根据县委统一部署，2023年12月22日至2024年3月14日十四届县委第九轮巡察第四巡察组对县红十字会开展了常规巡察。2024年3月14日，县委巡察组向县红十字会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县红十字会履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，提高政治站位。接到县委巡察组反馈问题后，会班子高度重视，主动履行巡察整改主体责任，将巡察问题整改工作作为近期一项重大政治任务抓紧抓细抓实。反馈会后，立即组织召开班子会研究部署，成立了常务副会长任组长，副会长、专职副监事长为副组长，各部（室）负责人为成员的整改工作领导小组。会班子认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和县委关于巡察整改的要求，切实提高政治站位，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，常务副会长主持召开巡察整改专题民主生活会，带头进行深刻自我剖析，班子成员认真开展批评和自我批评。

（二）细化工作举措，制定整改方案。会班子认真研究巡察反馈意见，研究制定了《广南县红十字会关于县委第四巡察组巡察县红十字会反馈意见的整改方案》，明确整改清单和整改时限，将整改事项落实到具体责任领导和责任股室，实行整改问题销号推进制，确保整改工作不漏项、不打折、不落空。整改期间，主要领导严格履行巡察整改第一责任人责任，亲自过问、亲自部署、亲自调度、亲自督促。整改期间，共召开班子会3次、例会5次、民主生活会会前学习1次、民主生活会1次，研究整改情况，扎实推进整改各项工作。截止2024年6月30日，已完成整改10项19个具体问题，有2个问题正在持续整改，分别是改革进程不理想、监事会履职不到位。具体情况是：2023年10月，广南县政府办公室印发了《广南县红十字会改革方案》，今年5月初已完成大会代表候选人、理事候选人和监事候选人推选；6月已委托相关单位完成对89名候选人考察；目前正在进行候选人资格审查，会员代表大会筹备工作正有序进行。待广南县红十字会第一次会员代表大会召开后监事会即可履职。

（三）建立长效机制，巩固整改成效。红十字会坚持边整改、边总结、边建制、边巩固，把行之有效的做法和成果上升为制度机制，着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。以巡察整改为契机，深挖问题根源，举一反三，及时总结经验，深化成果运用。针对发现的问题，会班子研究出台《广南县红十字捐赠工作管理制度》、修改完善《广南县红十字内部管理制度》等，各项制度建设得到加强和完善。通过巡察整改，强化建章立制，做到堵塞漏洞，规范运行，从源头上巩固巡察成果，切实推进全面从严治党向纵深延伸。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）政治理论基础不牢，深化改革行动迟缓，决策部署落实不力的整改进展情况

1.加强理论学习。一是领导班子带头学。结合单位年度学习计划，列出班子成员组织工作例会学习议题，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于红十字事业发展的重要讲话和指示精神，不断强化理论武装，推动指导实践。二是党小组带着学。将习近平总书记关于红十字会的重要指示精神纳入党小组学习重点，结合实际制定单位理论学习计划清单，有序推进干部职工理论学习教育活动。三是积极组织开展学习讨论活动。上半年结合“学习弘扬延安精神”“党纪学习教育”等学习专题开展研讨发言3场次，撰写发言材料7篇，真正把总书记关于关于红十字会的重要指示精神要求落地落实。

2.严格落实“第一议题”制度。一是明确范围，确保学习全覆盖。把学习最新重要讲话、重要指示批示精神作为班子会、工作例会、党小组会的第一议题长期坚持下去。二是强化责任，发挥领头雁作用。强化“第一责任人”的职责，主要领导在会前对“第一议题”学习内容严格把关，办公室做好相关准备工作，主要领导以身作则、率先垂范，学先一步、学深一层，深入领悟内涵，精准把握外延。三是结合实际，丰富学习形式。在做好规定动作和统一要求的基础上，积极探索多种形式学习“第一议题”，采取原文学习、交流调研、观看专题片等多种形式，提高学习效果。

