根据县委统一部署，2022年3月14日至2022年4月24日，县委第一巡察组对县农科局党委进行了巡察监督。2022年6月20日，县委巡察组向县农科局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署情况”方面

（一）关于“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署情况方面存在问题”的整改进展情况

1.针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题。局党

组进一步明确意识形态工作责任领导及工作职责，制定了理论中心组学习计划并严格执行“第一议题”制度；召开党组会议和推进会对意识形态工作进行分析研判，及时研究解决工作落实中的困难问题，有序推动各阶段工作任务全面落实；截止9月底，局党组共召开专题会议研究意识形态工作3次，清理并下架含有违纪违法人员事迹内容书籍20册，对上墙工作展板、过时宣传标语进行拆除和更换，对2021年意识形态工作责任制考核存在的9个问题进行整改落实，并建立工作台账。

2.针对“农业综合行政执法力度不够”问题。认真学习贯彻习近平法治思想，积极落实“文山之干”“丘北行动”精神，召开专题会议对农村乱占耕地建房整治、农资打假、农产品质量安全、农业面源污染防治等重点执法领域工作进行安排部署。截止10月底，局党组组织执法人员参加省州县执法培训9期376人次；县农业综合行政执法大队累计开展农资经营门店检查381个次、立案查处农资违法经营行为案件22件、罚没款共计10.4953万元。

3.针对“农村土地经营权流转管理落空”问题。制定并下发了进一步规范农村土地经营权流转合同备案管理的通知，

组织12个乡（镇）分管领导及业务员召开了专题业务培训会议；组织县农经站业务人员对12个乡镇流转土地备案登记、流转方式、期限、合同、管理开展1轮监管指导、实地核查；对村两委人员、种养殖业经营主体（大户）、致富带头人、各乡镇土地流转管理业务人员开展了1期培训227人次；深入基层开展土地流转政策宣传4次，累计发放宣传资料3000余份。

4.针对“落实污染防治要求不坚决”问题。把《习近平总书记对生态文明建设的重要论述》作为党组会、理论中心组学习、专题会议的重要内容，牵头制定印发了《丘北县废旧农用薄膜回收与处置工作考核办法（试行）》、《农业面源污染防制会商研判机制》等文件，以普者黑流域为核心，以种植结构调整、化肥农药减量、农业包装废弃物回收处置利用、畜禽粪污防治、水产健康养殖、秸秆综合利用等措施为抓手，推动全面农业面源污染防治工作有序开展。2022年通过争取项目资金建立县级废旧地膜回收点1个、乡镇废旧地膜回收点12个，全县推广使用0.015毫米及以上的加厚高强度地膜5万亩，开展全生物降解地膜试验示范1万亩，农膜使用量2021.83吨，回收废旧地膜1702.05吨，2022年地膜回收利用率达84.18%；2022年度全县化肥总用量3.4032万吨，比2021年度同期3.4762万吨，减0.073万吨，增长率-2.1%；农药使用量650.9吨，比上年同期664.3吨减少13.4吨，增长率-2.02%。

5.针对“安全发展理念树立不牢”问题。把安全生产作为党组会、班子会、专题会议、工作例会的必讲内容，定期召开安全生产分析会，制定应急预案、农业领域安全生产风险研判制度等系列安全管理制度文件16个，对重点领域、重点时段，围绕农机、农药、农村能源、渔业生产、畜禽养殖屠宰、项目工程等重点领域开展安全隐患大排查大整治行动。截止9月底，累计出动执法人员123人次开展农机巡查36次，发现一般隐患10项，已完成整改；出动执法人员484人次检查县境内农资经营门店381个次，农资产品立案22起，结案17起，收缴罚没款10.49万元；累计出动57人次开展渔业安全生产检查、专项整治行动18次，排查发现一般隐患4项，整改并完成闭环4项；累计出动327人次对全县大中型沼气池、联户沼气池、户用沼气池开展排查38次，发现一般事故隐患1项、完成整改1项，发放沼气安全使用告知书2883份，开展沼气安全生产培训15次；累计出动602人次对养殖场（户）5141户、屠宰场3个、饲料加工企业7个开展安全隐患排查，发现隐患问题180条，全部完成整改；累计对高标准农田和厕所革命开展安全督查8次，与施工方签订安全责任书10份；开展农产品质量安全培训6期829人次。

