根据县委统一部署,2023年12月22日至2024年2月20日,十四届县委第九轮巡察第五巡察组对县投资促进局开展了常规巡察。2024年3月14日,县委第五巡察组向县投资促进局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、广南县投资促进局履行巡察整改主体责任情况
(一)主动认领问题,及时细化措施抓整改。针对巡察组反馈意见,县投资促进局高度重视,主动认领,及时召开班子会讨论研究整改内容,由各牵头股室和配合股室结合工作实际,分解反馈问题并充分征求意见,逐条制定整改措施,明确整改时限。3月20日印发《县委第九轮巡察第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确整改具体措施、责任分工、整改时限,由县投资促进局领导班子负总责、各股室牵头落实,要求各股室以最负责的态度、最迅速的行动、最有力的措施全面推进整改工作。
(二)强化协调调度,抓实问题整改。3月以来,以领导班子会、党员大会等形式研究巡察整改工作3次。主要负责人牵头,自觉接受各方面监督,督促班子成员带头抓好自身整改,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,确保整改落实。截至6月底,巡察反馈的19个主要问题27个具体问题,已完成整改26个。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)政治理论学习流于表面整改进展情况
1.制定2024年干部职工会议学习计划,严格执行“第一议题制度”和“会前学法”,截至6月底,开展学习39次,其中学习省州县重要工作会议精神15次,提出贯彻落实意见30余次。通过学习促进全局干部职工学深悟透理念精神,充分发挥招商引资主力军作用。
2.选派机关干部职工参加省州县组织的各类培训班学习7次,通过集中培训进一步提高领导干部政治理论水平和业务能力。
(二)学用结合不够紧密整改进展情况
1.组织干部职工学习《中华人民共和国外商投资法》和《优化营商环境条例》,利用主题党日活动开展营商环境知识竞赛,进一步强化党员干部的知识储备,提高业务能力,协助1户外商投资主体成功办理登记注册,协助2户外资外贸企业成功办理公司注销。
2.强化服务意识,落实好《广南县招商引资项目引进全程管理服务实施方案》,协同相关部门做好拟签约项目的考察、论证、谈判、协议起草、征求意见等工作。今年以来,促成6个项目成功签约。
3.结合广南发展实际,科学细化省确定的招商引资工作目标并完善招商引资考核评价体系,5月10日印发《广南县2024年招商引资工作方案》。
4.靠前服务,做好项目入库纳统。1—5月,引进州外产业到位资金10.3693亿元,其中省外产业到位资金10.0193亿元,省内产业到位资金0.35亿元。
(三)落实意识形态工作责任制不到位整改进展情况
加强意识形态知识的学习,提高对意识形态工作重要性的认识。着力提升思想引领力,安排专人负责意识形态工作,对照意识形态工作责任制和精神文明创建指标考评细则开展工作,规范整理台账。定期分析研判确保意识形态工作责任制落到实处,取得实效。截至6月底,组织在职干部开展理论学习5次。同时注意发挥好宣传阵地作用,及时向两办信息股、宣传部、广南政务网、融媒体中心等平台报送信息及约稿。截至6月已报送24期,广南政务网(政务信息)采用10期,“今日广南”采用13期。
(四)保密工作屏障筑得不牢整改进展情况
加强保密法规学习,筑牢保密思想防线。组织全体干部职工学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》。要求全体干部职工严格按照要求做好涉密文件管理、登记、传阅工作。制定借阅登记表,对涉密文件安排专人专管,专人登记,2024年以来领取各部门下发的涉密文件全部登记在册。
(五)谋划推介项目不精准整改进展情况
1.指导各乡(镇)、部门按照《云南省招商引资项目策划标准体例表》策划项目,从各乡(镇)、部门提报的待招商项目中筛选出10个成熟度较高、要素保障到位项目作为年度重点招商引资项目。并常态化跟进10个年度重点招商引资项目推进情况,其中1个已成功签约。
2.做好重点招商项目深度包装。聘请专业公司按照有标准体例、有VR全景图、有项目图片、有小视频、有匹配目标企业“五个有”标准对重点招商项目进行包装,截至6月底,完成6个重点招商项目的深度包装。
