根据县委的统一安排，2022年10月25日至12月16日，县委第三巡察组对县委统战部开展了巡察。2023年1月9日，巡察组向县委统战部反馈了巡察意见，实事求是地指出了存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。县委统战部对县委巡察组的反馈意见高度重视，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，结合县委巡察组反馈的巡察意见和提出的整改要求，中共马关县委统战部认真开展了巡察反馈意见整改工作，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
（一）“第一议题”制度执行不严。
整改情况：一是认真学习了《关于严格落实“第一议题”会议制度的通知》（便签〔2021〕— 176号）文件精神，深刻领会精神实质，充分认识严格落实“第一议题”制度的重要意义。二是严格执行“第一议题”会议制度，在党支部支委会、党员大会、领导班子会议上组织学习上级文件及会议精神，并督促支部组织委员、办公室人员做好“第一议题”会议记录。今年以来开展的支部“三会一课”和部务会上均能严格执行“第一议题”制度。
完成时限：立行立改，并长期坚持。
（二）意识形态工作落实不到位的问题。
整改情况：一是对“未将意识形态工作纳入个人述责述廉内容”的问题，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步强化领导班子及成员抓意识形态工作意识；认真履行意识形态“一岗双责”，严格审核把关，在领导班子及成员述责述廉报告、年度总结等材料中，切实体现抓意识形态工作情况，认真查找存在问题和不足，主动接受上级和群众监督评议。二是对“未将意识形态工作与单位业务工作同部署、同谋划”的问题，认真落实意识形态工作主体责任和第一责任人责任，把统战领域意识形态工作纳入重要议事日程，纳入年度工作计划，与业务工作同部署同检查同落实。督促领导班子每年专题研究意识形态工作不低于2次，及时研究解决意识形态工作中出现的困难和问题，保障意识形态工作有序有效开展。三是对“意识形态工作分析研判不精准”的问题，加大统战领域意识形态工作调研力度，每季度深入基层开展调查研究1次，认真了解掌握实际工作情况。每季度召开1次统战领域意识形态工作形势分析研判会，针对调研发现问题，精准研究解决问题的办法措施，杜绝《意识形态情况分析报告》内容雷同的情况发生。四是对“‘道德讲堂’活动流于形式”的问题，依托现有办公条件，进一步规范道德讲堂设置，形成相对固定的“道德讲堂”场所。从组织、管理、检查等方面建立完善“道德讲堂”机制体制，使道德讲堂常办常新，增强组织力和吸引力；加大对主持、宣讲人员的培训力度，提升主持、宣讲人员专业化水平；扎实开展好“道德讲堂”活动，做到活动前准备充分和通知到位，会议签到、会议记录、会议图片等相关痕迹资料收集完整。
完成时限：立行立改，并长期坚持。
（三）“对党外干部的培养、使用谋划不足”的问题。
整改情况：一是认真落实《中国共产党统一战线工作条例》《马关县贯彻落实<中国共产党统一战线工作条例>任务分工清单》，压实责任，形成抓党外干部工作的合力。二是建立党外干部联席会议制度，放宽视野，广纳人才，不断充实党外干部人才库。三是建立县委组织部、县委统战部常态化会商机制，加大对党外干部的跟踪培养、墩苗成才、助推成长、管理使用力度，着力解决党外干部配备青黄不接的问题。
完成时限：2023年3月底前，并长期坚持。
（四）“新的社会阶层人士工作推进滞后”的问题。
整改情况：一是以强化新的社会阶层人士联谊会建设为抓手，教育引导新的社会阶层人士爱党爱国爱社会主义，加强对新的社会阶层人士的思想引领。二是组织开展形式多样的社会服务，抓实“新联心”服务、统战同心公益等主题活动，团结凝聚发挥新的社会阶层人士力量。疫情转段以来，积极引导党外知识分子、新的社会阶层人士投身公益，展现担当，回报社会，开展了“同心抗疫、共克时艰，志愿服务行动”，共筹集资金2.5万余元，为马关县疫情转段作出了应有的贡献。
完成时限：2023年3月底前，并长期坚持。
（五）“对非公企业服务不到位”的问题。