3.稳步推进红会改革。一是加强汇报对接。县红十字会领导班子围绕改革内容，加强与相关部门沟通对接。主要负责同志定期向县委政府分管领导汇报工作进展和存在问题，共同研究改革措施，确保各项改革措施落到实处、取得实效。二是对标对表推进改革。认真对照6个方面25条具体改革措施，细化任务措施，明确各项改革措施的责任单位和责任人，定期督查跟踪问效。截至目前，已按流程完成代表推荐、代表考察和方案起草工作，各项筹备工作正有序开展。

4.监事会履职起步。一是认真酝酿筹备监事会组成部门及人员，由各单位提名推荐监事会初步候选人5名，并对候选人代表资格开展了考察。二是强化业务提升。通过专题学习、专题培训等方式，强化监督人员能力素质水平全面提升，不断提高监事会监督能力和水平。三是严格开展监督。针对巡察、审计反馈的问题，监事会主动介入、积极配合，对“每人十棵树”等项目完成情况开展跟踪监督。结合文山州红十字会2024年监事会监督计划，认真梳理广南县2020年以来物资出入库情况，认真核对物资调拨计划、盘点库存清单。

5.加强基层组织管理。一是加强对红十字会基层组织的管理，截至目前，已在乡（镇）、县级部门组建基层红十字会8个，发展会员435名。同时将红十字会会员、志愿者，应急救护员三支队伍建设作为组建基层红十字会的重要内容，建立完善会员会籍档案。二是加强会费的收缴和管理。认真贯彻落实会员会费管理办法，对红十字会基层组织、团体单位开展会费收缴工作，截至目前，各基层组织已上缴会费3635元。

（二）主责主业质效不高，基层组织发展不均衡，捐赠资金脱管失管的整改进展情况

1.健全救护站管理。一是加快岜夺村救护站建设工作，2024年4月15日完成救护物资采购，7月救护站正式挂牌开展工作。二是加强对救护站的跟踪管理，建立救护站定期巡查机制，7月初对救护站开展了1次回访，及时更换药品和相关器材，确保救护站真正发挥作用。

2.抓实核心业务。一是加强红十字应急救援能力建设。依托基层红十字组织发展工作，同步组建基层应急救援救护志愿队伍。二是加强与应急、组织部、教体、政法等部门的联动，强化对企业安全生产、干部队伍教育培训、校园师生、特殊高危职业从业人员等行业领域的应急救护培训工作。上半年已完成应急救护师资培训3人、复训1人、普及培训1.6万人、持证培训392人。三是加大“三献”宣传动员力度。利用每月集中无偿献血日、“5.8红十字纪念日”等宣传日，开展宣传和现场动员登记活动。依托LED屏、固定宣传栏、视听广南APP、趣动APP等媒介广泛开展宣传。今年以来共开展广场宣传6次，普及群众1800余人，完成无偿献血1592人60.6万毫升，造血干细胞血样采集23人，高分辨配型血液采集1人，人体器官捐献自愿登记89人。

3.唱响“红人”品牌。一是以“数字红会”建设为抓手，以透明度建设为重点，健全完善红十字信息公开体制机制，依托“广南县红十字会”网站建设，做好红十字会政策法规、组织信息、捐赠信息、财务审计、“三救三献”活动等情况的公开公示，注销“广南县红十字会”微信公众号。二是围绕乡村振兴和“一老一小”关爱救助工作，组织实施自己的“红人品牌”——“护蕾助学行动”，用2023年通过捐赠账户接收的非定向捐赠资金64674.11元，为困难家庭学生完成学业提供一次性助学金。三是拓宽筹款渠道，汇聚社会爱心资源。在超市、酒店等人流量大的公共场所投放募捐箱和爱心捐赠二维码；在县红十字会公开网站公开捐赠账户和捐赠二维码，接受社会爱心捐赠。今年上半年，共募集款物价值30.07万元，“5·8公益日”围绕困难群体救助开展专场募捐，共筹集善40390元。

4.规范捐赠资金管理。一是研究制定印发《广南县红十字会捐赠管理制度》规范捐赠管理流程。二是组织开展捐赠物资使用情况督查行动，完成“每人十棵树”筹集资金使用情况督查和跟踪评价。三是清理捐赠结转结余资金，统筹开展人道救助，提高捐赠结余资金利用效率。四是抓实上年度捐赠审计，2024年4月完成聘请第三方对捐赠款物使用情况进行专项审计。

