近平总书记关于科技创新、群团改革、科协工作的重要论述精神作为学习重点。三是制定县科协全委会、常委会《工作规则》,从制度上明确全委会委员、常委会委员、兼职副主席的履职要求,推动县科协全委会、常委会委员和兼职副主席正常履职、发挥作用;四是加强县科协机关内部管理,严格落实公务外出报备、请销假制度,督促干部抓好小节细节。
3.关于“三重一大”制度执行不到位的整改进展情况
一是修订印发《县科协“三重一大”事项议事决策制度》,进一步细化明确科协领导班子会议“三重一大”事项范围、会前准备、议事决策程序等要求,以制度规范领导班子“三重一大”议事决策。
(五)关于履行整改主体责任不到位,对巡察、审计反馈问题整改工作重视不够,整改不彻底的整改进展情况
1.关于对上轮巡察反馈问题整改不到位的整改进展情况
一是严格执行班子会议听取每季度党风廉政建设派单制落实情况、研究下季度派单等制度,以从严执行制度确保派单落实到位;二是坚持把党风廉政建设派单制与贯彻上级要求、落实重点任务、整改突出问题结合起来,注重在提高派单质效上下功夫,杜绝党风廉政建设派单为派而派、派而不准不实等形式主义问题。
2.关于对审计监督发现问题整改不力的整改进展情况
一是组织开展审计发现问题回头看,对巡察再指出的具体问题进行摸底调研,并结合问题整改的难易程度、轻重缓急等逐步推进整改工作。二是制定科普项目实施及资金管理的相关办法,明确细化全过程跟踪管理、资金使用、项目验收等相关规范和要求,防范因过程管理不到位导致项目资金管理出现问题。二是加强日常调研和项目储备,坚持择优遴选储备科普项目,以提高项目储备质量促进项目实施质量提升。
三、下步工作打算
广南县科协清醒认识到,整改工作只是起步,重点在持续深化、形成常态长效。下步,县科协将进一步深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚定履行整改主体责任,坚持责任不松、标准不降、力度不减,持续抓好整改落实,完成好巡察“后半篇文章”。
(一)坚定践行“两个维护”,坚决落实巡察整改政治责任。县科协将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解习近平总书记关于巡视工作、群团改革、科技创新、科协工作的重要论述和指示批示精神,把总书记关于强“三性”、去“四化”,建设“三型组织”、履行“四服务”职责等要求落实到整改具体实践中,努力将巡察整改切实转化为贯彻落实中央决策部署、推动科协事业高质量发展的强大动力和有力举措。
(二)坚持问题导向,持续深化整改后续工作。始终加强对整改落实工作的领导,定期研究整改进展和问题。坚持交账不“销账”,完善持续整改工作机制,不断巩固深化整改成果。对已阶段性完成的整改事项,继续做好整改的深化,确保整改成效最大最好;对正在进行的整改事项,加强跟踪问效,确保尽快整改到位;对需要长期坚持的整改工作,定期分析评估,及时调整完善,确保整改长效。
(三)坚守责任使命,以整改推动县科协各项工作。把整改与推进科协事业改革发展结合起来,聚焦难点堵点精准施策,实现以整改促改革、以改革促发展。强化成果运用,结合即将召开的县科协“六大”,认真谋划县科协改革创新,把巡察整改的成效体现到科协事业未来发展中,将巡察整改过程中形成的带有普遍性和规律性的认识、好的经验和做法及时提炼上升为制度,不断提升科协工作规范化水平。
欢迎广大干部群众对广南县科学技术协会落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876—3065978;联系地址:广南县科学技术协会;电子邮箱:gnkx3065978@126.com。