    6.针对“组织协调指导发展壮大村集体经济不力”问题。

组织召开村集体经济工作推进会，牵头制定印发了《丘北县村（社区）集体经济管理办法（试行）》、《建立“双绑”利益联结机制推进产业帮扶全覆盖的实施方案等三个方案》，

建立股份合作机制，实现村级集体经济全覆盖；制定催回方案对集体经济收入来源、应收未收款项及合同到期项目进行检查指导、督促催收，截止10月底，催收回2021年度应收未收款48.27万元。2022年度，全县收入来源在5万元以上的村（社区）101个，占比100%。

二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况”方面

（一）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面存在问题”的整改进展情况

1.针对“履行一岗双责不到位”问题。制定党风廉政建

设和反腐败工作计划，将全年工作任务进行分解，明确了各责任领导、责任股室、责任人的目标任务，压实了班子成员履行“一岗双责”主体责任意识。截止9月底，共召开3次党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，局党组书记听取党组成员落实“一岗双责”、党风廉政主体责任派单完成情况。

2.针对“内控制度建设滞后”问题。修改完善内控管理制度，于8月31日党组会议通过，2022年9月16日印发《关于印发丘北县农业农村和科学技术局管理规范（试行）的通知》（丘农科发〔2022〕52号），健全完善了包括局党组、班子、局务、列会会议议事规则4项，考勤、车辆管理、财务管理、公务用车加油卡使用管理等23项内控制度，推动系统内部管理规范化。

3.针对“党风廉政建设责任制检查考核走形式”问题。

局党组召开2次党组会议对局属各站所2022年度党风廉政建设责任制考核进行了专题研究和安排部署，明确了由党建办具体制定考核内容和评分标准，局党组成员带队负总责的考核机制，确保对各站所党风廉政建设考核不走过场，真考实考。截止2023年1月，局党组已完成对局属12个站所2022年度党风廉政建设责任制考核，并建立了工作台账。

4. 针对“岗位廉政风险排查防控敷衍应付”问题。局党组对机关全体干部职工、各股室（站所）负责人开展了集体约谈，对岗位廉政风险排查进一步作出讲解和要求，组织全体在职干部职工全覆盖开展廉政防控风险排查，并由各站所负责人、局班子分管领导审核把关，确保风险点找准、防控措施切实可行。

5.针对“干部职工日常教育监督管理宽松软”问题。制定印发了《丘北县农业农村和科学技术局加强机关、局属单位作风整顿提升效能建设工作方案》和《丘北县农科局关于加强和改进作风建设监督检查实施方案》，全面压实班子成员“一岗双责”责任；及时开展廉政学习教育，做到党组会、班子会、例会、职工会等常讲常宣，将“以身边事教育身边人，处理一人、教育一片、规范一方”列入日常警示教育活动中。

6.针对“抓作风建设韧劲不足，职能作用发挥不充分”问题。召开农科系统作风革命、效能革命启动会，召开党组会议、班子会议对乡村振兴、农业安全、厕所革命、高标准农田、人居环境整治、农业面源污染防治等工作进行专题研究和安排部置；制定党风廉政警示教育实施方案，及时开展警示教育活动，用身边的事教育身边的人，进一步增强了干部职工廉洁自津、遵纪守法、责任担当意识。截止9月，开展“以案为鉴 以案促改”警示教育活动1次，道德讲堂活动4次，2022年丘北县在全省农村人居环境整治提升考核中排名第40名，比2021年上升了22名。

7.针对“执行财务管理制度不严”问题。修改完善了《财务管理制度》，严格财务列支规范化审签，召开农科局机关及下属事业单位财务问题清单大排查、大清理动员会，对2019年以来财务收支进行全面排查整改，对局机关和下属事业单位违规资金上交县纪委廉政账户和县财政国库账户。

