根据统一部署,2023年12月20日至2024年2月20日十四届县委第九轮巡察第一巡察组对县委党史研究室开展了常规巡察,2024年3月14日,县委第一巡察组向县委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共广南县委党史研究履行巡察整改主体责任情况
(一)加强组织领导,明确整改责任。实行“一把手”负责制,成立巡察整改工作领导小组,由主要领导担任组长,系统推进整改。召开巡察整改专题会议,制定整改方案,明确具体整改任务。实行闭环管理,强化整改过程管控。
(二)聚焦反馈问题,统筹推进整改。认真落实习近平总书记关于巡视巡察的重要批示指示精神。分解整改任务,细化工作措施,明确每项问题整改责任股室、责任人和时限。实行清单管理,逐项逐条抓整改。
(三)强化责任落实,确保整改实效。坚持目标和结果导向,围绕整改事项,全面开展问题排查,查明问题原因、理清工作责任。班子成员认真履行“一岗双责”,组织逐项逐条研究整改工作,解决整改过程中重点难点事项。截止目前,巡察反馈19个问题中,已完成整改18个,完成整改仍需长期坚持1个。
(四)完善制度建设,巩固整改成果。以巡察整改为契机,举一反三、深入剖析,全面开展各项制度漏洞堵点排查,修改完善单位内部制度,建立健全规章制度、规范管理、强化监督,巩固整改成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)贯彻落实习近平总书记关于党史和文献工作指示精神走过场的整改进展情况
1.在学懂弄通做实上下功夫。一是落实“第一议题”,抓实理论学习。在“三会一课”、主题党日、班子会、干部职工会上组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平论党史和文献工作》《习近平论中国共产党历史》和习近平总书记最新重要讲话精神。二是抓实主责主业政策业务学习。对《文山州地方志事业发展规划纲要》进行学习、讨论,深化对主责主业的认识,进一步强化责任担当。
2.深化理论指导实践、推动党史研究工作。一是推进《中国共产党广南县历史》编纂工作。安排专人对1919年至1978年时段党史资料补充收集,4月完成《中国共产党广南县历史》第一卷彩页及第一至七章的修改校对工作。主要领导积极到州委党史研究室对《中国共产党广南县历史》编纂工作作专题汇报,并根据州室要求对书稿的结构和编纂提纲进行调整,预计到7月底完成整个书稿的修改和完善工作、12月底前完成印刷出版工作。二是推进《广南县革命老区发展史》编纂工作。完成《广南县革命老区发展史》修改校对工作,并对接协调申请到印刷出版书号,预计10月底前印刷出版。三是推进《广南县革命遗址遗迹通览》编纂工作,印发《2024年广南县革命遗址普查工作方案》,开展革命遗址遗迹普查,补充普查新增资料到《广南县革命遗址遗迹通览》书稿中,争取纳入财政预算后编纂出版。
(二)防范化解安全风险存在短板的整改进展情况
1.提高政治站位,坚决肃清“余毒”书籍影响。发函到24家单位要求收回“余毒”书籍,安排专人负责清退问题书籍。已全部收回书籍60册。
2.抓实意识形态工作。一是成立意识形态工作领导小组,加强对意识形态工作的领导,把意识形态纳入年度工作重要内容。二是及时召开意识形态专题工作会。分别召开第一、第二季度意识形态专题工作会议。三是做好信息报送工作,每月向县委宣传部报送2篇以上舆情信息。
3.提高认识,加强保密工作。加强保密工作领导,调整充实领导班子分工,明确分管保密工作领导和具体办事人员。向政府申请配齐保密设施设备,强化保密政策、知识的学习。开展保密政策、保密知识培训、观看保密警示片5次,做好保密文件登记、传阅、存档工作。
(三)关于红色资源挖掘保护开发利用不全面方面的整改进展情况
抓实红色资源挖掘保护开发利用。一是制定印发《2024年广南革命遗址普查工作方案》,组织开展对八宝阻击战等10处革命遗址遗迹的详细普查工作。二是做好合力保护工作。与县退役军人事务局进行会商,共同研究制定遗址遗迹的保护方案,组织实施保护利用工作,启动对王开洪领导农民武装暴动遗址,整编解7团、护7团等10处革命遗址实施立碑保护。三是做好红色资源利用工作,制定《广南县推进红色旅游发展工作实施方案》报州委党史研究室,加强红色资源保护利用。
(四)“存史、资政、育人”作用发挥不充分的整改进展情况
1.加强档案管理工作。一是组织人员对保管室的书籍进行一次清查,分类别进行存放,并做好发放和查阅登记。二是加大史志书发放力度,未领取史志书籍的34家单位已安排人员来领取。
2.加强党史宣传教育。一是组织学习贯彻《党史学习教育工作条例》。在广南县党史研究和地方志工作会议暨撰稿员业务培训会议开班仪式上组织参训学员学习贯彻《党史学习教育条例》《云南省地方志工作条例》。二是开展党史宣讲“七进”活动。制定印发县委党史研究室2024年加强党史宣讲“七进”活动工作方案,上半年,先后到旧莫安勒村、石山农场、县城区第三小学校等农村、学校、企业开展党史宣讲7次。同时开展党史进网络工作,从3月份开始,创建“广南党史”微信公众号推送党史工作情况宣传党史知识,拓展党史学习教育宣传渠道。
(五)关于为民修志工作成效不明显,志鉴编纂工作差距大方面的整改进展情况
抓实为民修志工作。一是组织学习《地方志工作条例》及《云南省地方志工作条例》,开展志鉴编纂业务培训,提高各乡(镇)、各部门修编志书的认识和积极性。二是加强对各乡(镇)、各部门修志工作的业务指导,分管领导带队到坝美等乡镇指导志书编纂工作。三是研究草拟《中共广南县委办公室广南县人民政府办公室关于开展部门志(行业志)、乡(镇)志、村(社区)志编纂工作的通知》。
