根据州委统一部署，2021年6月3日至7月30日，九届州委第十三轮第一巡察组对州自然资源规划局党组进行巡察“回头看”。2021年9月2日反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。  

一、巡视巡察反馈问题整改落实情况方面

（一）关于“主体责任未落深落细”的整改情况。以巡察“回头看”整改专题民主生活会为契机，抓实“以案促改”，召开全系统警示教育大会1次，做到警钟长鸣；定期不定期听取全面从严治党工作汇报，对重点工作派单54条，对违法占用耕地面积比例高的3个县（市）进行了警示约谈，单位内部开展约谈、提醒15人次，主体责任意识不断强化，管党治党政治责任层层压实。  

（二）关于“整改成效不明显”的整改情况。积极配合主责单位做好被征地农民社会保障资金欠缴问题的整改，严格落实处级领导每月接访和领导干部包案下访制度，处级领导共带班17人次，5件包案下访工作任务全部落实。    

二、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

（一）关于“理论武装弱化，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的整改情况。严格落实“第一议题”制度，党组会跟进学习习近平总书记重要讲话精神14次，组织党组理论中心组学习8次，领导个人撰写学习交流发言材料32篇。贯彻落实习近平生态文明思想，严把矿业权准入关，自然保护区内57个矿点已全部停工或拆除，进一步严格了对涉及保护区矿业权的监管；完成全州历史遗留矿山核查图斑的调查核实，矿山生态修复工作加快推进。  

（二）关于“政治站位不高，贯彻党中央重大决策部署不到位”的整改情况。专题学习习近平总书记关于耕地保护的重要论述，统筹推进国土空间规划工作，全州生态保护红线调整成果已通过国家审查并锁定了数据库；开展农村乱占耕地建房专项整治，检查督查5次，下发整改意见书10份、督察通报2期，巡察反馈的新增乱占耕地建房问题已整改完毕。涉及自然资源系统的116个房地产历史遗留问题项目已完成整改82个，已完成年度下达的整改总任务，其余34个项目正在抓紧整改。  

（三）关于“大局意识不强，履行职能职责不到位”的整改情况。成立重点项目用地保障专班，召开重大项目用地报批推进会3次，发出《催办函》8次，做好每月2次报批进度跟踪，做好涉及文山州的高速公路选址及用地报批，全年供应土地1.4万亩。用好用活土地利用政策和增减挂钩政策，出具国土空间规划过渡期承诺函75份，涉及用地面积6544公顷；切实提高复垦质量和效率，旧房拆除后应复垦复绿已达到100%。    

（四）关于“担当作为不够，行业监管工作乏力”的整改情况。召开闲置土地项目处置协调会，向涉及闲置土地面积大的业主发出提醒函，“一地一策”实地督导处置，全州批而未供土地处置率排名全省第5位，超额完成省下达的年度处置任务。开展违法用地遗留问题专项整治行动，处置完成687宗历史遗留违法用地问题；推动建立自然资源执法监管共同责任机制，对违法用地比例过高的县（市）及时发出预警函，下达整改交办书，实行重大案件州级挂牌督办、提级查处，形成了常态化震慑。    

三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）关于“形式主义官僚主义不同程度存在”的整改情况。修改完善局工作规则、党组会议议事规则，会前充分酝酿，会议质量和效率有效提升。深入开展“为民办实事”行动，对神火集团职工生活区100亩用地、云南白药七花公司8亩多库房建设用地问题进行跟踪督办，神火集团职工生活区用地报件已审查上报；云南白药七花公司库房建设用地已纳入文山市2021年土地征收成片开发方案（第一次）上报。    

（二）关于“为民服务意识树得不牢”的整改情况。积极推广使用“互联网+不动产登记”平台，推进与税务部门、住建部门的数据交互接口升级改造，8县（市）登记信息平台全部与云南省政务服务平台融合对接，全线开通登记信息线上查询业务，通过互联网线上申请、内网审批模式办结2700件，线下“一窗受理”综合窗口办结5600件。实现了与省自然资源厅共享交换服务平台的对接，通过共享接口核验部省归集信息共计6.01万条。全州一般不动产登记、抵押登记业务全流程办理压缩到1个工作日以内，企业之间不动产转移登记全流程办理压缩到0.75个工作日以内；试点开展了新建商品房“交房即交证”工作。    

（三）关于“贯彻落实中央八项规定精神有差距”的整改情况。组织集中学习4次，以本系统违反中央八项规定精神被通报的案例开展专题警示教育1次。违规报销的相关费用已整改完毕，7名同志受到约谈提醒和批评教育。    

（四）关于“执行财务制度和财经纪律不严格”的整改情况。修订完善了《经费审批管理制度》，严格落实“三重一大”集体决策规定，规范了大额资金审批程序，及时清退并原渠道返还了多报的城市间交通费。对财务独立的下属事业单位开展了1次专项检查，对3名财务人员进行提醒谈话和批评教育。建立分管领导带队，每半年组织1次财务检查的机制，杜绝类似问题再次发生。    

四、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（一）关于“落实党内政治生活不严肃”的整改情况。将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党规党纪纳入局党组理论中心组学习内容，对涉及的2名局领导班子成员进行了约谈提醒；对领导班子成员落实双重组织生活会制度进行检查和提醒，建立完善了定期督促检查机制；机关党委委员列席指导所属党支部的组织生活会，提前审查把关相关材料，增强了党内政治生活的严肃性。  

（二）关于“干部队伍建设弱化”的整改情况。及时对空缺岗位进行补充，配齐科级领导岗位2名；开展科级干部交流轮岗6名，安排3名新入职人员驻村工作锻炼，指导各县（市）自然资源局有效缓解基层自然资源所空编问题，“一人所”从30个下降到9个，“无人所”从10个下降到3个，干部队伍建设得到进一步加强。    

（三）关于“履行管党治党政治责任不到位”的整改情况。加大对党风廉政建设工作的统筹安排和研究部署，完善处级干部党建和全面从严治党工作联系点制度，进一步压实责任。深入开展了廉政风险排查，制定了防控流程图和对应的防控措施，集体研判确保风险点查找准确，制定的防控流程图、防控措施得当，风险等级评定合理。下发了《关于进一步规范补充耕地项目实施及严格新增耕地报备入库工作的通知》，规范我州补充耕地项目实施和新增耕地报备入库；组成联合检查组对县（市）项目实施和资金管理进行督导检查，切实履行了土地整治项目权限下放的监管服务。  

欢迎广大干部群众对州自然资源规划局党组巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876—2185655；通讯地址：文山市凤凰路华宇印象37号楼州自然资源规划局1409室；邮政编码：663099；电子邮箱：913112644@qq.com。    

中共文山州自然资源和规划局党组

2022年3月1日