整改情况：一是对南山工业园区辰意电子科技有限公司和马关县德源贸易有限公司电表问题进行调查核实，及时帮助协调解决用电问题。目前，两家公司用电设备已经整改结束，待马白供电所验收即可分户。二是建立健全政企沟通协商制度，强化民营企业投诉和维权服务力度，主动上门走访、调研、服务，了解相关职责范围内的企业在项目审批、建设、生产过程中存在的重点难点问题，能解决的及时解决，不能解决的汇总上报、及时跟进、限期解决，依法保护民营企业和企业家合法权益。一季度，领导班子分工合作，积极走访企业，主动上门服务，共走访民营企业共21户。三是健全完善领导干部联系民营企业制度，推动落实规范政商交往的正负面行为清单，构建“亲”“清”新型政商关系。目前，已草拟了《关于进一步明确县级领导挂钩联系统一战线各界代表人士的通知》，待常委会审议通过后发文。
完成时限：2023年3月底前，并长期坚持。
二、对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题”方面问题
（一）“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题。
整改情况：一是对“个人岗位风险点定位不准”的问题，按照从上自下的原则，采取自己找、领导点等方法督促班子个人根据单位职能、岗位职责和工作流程，认真查找岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险、外部环境风险等“四类风险点”；在找准、找全、找深廉政风险点的基础上，依据查找出的廉政风险点和权力重要性、权力行使频率、腐败现象发生几率等情况，按照“高、中、低”三个档次确定风险等级和防控措施，分级把关审定班子成员和个人的廉政风险点。3月底已完成2023年廉政风险防控工作，领导班子成员、各股室负责人及财务人员共6人开展了个人岗位廉政风险排查，共查找风险点33个，其中审定为高风险等级26个，中风险等级7个。二是对“党风廉政建设工作派单不精准”的问题，加大对党风廉政建设主体责任的落实，制定主体责任清单，压实主体责任，每季度专题研究部署一次党风廉政建设派单工作，并完善会议记录。认真制定和规范党风廉政工作派单内容，杜绝将业务工作列为党风廉政派单内容情况的发生；严格落实党风廉政建设“派单制”，根据班子成员分管的工作和廉政风险点在每个季度第一个月上旬进行一对一派单，在每季度第三个月下旬对派单情况进行检查落实；强化班子成员履行“一岗双责”职责，做到派单内容实、有讨论、有记录、有通报、有报告，确保党风廉政建设派单工作落到实处。目前，已将一季度派单资料已收集完毕，落实情况报县纪委。三是对“工作报告不及时”的问题，严格执行每季度开展1次派单工作监督检查，听取1次派单工作落实情况汇报，向县纪委上报1次派单工作完成情况。五是严格执行《中共马关县纪律检查委员会关于进一步强化廉政风险排查防控工作的通知》（〔2021〕—48）文件要求，深入开展廉政风险排查防控工作，每年3月30日前按时上报县纪委县监委党风政风监督室备案。目前已完成此项工作。四是对“政治生态状况分析评估不到位”的问题，采取定期组织召开政治生态分析研判专题会议，全面精准把握全县统战领域政治生态状况，进一步加强党内监督。建立政商交往“正面清单”和“负面清单”，不断规范行为，通过优化政务服务、规范政商交往、严格落实责任，推动机关单位工作人员特别是领导干部堂堂正正走进企业，干干净净与企业家接触交往，实现零距离联系服务、有尺度正常交往。五是对“党内法规执行情况研究不到位”的问题，积极组织全体党员干部深入学习《党章》，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党农村工作条例》等党内法规，坚决贯彻落实好党中央和省委、州委、县委关于党内法规工作的决策部署，不断增强依规治党的自觉性和坚定性；深入开展法规制度宣传教育，引导广大党员干部牢固树立法纪意识、规矩意识，把党内法规制度作为党性锤炼的“必修课”、干事创业的重要准绳，自觉依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权；每年召开会议专题研究党内法规执行情况，及时解决执行中遇到的困难和问题，推动统战系统制度执行更为严格、制度优势更好转化，用“硬约束”提升工作效能，发挥好统战领域党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用。今年以来，共组织开展党内法规学习共3次。
完成时限：2023年3月底前，并长期坚持。
三、对“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题”方面问题
（一）“民主决策不规范”问题 。
