根据县委统一部署，2023年12月22日至2024年2月20日，十四届县委第九轮巡察第三巡察组对广南县工商联党组（以下简称联党组）开展了常规巡察。2024年3月13日县委第三巡察组向联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、广南县工商联党组履行巡察整改主体责任情况

（一）压实责任抓整改。县委巡察组反馈问题后，联党组于3月14日召开党组会专题研究县委巡察组反馈问题整改工作，向全体干部职工强调整改落实的重要性和必要性，并再次学习了巡察反馈意见及整改要求，要求班子成员和全体干部进一步统一思想、形成共识，在行动上与党组保持同频共振，拧成整改落实的强大合力。第一时间成立由党组书记赵云龙担任组长、党组成员周小艳任副组长的巡察整改工作领导小组。3月26日召开巡察整改动员会、4月12日召开领导班子民主生活会，切实压实党组抓巡察整改责任，确保巡察发现问题整改销号。

（二）细化措施抓整改。联党组把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务，切实扛牢主体责任，对巡察反馈的问题进行全面梳理，反复研究整改措施。整改期间，坚持每月听取一次整改进度汇报，研究部署一次后续整改工作任务，保障整改工作顺利推进。党组书记切实履行整改第一责任人责任，亲自制定巡察反馈问题整改方案，明确整改措施，既担负整改总责，又亲自带头组织每一项整改工作落实，确保每一项整改任务落实落细。班子成员切实履行“一岗双责”责任，带头抓好自身整改，带头抓好分管工作的整改，推动各项措施落到实处，做到每个问题都有整改责任领导、整改责任人、整改期限，确保事事有回音，件件有落实。

（三）建章立制抓整改。在抓好整改，解决问题的同时，坚持举一反三，把整改治标工作与治本长效机制结合起来，以聚焦共性突出问题为导向，坚持全方位联动形成治本合力，对已有的制度按照最新的文件要求进行梳理和修改，形成常态化管理，更好地巩固巡察整改成果。修订完善了《广南县工商联事业单位工作人员考核规定》和《广南县工商联财务财产管理审批制度》等制度，制定了《广南县工商联“三审三校”制度》。建立健全工作机制制度，促进巡察整改从“治标”向“治本”发展，推动巡察整改落实和巡察成果运用。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）理论学习和贯彻落实引领工作不够务实，融入“大统战”政治责任感不强的整改落实情况

1.严格落实理论学习“第一议题”制度。坚持普遍学与重点学相结合，既坚持党的创新理论学习，又切实把习近平总书记关于工商联工作的指示精神和中央、省、州、县关于支持民营经济发展壮大的重要文件、重要会议精神纳入学习议程。巡察整改以来，县工商联召开党组会、党小组会对党的创新理论、习近平总书记重要讲话和批示指示精神集中学习6次，围绕“弘扬延安精神、团结奋斗促发展”开展解放思想大讨论2次，撰写理论文章2篇。组织全体干部职工学习了《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《全省民营经济高质量发展大会精神》和《中国工商业联合会章程》等内容，并组织干部职工进行学习测试，进一步提升全体干部职工以学促做的能力水平。

2.科学制定工作计划。根据新修订的《中国工商联章程》和《中共中央 国务院关于加强新时代工商联工作的意见》（中发〔2023〕23号）文件精神，聚焦“两个健康发展”，制定2024年工商联工作计划。提出了强化思想政治引领、履行社会责任、认真落实投诉服务、深化开展“政企大会面·服务大提升”活动、开展会员企业联谊活动、搭建“政银企”连心桥、推动民营企业参政议政以及“全面推进工商联工作法治化”、“对所属商会党建工作履行全面从严治党责任”等工作计划并组织实施。5月10日，县工商联与县司法局、县检察院联发《关于开展2024年度民营企业“法律体检”的通知》，已有3家民营企业进行了法律体检并提交法律体检报告。5月23日，联党组联合县检察院、县营商办到金宝企业进行走访调研，开展法律帮扶工作。5月24日，十二届第三次执委会完成2名执委调整，对商会的规范化建设起到推动作用。

3.提高理想信念教育覆盖面。4月22日，联党组组织民营经济人士30人到腾冲开展理想信念教育活动。6月3日，广南县珠琳商会组织11名会员赴文山市、麻栗坡县开展第一期理想信念教育活动。理想信念教育活动逐步由总商会执委参加为主扩散到乡镇商会会员参加为主。第十二届工商联民营经济代表人士共有102人，其中有38人已脱离商会，截止目前，完成培训56人。下一步，工商联将加强与民营经济代表人士取得联系，通过组织参观红色教育基地、商会活动、走访调研、推荐参与州省县组织的培训等形式开展理想信念教育，到2027年2月底前完成未脱离人员培训全覆盖。6月7日，工商联收到省委统战部、省工商联党组转发《关于工商联党组对所属商会党建工作履行全面从严治党主体责任的意见（试行）》（云统发〔2023〕12号文件），文件明确推动街道（乡镇）商会党组织由街道（乡镇）党组织管理，县级工商联党组加强指导。2023年，工商联主动作为，加强与县委两新工委协商沟通，促成了底圩商会、那洒商会、浙江商会党组织的组建并隶属于所在乡（镇）党委管辖。