3.加大宣传推介力度。通过云南省全生命周期系统、文山数字招商平台、广南政务网、视听广南APP等平台及中介招商机构、州政府驻点招商联络处、商协会、展会等加大宣传推介力度。截至6月底,已将6个重点招商项目录入文山数字招商平台,通过“视听广南”发布年度重点招商项目一期。
(六)重签约轻调查整改进展情况
1.通过公开招投标选聘1家专业招商机构开展市场化招商,借助专业机构对目标企业基本信息、关联企业、公司规模、对外投资、存在风险等方面进行尽职调查。
2.全力协调推进签约项目落地。2024年新签约招商引资项目6个,协议总投资9.148亿元,其中5个项目已落地入库纳统,截至5月底,5个项目累计到位资金0.0797亿元。
(七)推动招商引资项目落地慢整改进展情况
1.印发《广南县2024年招商引资工作方案》,将县级各部门,各乡镇划分为五类考评对象,科学细化招商引资工作目标和评价体系,树牢招商引资“一盘棋”理念。
2.积极参加招商引资项目专题会议,协助责任部门起草项目投资协议,对要素保障不到位项目提出暂缓签约建议。2024年新签约招商引资项目6个,其中5个项目已入库纳统,签约项目落地率83%。
(八)聚焦广南“三个定位”招商引资效果不明显,“招大引强”不到位整改进展情况
1.聚焦广南“三个定位”,围绕绿色硅、高原特色农业、文旅康养、社会事业四个重点产业,筛选出10个成熟度较高、要素保障到位项目作为年度重点招商引资项目。并常态化跟进10个年度重点招商引资项目推进情况,其中1个已成功签约。
2.整合力量“招大引强”。按照“一个重点产业,一个招商专班”构架,组建农业产业、工业产业、文化旅游产业和社会事业4个重点产业招商专班,分别由县委政府主要领导,县处级领导任专班长、副专班长和成员,高位推动“招大引强”工作。
3.加强对乡镇招商引资工作的指导。协调指导乡镇招商引资取得新成效。截至6月底,莲城镇和者太乡成功签约2个招商引资项目。
(九)被动招商多,主动出击少整改进展情况
1.创新招商模式。落实广南县2024年产业高质量发展暨重点工作部署会议要求,通过公开招投标选聘1家专业招商机构开展市场化招商。
2.落实“四方联动”机制,加强与州政府驻外招商联络处对接,委托先行拜访考察目标企业,有投资意向的,共同策划外出考察或邀请客商到广考察。截至6月底,与各联络处开展联动招商15次。
(十)建设高素质招商引资干部队伍有差距整改进展情况
1.5月26日—31日,在四川大学举办广南县提升产业招商能力培训班,采用线上理论学习和线下现场教学方式,对18个乡(镇)及县直有关单位等50名干部职工进行培训。通过培训进一步拓宽了招商队伍视野、更新了理念、激发了干劲。同时为优化招商引资干部队伍,充实单位力量,2024年通过云南省公务员招录成功招录2名公务员。
2.积极向中共文山州委组织部、文山州招商引资工作委员会办公室推荐到驻点招商联络处培养锻炼人选,2024年3月,共遴选推荐4名干部职工。
(十一)管党治党责任弱化整改进展情况
1.利用班子会组织领导干部学习《广南县领导干部请销假和外出审批报告暂行规定》文件,进一步修订完善考勤制度。强调严格按照文件要求执行请销假和外出审批报告规定,不能参加会议,办公室要及时对接会议组织部门,按要求请假并报送请假情况说明。
2.将党风廉政建设反腐工作做在经常抓在日常。年初制定廉政风险排查防控清单,分管领导与业务员开展廉政风险防控排查提醒谈话,组织干部职工开展个人岗位廉政风险防控排查,进一步提高干部职工党风廉政风险防控意识,筑牢干部职工思想防线。每个节假日前均开展集体廉政提醒谈话,打好廉洁过节“预防针”。
3.为提高干部职工防诈反诈意识。不定期在单位工作群分享反诈视频,常态化提醒干部职工提高防骗意识,截至6月底,累计分享反诈视频6期。
(十二)形式主义问题禁而不绝整改进展情况
1.组织干部职工学习形式主义相关文件及典型案例通报文件精神3次,让全体干部职工真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,做到全局上下力戒形式主义、官僚主义,树立和践行正确政绩观。
2.分管领导对分管股室相关人员进行谈话提醒,严明工作纪律,强化工作作风,着力纠治“庸、懒、散、推、拖、浮”等纪律作风顽疾,截至6月底,对干部职工开展谈话提醒8次。
(十三)财务管理不规范整改进展情况
1.组织干部职工再次学习《中共广南县委办公室 广南县人民政府办公室关于调整广南县党政机关事业单位部分城市间交通费报销标准(试行)的通知》《中共广南县委办公室 广南县人民政府办公室关于印发广南县机关和事业单位差旅费管理办法的通知》,严格执行差旅报销各项规定。
