根据县委统一部署,2023年12月22日至2024年2月20日,十四届县委第九轮巡察第四巡察组对县供销合作社联合社开展了常规巡察。2024年3月13日,县委巡察组向中共广南县供销社总支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公开。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
(一)思想认识重视整改。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当,县供销社高度重视从思想根源上出发,利用干部职工会议集中强调、分管领导组织分管股室再次强调,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践,不折不扣落实好巡察整改工作。
(二)组织层面细化整改。根据巡察反馈意见,县供销社及时组织召开了巡察反馈整改民主生活会,确立了整改工作的框架思路,明确县供销社主任积极履行第一责任人责任、分管领导履行好整改工作中分管股室的主要责任、各股室负责人为具体问题整改落实责任人的责任体系,确保整改落实到位。
(三)全员参与落实整改。针对县委第四巡察组反馈的4个方面25个具体问题,制定《广南县供销合作社联合社关于县委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,细化具体整改措施31条,传导责任落实到5个股室,2个社有企业。各股室、企业做到了主动担当、主动认领问题,把工作思考在前、谋划在前、落实在前,形成全系统上下一盘棋的整改合力。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)贯彻中央重大决策部署,深化供销改革方面整改进展情况
1.加强政治理论学习,筑牢思想根基。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话和对供销合作社重要指示批示精神,结合《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》文件要求深入推进供销改革,制定2024年度供销综合改革目标任务,将任务压实到各股室、各企业。
2.落实中央“重启供销社”重要决策部署,持续深化综合改革。及时研究印发《2024年广南县深化供销合作社综合改革重点工作任务分解书》,明确目标和时间表,合理安排工作任务,确保改革工作的顺利进行。进一步改进供销企业内部管理机制,加快推动各社有企业进行人事、劳动、薪酬制度改革,降低企业管理成本。依法完善供销企业改制遗留问题。
3.根据《章程》规定,明确理事会、监事会领导核心职能抓实政企权责。制定出台县供销社领导班子、县供销社理事会及常务理事会、监事会议事规则,明确各类会议的主要议事范围。认真组织学习《广南县供销合作社联合社章程》,研究确定2024年工作计划。制定印发《广南县供销合作社联合社关于对社有企业开展财务审查工作的通知》文件,开展社有企业进行了财务审查工作。
(二)贯彻“牢记为农服务根本宗旨,加快成为服务农民生产生活的综合平台”指示精神,服务“三农”成效方面整改进展情况
1.持续构建完善基层服务体系,强化县供销社合作指导功能。一是加强调研和指导,对已吸纳为供销社成员社的农民专业合作社开展调研,包装供销品牌的产品,带动合作社发展,助农增收。二是严格按照《乡村供销便民服务站点建设及管理方案》对便民服务站督促整改,增强乡村便民服务站为农服务能力。
2.严格社有资金监管,促进资产社有资产保值增值。加强反思总结,充分研判项目的合作方式、资金保障、经济效益和社会效益等各方面因素,保障项目的落地见效。制定印发《广南县供销合作社联合社社有资产监督管理实施办法》《社有资产监督管理制度》和各项管理实施细则、项目谋划表,不断提高制度的规范性,确保社有资产管理有据可依。严格按照公开招租制度开展到期资产公开招租工作,加强闲置半闲置资产盘活工作,确保社有资产得到有效盘活。
(三)党建、党风廉政建设责任缺失,“四风”问题屡禁不止,财经纪律形同“稻草人”方面整改进展情况
1.严格落实抓党建主体责任。县供销社主任抓实全面从严治党第一责任人责任,认真落实“四个亲自”要求,层层传导压力,按照年度党政领导班子成员抓基层党建工作责任清单,将党建领域重点工作纳入主体责任,形成主要领导为第一责任人,分管领导落实“一岗双责”,一层抓一层的责任体系。进一步严肃党内政治生活,确保组织生活规范、务实。认真落实领导干部双重组织生活制度、“三会一课”制度和党的组织生活制度,规范民主生活会和组织生活会程序,高质量开展民主生活会,认真开展批评与自我批评,坚决杜绝走过场。
2.抓实党风廉政建设主体责任,以上率下带动全体党员干部转作风、树新风。一是召开2024年党风廉政及全面从严治党工作部署会,常态化开展警示教育,强化重点岗位、重点人员的日常监管。二是严格按照要求组织全体干部职工开展廉政风险排查。严格落实“第一责任人”责任,主要领导年内带头研究部署党风廉政建设工作和听取班子履行情况报告,每季度末或下季度初听取班子完成派单情况,做到精准派单。单位主要负责同志对全体班子成员开展党风廉政建设工作指导,班子成员对分管股室开展党风廉政建设工作指导,开展廉政提醒谈话。
3.严格执行中央八项规定精神,进一步规范内控制度。县供销社不断规范财务管理完善企业财务管理制度,明确报销流程和标准,确保资金使用的合规性。加强对报销凭证的审核,严格按照规定进行审批,推动贯彻落实中央八项规定精神成为常态。加强对《工会预算管理办法》《工会会计制度》《基层工会经费使用管理办法》等有关规定的学习教育,规范公务接待程序。组织相关人员进行培训,对所有报销费用严格审批,按规支出。加强对《云南省基层工会经费收支管理实施细则》文件学习,进一步规范工会经费管理使用,不断提高工会经费使用效能。
4.组织单位干部职工认真学习党费管理和使用手册,对于不符合使用的坚决清退,今后杜绝类似问题发生。加强对财务人员的业务培训,严格执行财经纪律,做到专款专用。
5.严格开展作风革命效能革命确保机关效能提升。制定印发《广南县供销社公务员平时积分考核实施方案》《2024年广南县深化供销合作社综合改革重点工作任务分解书》,撰写《广南县供销社2023年工作总结及2024年工作计划》《县供销社2024年重点工作计划》,制定《广南县2024年重点推进“五件事”统计表》,明确人员管理的方式方法和2024年目标、任务,科学化、差异化设置考评指标,大力营造想干事、愿干事、干成事的良好环境和氛围,推进各项重点工作任务高质高效完成。
(四)整改“后半篇”文章不实方面整改进展情况
1.吸取问题教训,举一反三加强整改。认真组织学习上一轮及本轮巡察反馈典型问题,召开干部作风整顿大会,让全体干部职工真正掌握相关政策法规,知道什么可以做,什么不能做,进一步强化责任意识。
2.压实整改责任,确保各项问题整改到位。召开巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,认真开展好批评和自我批评,确保了问题整改落到实处。
三、下步工作打算
通过全面整改,县供销社全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策。下一步,县供销社将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成效推动各项工作取得新进步。
(一)进一步提升思想认识。县供销社将紧密围绕巡察发现的问题,加强党的领导,坚定政治方向,提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩,真正把管党治党要求落实到位。
(二)进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任,领导带头抓班子带队伍,班子成员“一岗双责”,做到常研究、常部署,将从严治党的压力传导到每个股室、每个岗位、每名干部,把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(三)进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞,善于用制度管权管事管人,严格执行“三重一大”集体决策制度,结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
欢迎广大干部群众对广南县供销合作社联合社落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876—3032515;联系地址:广南县立莲城镇龙井社区影院路8号;电子邮箱:951752733@qq.com