近期，西畴县纪委监委建立“横向协作+纵向领导”工作机制，全面整合纪检监察人力资源，在采取商调干部、淬炼执纪“尖兵”的基础上，全方位、多角度破解监督执纪瓶颈。

为破解因空岗多引起的监督力量薄弱问题，该县纪委监委建立了“纪检监察室+派驻机构”的监督执纪“1+N”内部协作模式，由1个纪检监察室与若干个派驻机构结对，进行对口协作。采取联合监督、协同执纪的模式，通过“前期会商、过程会诊、结案会审”的方式，实行协作范围内人员力量统一调配、重大问题线索统一管理、案件审查处理统一指导，加强对重要问题线索分析研判、谈话函询、审查调查等监督执纪工作的统一出击，有效解决监督执纪工作中点多面广、力量分散等问题。 

同时，出台了《关于推行“双挂三联”监督执纪问责工作机制的方案》，由县纪委常委、县监委委员挂钩乡（镇），县纪委监委、县委巡察机构干部挂联村委会（社区），整合县、乡（镇）、村纪检组织和村务监督委员会力量，成立9个联动工作组，构建纵向领导的一体化监督体系。从制度层面规定县、乡纪检监察干部要督促指导村委会（社区）纪检监督组织开展党务和村务监督、排查扶贫领域腐败和作风问题及涉黑涉恶“保护伞”问题、指导处置问题线索等工作。每个月至少下村开展监督指导工作1次，每季度必须把开展监督指导工作的情况反馈县纪委监委党风政风监督室，对监督指导不到位的行为还将从严追责。

“人少事多是事实，但不能成为影响监督执纪效能的借口，协作加强了，弊端就缩小了。”该县纪委监委相关负责人介绍，西畴县纪委监委推行的“横向协作+纵向领导”工作机制已形成常态化协作指导，对完成重大、疑难、繁重的监督执纪任务提出了新的“灵活性”“整合性”的解决思路，让监督执纪从“势单力薄”“无从着手”转变为“抱团组合”“有章可循”，实现了全县纪检监察人力资源的统筹利用。 （熊永发）