根据县委统一部署，2022年10月25日至2022年12月16日，县委第二巡察组对县应急管理局党委进行了巡察监督。2023年1月6日，县委巡察组向县应急管理局党委反馈了巡察意见，并提出了整改要求。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署情况”方面
（一）关于“未严格落实‘第一议题’会议制度”的整改进展情况。严格执行“第一议题”制度，真正从思想上拧紧“螺丝”，在行动上上紧“发条”，推动习近平总书记重要讲话重要指示和党中央重大决策部署在应急领域落地落实。一是认真制定计划。由局办公室指定专人负责“第一议题”的安排和落实，每年制订学习计划，并根据实际适当调整，保持学习推进制度化、常态化，坚决防止搞形式、走过场。二是通过多种形式学习，发挥领导班子成员学习的表率作用。逐步实现会议学习的制度化、常态化，带动指导全局党员干部提高学习主动性，力求学深悟透、融会贯通。三是提高学习的实效。党委理论中心组坚持理论学习与专题调研相结合，结合单位实际，深入基层、深入群众开展调查研究，深入领悟内涵、精准把握外延，发挥政治把关作用，用实际行动把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、贯彻好、落实好。
（二）关于“意识形态工作落实不到位”的整改进展情况。一是局党委再次召开专题会议，将意识形态工作责任制纳入民主生活会对照检查材料、年度述职报告和年度目标考核体系统筹安排。二是把意识形态工作纳入党委年度工作要点，每年专题研究意识形态工作不少于两次，对本部门、本系统及业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。
（三）关于“落实理论学习中心组制度不到位”的整改进展情况。一是扎实抓好中心组理论学习。及时制定理论中心组年度学习计划，切实增强学习的危机感、使命感和责任感,更加重视学习、勤于学习、善于学习、更加有效地抓学习,不断地把理论学习引向深入。二是认真起草理论中心组学习通知，加强会议文稿审核把关，杜绝材料错漏现象发生。
（四）关于“工作职责履行不到位”的整改进展情况。一是加强对行政执法人员业务能力的培训，增强他们的责任心，强化执法行为，提升服务意识，不断加强创新意识能力和综合协调能力。强化执法人员执法能力和水平，积极组织相关法规培训学习，强化执法队伍建设，保证法制审核环节不缺位，提升案件执法质量。二是建立应急预案备案登记管理制度，加大对生产经营单位应急预案的监督检查力度，督促辖区内生产经营单位建立应急预案并进行备案登记。三是加大对相关企业的安全隐患排查力度，督促企业按要求进行整改，建立整改台账，定期检查验收，形成闭环管理，确保隐患全面彻底整改到位。四是在全县范围内对危险化学品、非煤矿山、冶金、工贸、消防、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、城镇燃气以及校园等重点行业领域开展安全生产集中整治，对责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，依法依规依纪进行严肃处理。五是完善物资发放台账资料，使物资领取人姓名、电话与实际一致，严格应急救灾物资发放程序，建立工作台账、完善发放手续、公开透明、全程监督，严禁扩大使用范围，确保救灾物资全部、及时、准确发放到受灾的困难群众手中。
二、关于“群众身边腐败问题和不正之风情况”方面
（一）关于“文风不实”的整改进展情况。一是由局办公室明确专人负责收文、发文工作。由发文人员严格对发出文件进行认真审核校对，规范做好文件起草、审核、印发、登记工作。二是认真起草材料文稿，结合自身实际制定单位规章制度，严格审核把关，切实提高材料文稿质量。
（二）关于“未按规定落实党风廉政建设派单工作”的整改进展情况。一是在每季度派单前召开班子会议专题研究党风廉政建设派单工作，做到派单前有研究，完成后有总结汇报，切实把党风廉政建设主体责任落到实处。二是在派单前严格审核派单内容，强化派单的严肃性，实行“清单式”责任派发，“账目式”成果收单。压紧压实党风廉政责任制履职情况，定期不定期检查工作完成情况，对未按时保质保量完成派单任务的，进行督促整改落实，让派单任务不走过场、落实责任不走过场。三是认真审核派单支撑性材料，切实把党风廉政建设主体责任的落实记在心上、抗在肩上、抓在手上、落实在行动上，切实增强广大党员干部廉洁意识、自律意识、责任意识。
（三）关于“落实‘婚丧喜庆’报备不严格”的整改进展情况。凡是单位干部职工办理婚丧喜庆事宜要事前填写《婚丧嫁娶等事宜报告表》，向单位领导报告相关情况，同时报县政协纪检组，征得单位领导及纪检组同意签字之后方可办理。婚嫁事宜应提前7天书面申请报告；丧葬事宜应在操办前口头或书面报告，口头报告的应在事后7天内书面申请报告。所有干部职工办理婚丧喜庆事宜要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚持从简办事，反对铺张浪费。
（四）关于“执行中央八项规定精神不严格”的整改进展情况。一是严格执行财经纪律，将“八项规定”作为长期学习的主要内容，真正做到入心入脑，落实到行动，切实加强公务接待经费的审核报销和使用管理，接待必须有派出单位公函，否则不予报销。二是严格执行《马关县党政机关工作人员差旅费管理办法》(马财行〔2017〕160号)以及《马关县财政局关于调整马关县行政机关和事业单位部分城市间交通费报销标准的规定》(马财行〔2020〕161号)关于差旅、会议管理的有关规定，严格住宿接待审批，杜绝出现无依据报销住宿费的情况。
（五）关于“物资采购不规范”的整改进展情况。规范物资采购流程及制度，把开展阳光采购工作作为党风廉政建设和反腐败工作长期的重点，将廉政制度建设与采购工作有机结合，树立防范自律意识，建立健全自律机制，在采购过程中注重发挥政务公开监督功能，将“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等始终落实在具体采购活动中。