（三）党风廉政建设不严不实，财经纪律意识淡薄，落实作风革命效能革命有差距的整改进展情况

1.精准派单。一是精准派单内容，依据县委年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务清单，结合班子成员工作分工职责，按照共性与个性内容和时间节点进行精准派单。二是严格派单程序，每季度第一个月上旬召开专题会议，听取上季度主体责任清单落实情况报告，讨论研究本季度责任清单，报经派驻纪检监察组审核同意后派出。三是完善派单档案，结合领导分管工作实际，按照“一人一档”建立派单对象履责档案，并在每季度最后一个月月底前将本季度落实派单任务的落实情况整理装入档案。上半年共召开专题研究派单工作会议 2 次，向 3 名领导班子成员派出工作任务清单 21 条，均已全部完成。

2.严肃廉政谈话。落实廉政谈话制度，在元旦、春节、端午等重要节日节前开展集体廉政谈话，将廉政风险、贯彻落实中央八项规定精神、廉洁从政等作为谈话内容，进一步筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。班子成员结合分管工作实际，对部室负责人进行廉政谈话，围绕工作中易发多发问题谈深谈透，做到常提醒、敲警钟、守底线。

3.加强财务监管。一是加强财经纪律学习，将财经法律法规和县级相关财务文件纳入干部职工集中学习重点，定期对财务人员进行提醒谈话和廉政谈话。二是完善机关内部控制制度。严格落实《行政事业单位内部控制规范（试行）》，源头查找疏堵漏洞缺口。三是加强财务审核把关，认真执行财务报销制度，做到财务报销附件齐全，规范财务报销。四是强化现金管理监管工作，收取的伙食费均于3日内入账。

4.规范捐赠资金使用。一是加强学习。认真学习《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中国红十字会捐赠工作管理办法》《云南省红十字会捐赠管理制度》等法律法规，捐赠财产的使用充分尊重捐赠人的意愿，严格按捐赠意向使用资金，不擅自改变捐赠财产的用途，确需变更捐赠财产用途的，事先征得捐赠人书面同意。二是研究制定捐赠管理工作制度。召开班子会研究制定印发《广南县红十字会捐赠管理制度》，规范捐赠工作流程。

5.提升公文质量。一是加强公文撰写学习。认真学习《党政机关公文处理工作条例》，严格按公文拟制流程起草公文，确保行文理由充分，行文依据准确，结合单位实际，具有可操作性。二是加强公文审核把关。由拟稿人、核稿人、分管领导、主要领导对公文进行层层审核把关，严把政策关、程序关、文字关、体式关，最大化降低办文、发文失误率。

6.转变工作作风。一是开展纪律作风大整顿。按照《广南县纪律作风教育整顿工作方案》，深入推进作风革命、效能革命，着力纠治“庸、懒、散、推、拖、浮”等纪律作风顽疾，推动工作落实落细。二是深入推进党纪学习教育。根据学习教育重点任务清单，利用党小组会组织党员干部原文学习《中国共产党纪律处分条例》，通报相关违法违纪案例，积极参加党支部的集中学习、交流研讨和警示教育，进一步营造学纪知纪明纪守纪的良好氛围。三是加强日常监督检查。加强对公文、文稿的自查和监督检查，避免再次出现材料照搬照抄，“文抄公”等现象。

（四）权力运行不规范，管理制度适用性不强，政治生活质量不高的整改进展情况

1.规范权力运行。一是严格执行“三重一大”议事决策制度。加强事前沟通、听取反馈意见，按决策范围、决策程序开展“三重一大”事项集体决策，坚决避免议而不决、意见不统一等现象。二是自觉接受纪检监察部门的监督指导。严格执行《广南县纪委县监委驻县卫健局纪检监察组关于建立对综合监督单位“三重一大”事项监督工作的机制》相关要求，主动邀请派驻纪检监察组负责同志列席“三重一大”有关会议。