   8.针对“固定资产管理不规范”问题。由局财务室组织相关人员对机关和各站所固定资产开展一次全面盘点清理，及时进行入账和核销。

   9.针对“公务接待管理不规范”问题。严格落实中央八项规定精神及省州县相关实施办法，严格财务审批报销程序，对农科局下属事业单位公务接待管理不规范违规资金及时上交县纪委廉政账户。

10.针对“变相公款吃喝问题时有发生”问题。严格落实中央八项规定精神及省州县相关实施办法，严格财务审批报销程序，对农科局下属事业单位变相公款吃喝违规资金及时上交县纪委廉政账户。

11.针对“违规发放职工福利、超范围使用工会经费”问题。严格落实中央八项规定精神及省州县相关实施办法，严格财务审批报销程序，对农科局下属事业单位变相发放职工福利违规资金及时进行清退和上交县纪委廉政账户。

12.针对“违规报销差旅费”问题。严格落实中央八项规定精神及省州县相关实施办法，严格财务审批报销程序，对农科局下属事业单位违规报销差旅费违规资金及时上交县纪委廉政账户。

13.针对“办公用房面积超标”问题。召开局党组会议，对农科局8个办公面积超标股室整改进行专题研究，由局办公室牵头对局财务室等超标股室进行人员调整，调整后人员可使用面积符合相关要求。

三、关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面

（一）关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面存在问题”的整改进展情况

1.针对“局党委领导核心作用发挥不充分，民主集中制

执行不到位”问题。把《习近平谈治国理政》、习近平总书记系列重要讲话精神、关于“三农”重要论述等作为局党组会议、理论中心组、专题会议的必学内容，坚持读原著、学原文、悟原理，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策；修改完善办文制度，严格执行公文资料起草、审核制度。截止9月，对班子会议记录、党组会议记录开展了1次检查，提出记录不规范等问题4条，并对下步规范记录提出明确整改要求，避免类似情况出现。

2.针对“履行党建主体责任不到位”问题。严格落实“一把手”负责制和“一岗双责”主体责任，根据局班子成员调整变动，重新明确了各班子成员党建责任站所，进一步压实了党组成员党建主体责任。截止9月，各党组成员对党建责任区站所开展督导指导3次、党支部规范化建设检查1次、基础党建业务知识培训1次、前三季度完成党风廉政建设季度派单60条。

3.针对“执行“三会一课”制度不严格”问题。督促局属各党支部按照“三会一课”要求，严格执行“第一议题”制度，做好党内政治生活党员干部签到、会议纪要发布等内容。截止9月，对离退休2个支部送学上门1次；对局属站所11个党支部开展基础党建业务知识培训1次、规范化建设检查1次，对发现的23个不规范问题及时进行通报并督促整改完成。

4.针对“民主生活会、组织生活会不严肃”问题。局党组督促指导辣椒研究所按程序重新召开专题民主生活会，由分管副局长对辣椒研究所党支部开展提醒谈话，督促辣椒研究所支部做好整改，杜绝类似问题再次发生。

5.针对“股所级干部选拔任用程序不规范”问题。修改完善了《农科局党组会议事规则》，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等方面严格执行“三重一大”规定，确保决策民主集中、科学高效。截止9月，局党组对2名股所级干部任命严格按照《党政领导干部选拔作用工作条例》、《丘北县股所级干部选拔任用办法（试行）》的通知（丘组联发〔2015〕8号）文件要求执行，进一步规范了股所级干部任用程序。

四、关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面

（一）关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面存在问题”的整改进展情况

1.针对“落实整改主体责任不到位”问题。局党组高度重视各级巡视巡察、审计等监督发现问题整改工作，及时召开整改工作动员会，认真制定整改方案、细化整改措施，明确整改责任领导、责任股室、责任人、整改期限等，推动相关问题及时整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-4121258；地址：丘北锦屏镇政通路45号；电子邮箱：673857262@qq.com。

 

  

                  中共丘北县农业农村和科学技术局党组

                                                                                                                                                                                                                                                                        2023年3月9日