整改情况：一是对“‘三重一大’接受监督不到位”问题，严格执行《马关县党政主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”实施办法（试行)》，充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，正确行使权力。研究“三重一大”事项时，邀请派驻纪检监察组人员参会指导，主动接受监督，不断促进单位权力运行公开化、规范化，确保决策的科学化、民主化。二是对“‘末位表态’制度执行不严”的问题，认真组织学习《马关县党政主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”实施办法（试行)》（马发〔2015〕34号）文件精神，严格落实“四个不直接分管”，主要领导认真执行“末位表态”制，进一步增强领导干部廉洁自律的意识，确保权力在阳光下运行。严格执行“三重一大”民主决策制度，在班子会讨论“三重一大”事项时，班子成员严格按倒序发言，充分发表班子成员个人的意见建议，并作表态发言，做好全程会议记录。三是对“‘三重一大’会议记录不规范”的问题，加大对办公室工作人员办文办会业务培训，提升会议记录水平。严格按照内容分类、时间顺序等逻辑要求，规范记录讨论过程和结果，做到分类清晰、内容完整、顺序规范。
完成时限：立行立改，并长期坚持。
（二）“党内政治生活不严肃”的问题。
整改情况：一是对“‘三会一课’制度执行不到位”的问题，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》中“三会一课”的要求和支部“三会一课”制度规定，扎实抓好“三会一课”的落实，并做好全程记录。教育全体党员干部提高政治站位，按要求参加党内政治生活，对无正当理由不参加“三会一课”、组织生活会的党员按规定进行批评教育。二是对“开展批评与自我批评不到位”的问题，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活；严格按照民主生活会会前确定主题、工作方案，开展理论学习、征求意见、谈心谈话以及撰写发言提纲的程序做足各个环节工作，做到会前准备充分，问题查摆客观实在；组织开好民主生活会，运用好批评和自我批评的武器，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。三是对“‘智慧党建’平台运用更新不及时”的问题，组织联合党支部全体党员加强学习“智慧党建”平台操作相关业务知识，规范工作流程，杜绝同一天录入多次会议、活动记录的问题发生；联合党支部书记平时加强对“智慧党建”平台信息录入工作进行审核把关，对操作流程不规范等问题按照联合党支部活动全程纪实要求进行整改。
完成时限：2023年2月10日前，并长期坚持。
四、对“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面存在的问题”方面问题
（一）“巡察整改不彻底”的问题。
整改情况：一是督促联合党支部充分利用“三会一课”、云岭先锋APP、学习强国等载体，定期组织党员学党章、学理论、学先进。二是组织学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保“三会一课”严格开展、落实到位，并严格登记考勤和做好学习记录。三是由联合党支部对党员“三会一课”开展情况进行自检自查，发现问题及时督促整改。
完成时限：立行立改，并长期坚持。
（二）“整改工作不严不实”的问题。
整改情况：一是全面开展自查，对现行的2019年修订的《机关干部学习制度》等19个规章制度和《中共马关县委统战部财务管理制度》等4个管理制度进行全面清理，对存在问题的《办事公开制度》、《防治“小金库”长效机制》、《工会财务管理制度》等有关内部管理制度进行修订、废止。二是结合实际研究制定《机关内部管理制度汇编》，并组织班子成员和干部职工认真学习，对内部管理制度学深学透，坚持用制度管人，做到职责清晰、责任具体、纪律严明。
完成时限：立行立改，并长期坚持。
（三）“整改成果巩固不到位”的问题。
整改情况：一是督促财务人员对照问题举一反三，对照本年度差旅报销情况进行自检自查，严格把好差旅费报销标准关，严格差旅费审批程序，发现问题及时整改规范。二是组织全体干部职工认真学习《马关县财政局关于印发<马关县党政机关工作人员差旅费管理办法>的通知》（马财行〔2017〕160号）文件和《马关县财政局关于马关县党政机关差旅费管理办法以外相关费用报销的补充规定》（马财行〔2017〕40号）文件精神。
完成时限：立行立改，并长期坚持。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共马关县委统战部
2023年4月24日