2.修改完善内部管理制度。结合红十字工作实际，对单位管理制度进行全面修订，进一步梳理岗位责任，有效形成按制度办事、靠制度管人的工作机制。

3.严肃党内政治生活。一是认真做好会前筹备。红十字会党小组会前认真开展专题学习、谈心谈话，党员领导带头听取意见，对照主题内容深入查摆问题，列出问题清单和整改措施并抓好整改落实。二是开好组织生活会。根据《中共广南县委组织部关于印发广南县专题组织生活会和开展民主评议党员工作指导手册的通知》和联盟党支部工作要求，认真组织党员干部开展自我评价、自查问题、相互批评和民主评议。三是党小组负责人加强材料审核。党小组负责人对党员同志问题清单、批评意见、整改清单进行审核把关，审核通过后上报支部再审核。

4.问题查摆严谨有序。一是多方征求意见梳理问题。在今年年初召开的“2023年度专题民主生活会”和4月10日召开的“巡察反馈问题整改专题民主生活会”中，县红十字会充分征求了各乡镇和县级相关部门意见，通过“上级点、群众提、自己找、互相帮”四种方式，认真梳理检视问题，建立问题清单和整改台账。二是深入谈心谈话听取意见。班子成员之间，一对一、面对面开展谈心谈话，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任。三是对标对表深入开展自我剖析。班子成员聚焦主题、准备充分、程序规范、严肃认真，放下思想包袱对标对表深入开展自我剖析，共查找问题36个，提出意见建议15条，达到“红脸出汗、辣味十足、相互教育、共同提高”的效果。

（五）落实整改责任有差距，巡察、监督检查反馈问题整改不彻底的整改进展情况

1.建立长效机制，确保整改有效彻底。一是建立完善相关制度。针对巡察整改经常出现的问题，从制度上进行规范。加强干部思想教育，规范干部行为，加强对文稿材料的审核把关，坚决杜绝照搬照抄等情况；规范财务管理相关流程，确保每笔支出严格履行财务报销程序；组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党的组织生活制度。二是加强督促检查。加强对整改工作的督促检查，发现问题及时纠正，确保巡察整改整到位、改彻底。

2.加强督促检查，确保问题不反复。一是制定整改清单。针对各项检查督查反馈问题，及时制定整改清单，明确整改措施、整改时限、责任部室和人员，对照清单抓好落实。开展版权作品登记4件，党委信息采用6条，学习强国采用2篇，意识形态考核历年反馈问题得到有效整改。二是定期听取整改情况汇报。通过例会、班子会听取整改情况汇报，对整改落实工作进行“回头看”，确保反馈问题得到有效整改。

三、下步工作打算

（一）坚持理论武装，凝聚思想共识。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及习近平总书记对红十字事业的重要指示批示精神。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护，自觉在学思用结合、知信行统一上下功夫、用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，推动红十字事业高质量跨越式发展。

（二）聚焦主责主业，争创一流业绩。对标对表州红十字会下达的年度目标任务，聚焦主责主业，重点谋划年度网络筹款、应急救护培训、基层组织建设等工作。全力推动红十字会改革工作，以优良的作风、一流的业绩持续在乡村振兴、人道救助和民生保障等方面作出红十字会贡献。

（三）落实制度机制，建设“模范机关”。坚持从严治会，进一步强化内部管理，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。坚持把纪律挺在前面，不断加强党风廉政教育。深化作风革命效能革命，持续深化纠治“四风”，以党纪学习教育为契机，强化警示教育，坚持“以案为鉴”“以案促改”，加强干部队伍建设，推动“模范机关”“清廉红会”建设。

（四）强化责任担当，抓好整改落实。领导班子切实提高政治站位，坚持以此次巡察为契机，聚焦巡察发现问题清单，认真履行巡察反馈整改主体责任，全员动员、全力以赴抓好县委巡察反馈整改，确保巡察反馈问题整改事事有落实、件件有回音。

欢迎广大干部群众对广南县红十字会落实巡察整改情况进行监督，若有意见建设，请及时向我们反映。联系电话0876－5629369，联系地址：广南县北宁路170号（县疾控中心院内）。