4.深入开展走访工作了解民营经济人士思想动态。一是深入开展调研。上半年，联党组分别到药王谷、惠尔玛特有限公司、浙江商会、珠琳商会等13户民营企业和商会进行走访调研，及时了解民营经济人士思想动态和企业、商会发展现状及困难问题，准确掌握普遍性问题，深入分析可能存在的舆情风险，及时报送有价值的工作信息5篇、舆情信息5篇、学习强国供稿1篇。二是落实舆情风险防控措施。联党组深入企业进行走访调研，听取民营企业家对政府服务、优化营商环境、债务风险防控等方面的意见建议，有针对性地开展政策宣传和谈心谈话，消除负面情绪，增进相互理解。6月17日，到云南轩宏置业、云南云之香米业、此间风物供应链等企业进行走访，开展谈心谈话。三是筹备好民营企业评价政府职能部门工作。为确保民营企业评议政府职能部门工作成果科学、公正、公平、可运用，结合2023年评议工作经验，制定了《2024年度广南县民营企业评议政府职能部门工作实施方案》，并向23个主要被评议职能部门收集服务企业职能职责清单，为2024年评议工作打好基础，杜绝不实评议和张冠李戴的问题发生。

5.深化制度落实。5月13日，联党组组织全体干部职工学习《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，草拟了关于贯彻落实《中共中央 国务院关于加强新时代工商联工作的意见》的实施措施，同时印发了《关于开展“四好商会”建设的通知》，明确了商会改革发展任务清单。落实商会负责人的审查考核机制。5月24日，通过民营经济综合评价系统对那洒商会会长、底圩商会会长、珠街商会会长候选人进行了综合评价。同月，对那洒、珠琳、底圩商会的会长、秘书长、监事长进行了补充考察谈话。6月5日，完成珠街商会会长、监事长、秘书长任前考察工作，规范地将商会负责人审查机制落到了实处。制定印发了《广南县工商联直属商会会长考核指标（试行）》的通知，明确了考核对象、范围及内容，为深入推进工商联所属商会改革发展，不断激发商会发展活力起到积极推动作用。修订完善相关规章制度。对2023年印发的1-5号文件重新进行修订完善，撤销了《广南县工商联（商会）企业家副主席副会长轮值制度》和《广南县商会会员企业“内循环+家”实施方案》，重新修订发布了《广南县商会会费收支管理办法的通知》《广南县工商业联合会（总商会）企业家副主席、副会长、执委履职管理规定》《广南县工商联所属商会管理办法（试行）》。同时，制定了广南县工商业联合会（总商会）企业家副主席（副会长）、执委2024年度履职情况报告登记表，逐步完善执委履职档案。

（二）协助政府管理服务民营经济不够尽责，共画“同心圆”角色定位不准的整改进展情况

1.强化惠企政策收集和宣传工作。2024年来，县工商联通过线上线下渠道，向商会会员推送惠企政策文件9次，转发涉企发展的相关政策内容链接13条，其中：重点招商项目2条，进一步提高民营企业政策知晓率。通过视听广南发布《广南县银行业金融机构信贷产品汇编》，向社会广大群众提供金融信贷政策帮助，并组织召开了广南县政银企融资需求对接会1次，让民营企业家与金融机构面对面了解融资事宜。

2.强化助企纾难解困措施。巡察反馈后，县工商联加强与承办部门对接，完成了2023年来受理的5件投诉案件的办理，并及时向投诉企业回函办理情况，完成了民营企业投诉服务闭环管理。同时，持续做好“政企大会面·服务大提升”活动后续工作，坚持按月督促，直至问题销号，2023年收集的87个问题，已办结63个，办结率72.4%，未办结问题已形成工作报告上报县委政府。

3.履行参政议政职能。为进一步落实好民营经济人士参政议政职能，制定《广南县工商联政协提案准备工作方案》，并组织28名执委（其中包括副主席、副会长20人）进行了政协提案培训，不仅提高了政协提案质量，也确保工商联届政协委员提案全覆盖。

4.完善会员企业和所属商会基本情况。县工商联通过与相关部门核对，对会员企业和所属商会的党组织、工会组织、人员基本信息等情况进行全面了解和掌握，并同步完善了会员企业和所属商会的网上信息。完成底圩、那酒、珠琳等乡镇商会班子成员名单备案。

（三）党组领导核心作用全链条贯通不够有力，落实管党治党责任不到位的整改情况

1.扛牢党风廉政建设主体责任。联党组对照县委关于党风廉政建设主体责任任务清单规定的内容，结合单位实际制定了《广南县工商业联合会2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作主要任务清单》，明确工作任务、责任人。常态开展廉政提醒谈话，上半年，联党组书记对重点岗位干部职工开展了“一对一”廉政提醒谈话1次，开展节前廉政谈话6次，对存在问题的党员开展提醒谈话3人（次）。认真开展政治生态分析研判工作，严格按照八个方面内容撰写政治生态研判报告上报。