2.针对巡察组反馈的无发票报销接待费问题,已补全相关报销接待发票。违规报销问题已按照要求全部退回指定账户。并对类似问题进行举一反三,严格排查单位账务。为严格今后管理,分管领导与出纳、会计开展提醒谈话,杜绝类似情况再发生。
(十四)执行工会资金管理制度不严格整改进展情况
1.组织干部职工学习《云南省政府集中采购目录及标准 ( 2024年版)》《工会经费收支管理实施细则》,切实提高干部职工思想意识。
2.针对报销渠道不符合规定资金已按照要求退回并改用指定账户报销。开展春季工会活动违规设置奖项的奖品费已按照规定退回。
(十五)基层党组织战斗堡垒功能弱化整改进展情况
1.制定2024年党支部工作计划,将“模范机关”“清廉机关”创建工作纳入计划,4月党员大会讨论通过工作计划,5月党员大会组织全体党员干部学习“模范机关”“清廉机关”创建细则。并组织全体党员学习《中国共产党党和国家基层党组织工作条例》,通过学习让党员干部对机关基层党组织工作的指导思想、目标原则有了更加深刻的理解,对基层党组织设置调整的内容有了更加准确的把握。
2.探索党建与业务双融双促,引导党员干部发挥先锋模范作用,利用党员大会组织干部职工学习招商引资相关法律法规3次,开展优化营商环境,为企服务主题党日活动2次,收集企业困难问题4件次,已全部解决。
3.严格执行党费日制度,1月至6月,6名党员共缴纳党费408.3元,已全部存入县委县直机关工委账户。
(十六)“三重一大”事项决策不规范整改进展情况
修改完善《内部管理制度》中“三重一大”事项范围及决策程序并严格执行。截至6月,共召开班子会议8次,议事决策做到了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定和末位表态。
(十七)党内政治生活不严肃。批评与自我批评存在“低级红”整改进展情况
严格执行党内政治生活制度,做到民主生活会和组织生活会材料严格把关。严格开展批评和自我批评,做到相互批评不留情面,不“穿靴戴帽”,坚持讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,讲真话不讲套话,讲要害不讲枝节,直接说问题、提意见。此项已在巡察整改专题民主生活会上体现整改情况。
(十八)履行整改的主体责任缺失。
加强意识形态学习,提高对意识形态工作重要性的认识。着力提升思想引领力,安排专人负责意识形态工作,对照意识形态工作责任制和精神文明创建指标考评细则开展工作,规范整理台账。定期分析研判确保意识形态工作责任制落到实处,取得实效。截至6月底,组织在职干部开展理论学习5次。
(十九)巩固巡察整改成果不彻底整改进展情况
修改完善《内部管理制度》,加强财经纪律学习,严格执行财务管理规定。分管领导与出纳、会计开展提醒谈话,强调要把好票据审核关,坚持问题导向,举一反三,杜绝类似情况再发生。
三、下步工作打算
下步,我局将按照县委巡察工作的有关要求,在集中整改的基础上,认真抓好长期整改任务的落实,以巡察整改的实际成效推进招商引资工作提质增效。
(一)加强思想政治建设,深化全面从严治党。坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性,深入贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,深刻把握“两个确立”,切实做到“两个维护”。全面落实从严治党主体责任,坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措,把抓好党建工作作为最大政绩,进一步规范党支部建设。
(二)建立健全长效机制,防止问题反弹。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训,深刻反思,认真剖析,坚持做到举一反三,进一步补齐制度短板。堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。同时,经常开展廉洁教育和警示教育,扎紧全面从严治党的制度笼子,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
欢迎广大干部群众对广南县投资促进局落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876-3027413;联系地址:广南县体育广场旁;电子邮箱:1251814305@qq.com。