（六）关于“违规使用工会经费”的整改进展情况。严格按照《云南省基层工会经费收支管理实施细则》（云工发〔2018〕44号）中第三章第六条的基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动之规定使用工会经费。
（七）关于“执行财经纪律不严格”的整改进展情况。一是按照与服务机构签订的技术服务合同、协议支付相关服务费用，督促财务对支付单据进行认真审核，票据不规范的坚决不予入账，附件不齐全的费用坚决不予支付。二是督促财务人员对支付工程款的所有票据进行严格审核把关，凭证、附件不齐全的一律不予支付。三是督促财务人员加强对财务知识的学习，正确地选择会计科目和核算项目，逐笔认真审核凭证，规范账务处理。四是强化财务人员对财务会计知识的学习，熟练掌握相关业务技能，提升财务管理水平。规范走访慰问程序，在慰问资金未下达前，严禁挪用其他资金或向私人借款用于开展走访慰问活动，做好走访慰问经费保障工作，切实解决现实矛盾问题。
（八）关于“车辆管理不到位”的整改进展情况。一是对公务用车实行集中管理、统一调度，对公务车辆的使用范围、派出车原则、加油、维修、有关纪律等进行明确规定，并强化日常监管，建立了规范的公务用车管控机制。二是所有公务车辆实行一车一卡制度，每张加油卡限定车辆车号，所有公务车辆禁止现金加油，驾驶员应随时携带油卡，不得以任何理由用现金加油。如特殊情况必须用现金加油的，必须经派车人同意并将加油发票上交派车人签字报销。
三、关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面
（一）关于“局党委班子成员配备不到位”的整改进展情况。提高政治站位，强化党委班子建设，把县应急管理局党委委员配备作为加强党对应急管理工作绝对领导的切实行动，加强请示汇报，争取早日配齐党委班子。
（二）关于“党委（党组）会议召开不严谨”的整改进展情况。一是严格执行《中国共产党党组工作条例》，党委会议原则上每月召开一次，根据工作需要可临时召集，会议必须有半数以上委员到会方能召开；研究决定有关重要事项时，须有三分之二以上委员到会方能召开。二是将局党委会、局务会、行政班子会、支委会等会议分开单独召开，不以其他会议代替党委会，切实提高政治站位，维护党委会议的权威性、严肃性。
（三）关于“违规以班子会研究‘三重一大’事项”的整改进展情况。严格按照《中国共产党党组工作条例》第十七条和《中共马关县应急管理局委员会党委议事规则》第四条之规定研究重大事项决策，凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须以局党委会形式集体讨论决定，不得以班子会、局务会代替党委会。
（四）关于“落实‘四不直接分管’‘末位表态制度’不到位”的整改进展情况。一是根据《马关县党政主要领导“四不直接分管”和末位表态实施办法（试行）》的通知“第四条”要求，按照领导班子分工文件规定，由主要领导与分管领导签订授权委托书。二是局党委研究“三重一大”事项及其他重大事项时，提前通知班子成员，让参会人员心中有数。会上，主持人提出议题先由班子成员充分发言，表态。最后由一把手表态发言，对没有分歧的意见一致通过。对于分歧较大的问题，可以暂缓决策，等大家统一思想后再做决策。主要领导不能率先表态、定调，特别是意见分歧较大的事项，应先听听其他班子成员的意见，综合最佳的意见进行表态，严格按照议事规则组织进行。
（五）关于“内部管理制度更新不及时”的整改进展情况。一是按照《中国共产党党组工作条例》第十七条之规定，重新修订完善《马关县应急管理局“三重一大”制度》。二是建立健全内部管理制度体系，在制定内部管理制度过程中，坚持每年召开一次党委班子扩大会议，专题讨论管理制度在落实执行中出现的新情况、新问题，与时俱进，及时更新、修订、补充、完善相关内部管理制度。
（六）关于“组织生活召开不严谨”的整改进展情况。坚持高标准严要求召开组织生活会，对于派出驻村、大厅办证窗口等组织关系已转出支部的同志，召开组织生活会时，不得再对其提出批评意见。召开组织生活会前，所有党员同志必须精心准备批评意见清单，实事求是指出党员同志存在的问题和不足，不得以其他材料代替批评意见清单，保持党内组织生活会的严肃性。
（七）关于“内部管理制度执行不力”的整改进展情况。一是严格考勤管理制度，请假前必须征得领导同意，并将请假条报领导审批后方能请假，不得口头请假或是请无假条的霸王假。二是严格考勤登记管理，由局办公室指定一名工作人员专门负责考勤登记管理并进行存档备查。
四、关于“落实巡视巡察和审计等监督发现问题整改情况”方面
（一）关于“整改档案资料不规范”的整改进展情况。一是清理规范上一轮巡察整改台账资料，剔除巡察整改档案中的无关资料，收集整理规范整改台账。二是补充完善2019年县委第三巡察组巡察整改主要领导个人整改情况报告。三是查缺补漏，对上一轮巡察整改台账资料的逻辑时间关系进行了纠正。四是完善了上一轮巡察整改相关档案资料，补齐了上一轮巡察反馈意见、验收表、讨论整改会议记录等档案资料。
（二）关于“问题整改不实，存在文字整改”的整改进展情况。及时更新完善善行义举榜相关信息，安排专人负善行义举榜信息更新工作，并及时将新评选的人员信息进行更换。
（三）关于“巡察整改专题民主生活会走形式”的整改进展情况。对上一轮巡察指出的问题，及时召开会议，由班子成员主动认领，认真剖析存在问题的根源，举一反三，谈问题、讲原因，并结合实际制定相应的整改措施，将巡察组反馈的问题全面彻底整改到位。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共马关县应急管理局委员会
2023年4月7日