2.深入贯彻落实中央八项规定精神规定。一是加强公务接待业务学习。组织全体干部职工深入学习《中央八项规定精神负面清单》和《中共广南县委办公室 广南县人民政府办公室关于进一步做好党政机关国内公务接待管理工作的通知》，熟悉掌握公务接待各项标准。二是严格执行差旅报销制度。强化各类报销审核把关，规范差旅报销流程。针对2021年2月参加培训违规报销差旅费300元，已于3月21日进行清退。三是持续开展作风整顿。逐渐完善工作制度，制定了《广南县工商联事业单位工作人员考核规定》《广南县工商联“三审三校”制度》等制度，规范干部职工工作行为，提升工商联公文质量。

3.严格财务管理。一是加强固定资产管理。按照固定资产管理工作要求，已将2020年2月购买的显示器进行系统入库。二是加强商会会费管理和使用。2021年7月购买党建盒子（电视机）1650元、2023年5月列支商会会费报销差旅费7017.5元、11月列支商会会费支付广告费5139元已清退回广南县商会账户。三是严格执行财务工作制度。修订完善《广南县工商联财务财产管理审批制度》，明确费用报销流程和要件。对2020年至2022年报销经费手续不齐全的问题进行查缺补漏，重新完善报销审批单、审签单8件。

（四）以党建促会建的党务工作不够扎实，执行党内政治生活制度不严肃不规范的整改情况

1.强化党组班子建设。一是严格执行党组工作条例。将《中国共产党党组工作条例》学习纳入党组会议题，于5月13日组织集中学习。二是修订完善党组议事规则和“三重一大”民主决策议事制度。2024年来，严格按照议事决策程序，规范党组会议研究内容和范围，除县工商联机关重大事项由党组会议研究决定外，涉及商会重大事项均由商会班子会议研究决定，避免会议“一锅炖”现象。三是严格执行党支部工作条例。每月按时召开党小组会议，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。

2.充分发挥党组织战斗堡垒作用。一是专题研究党建和党风廉政建设工作。召开2024年上半年党建和党风廉政工作专题会议，深入总结当前党建和党风廉政工作开展情况，分析责任落实、措施落实、任务落实中存在的主要问题，提出下步工作措施。二是严肃党内政治生活。严格落实新形势下党内政治生活若干规定要求，加强对党内政治生活质量的把关，严审党员自我剖析、批评意见、整改措施，开展2023年组织生活会和民主生活会回头看，并重新对主题教育活动中边学边改问题清单和整改措施缺项漏项问题进行了整改。三是加强换届选举程序业务学习。组织党员干部对《中国共产党支部工作条例》进行学习，提升业务水平，为规范换届选举提能充效。

（五）巡察监督反馈问题整改不够彻底，个别问题边改边犯的整改情况

1.强化短板弱项工作的研究。一是针对近两年来财务制度落实不规范、廉政建设工作措施落实不全面等工作中存在的短板弱项，联党组开展有针性的研究，完善相关工作制度，明确班子成员领导责任，修订完善事业人员年终考核办法，压实工作人员具体责任，确保各项工作提质增效。二是严格执行财务管理相关制度。重点学习《关于进一步做好党政机关国内公务接待管理工作的通知》，完善了工商联财务工作制度，巡察整改后未出现财务手续不齐全的问题。三是压实意识形态工作责任。坚持主要领导亲自抓亲自管，加强对工作落实中存在的问题的领导和落实，截止目前，意识形态工作中存在的一些短板弱项问题得到有效改善。四是严格执行廉政提醒谈话工作要求。落实“节假日前必谈、岗位变动必谈、思想松动必谈”措施，常态化咬耳扯袖。今年来，共开展节前谈话、重点岗位“一对一”谈话、专项问题“一对一”谈话10次，不断促进全体党员干部知纪守纪的行动自觉。

三、下一步工作打算

（一）坚持政治引领，突出政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进政治机关、模范机关建设。严格执行第一议题学习制度，充分发挥领导班子领学促学作用。严格执行民主集中制，规范落实重大事项请示报告制度。抓紧抓实意识形态工作，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。切实履行管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，不断涵养风清气正的政治生态，维护年轻干部的良好形象。

（二）坚持强化党建，筑牢政治根基。认真贯彻落实中央和省、州、县委有关精神，始终把党建主体责任扛在肩上，进一步建立健全规章制度，着力强化制度的学习和执行，确保政治生活、组织生活严肃规范。经常开展谈心谈话，主要负责同志认真履行全面从严治党第一责任人责任，班子成员切实履行好“一岗双责”。

（三）坚持从严治党，强化履职尽责。聚焦工商联工作短板和弱项，深化改革，切实提高工商联队伍的凝聚力、战斗力、创造力，促进干部作风转变，打造一支政治可靠、清正廉洁、业务精湛、作风优良的干部队伍。

欢迎广大干部群众对广南县工商联落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876—5150507；联系地址：广南会堂三楼；电子邮箱：1103457475@qq.com。