(六)关于超标准报销差旅费方面的整改进展情况
严格执行财经纪律。一是学习贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,深入学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件。二是严格报账制度,对多报销伙食费补费600元清退缴存入单位账户。
(七)关于固定资产管理不规范方面的整改进展情况
加强固定资产管理,做好登记工作。一是组织学习固定资产管理文件要求,对固定资产登记做一次全面检查。二是做好整改录入登记工作。在一体化资产管理系统里将未登记固定资产饮水机登记录入固定资产账。
(八)履行党风廉政建设主体责任不到位的整改进展情况
1.抓实党风廉政建设工作。一是压实党风廉政建设主体责任、主要负责人第一责任人责任和“一岗双责”责任。二是及时安排部署工作。召开党风廉政建设专题部署会2次,提出年度工作计划,对任务进行分解,主要领导听取班子成员履行党风廉政建设责任情况报告。
2.做好廉政风险排查防控工作。按照《中共广南县纪委关于进一步强化廉政风险排查防控工作的通知》要求,结合个人岗位职责,认真排查岗位廉政风险点,分层级审定班子成员和个人的廉政风险点,把廉政风险排查防控工作做实做细。
(九)“两场革命”未走深走实的整改进展情况
1.加强办公室办文管理,严格发文审核程序。加强办公室业务培训学习,按要求规范化制发文件,文件和信息经领导审签后印发。加强版权、著作权有关法律法规规定的学习,加强调查研究,严谨治学,严禁抄袭。
2.持续开展作风革命效能革命,树立效率意识。着力践行“四下基层”、“三个工作法”、“三个马上”要求,全面提升执行力,修改完善单位管理制度和考核制度,对迟报、漏报材料人员在绩效考核时扣分。
3.做好机构改革单位名称变更工作。向县直机关工委申请按程序将“中国共产党广南县委史志办支部委员会”更改为“中国共产党广南县委员会党史研究室支部委员会”,及时刻制了印章。
(十)关于履行党建主体责任不到位,基础党建工作不严不实方面的整改进展情况
严格落实党建主体责任,打造特色党建品牌。年初召开了2024年党建工作专题会议,制定年度党建工作计划,对党建工作重点任务进行细化分解,明确任务分工,落实“一岗双责”,将党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。着力打造“党建铸魂,史志有为”特色党建品牌。
(十一)关于干部队伍建设抓而不实,“老好人”思想抬头方面的整改进展情况
贯彻党管干部工作要求,加强干部队伍建设。一是领导班子深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和开展党纪学习教育,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,增强团结干事创业“精气神”。领导班子及时进行分工调整,对干部职工的岗位进行优化调整。贯彻民主集中制原则,严格执行“三重一大”、主要领导“末位表态”制度。加强对工会工作的领导,对工会进行换届,产生新一届工会班子,规范开展工会活动,激发干部职工活力。二是加快推进县委工作纪要和年鉴编纂工作。及时印发《<中共广南县委工作纪要>(2024)和<广南年鉴>(2024)编纂方案》的通知(广办通〔2024〕29号),组织召开广南县党史研究和地方志工作会议暨撰稿员业务培训会议。
(十二)落实巡察、审计问题整改有反差整改进展情况。
县委党史研究室切实加强巡察、审计问题整改工作。一是深入学习习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述,加强对单位职能职责的学习,聚焦主业主责,加快推进《中国共产党广南县历史》和《广南县革命老区发展史》编纂出版工作。二是切实加强意识形态工作,召开意识形态工作专题会议2次,同党史研究工作同部署、同落实、同考核。三是组织干部职工加强对财务管理相关文件进行学习,提高严格执行财务管理规定、依规使用经费的意识。对违规超范围慰问和非节假日慰问的工会资金进行清退并存入单位工会账户。严格执行各项工资、津贴补贴政策,杜绝违规发放津贴补贴及奖金、加班费、值班费和收取入编费、发放审稿费等问题。
三、下步工作打算
(一)认真总结提升,深化巩固整改成果。坚持把巡察发现问题的整改落实和巩固提升作为当前的首要任务,突出问题导向,坚持真改实改,积极开展“回头看”,认真总结经验做法,推动史志工作上新台阶。
(二)加快补齐短板,提升整改成效成色。聚焦史志基本书籍编纂、党史学习教育宣传、革命遗址保护利用、地情资源挖掘利用等仍需长期坚持整改的事项,继续加强研究部署、坚持长期整改,提升整改成色成效。
(三)提升作风效能,增强履职服务能力。将巡察整改过程中的严实作风,运用到服务县委中心工作、加强党史研究、地方志修编、史志基本书籍编纂、加强革命遗址保护利用、史志队伍自身建设等具体工作中,聚焦主业主责、推进工作创新、提升工作质效,推动广南县党史研究和地方志工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对中共广南县委党史研究室落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876—3050360;联系地址:广南县莲城镇南秀社区南秀路159号(广南县人民政府办公大楼1楼);电子邮箱:1207327743@qq.com。