清晨,浓雾如同轻纱般笼罩着丘北县舍得草场,一台台风电机矗立在山顶,在雾霭中若隐若现。午时,浓雾散开,山腰一排排光伏板在阳光的映射下熠熠生辉。
近年来,丘北县贯彻新发展理念,依托丰富自然资源,抢抓新能源发展机遇,在全州率先发展风电及光伏产业。如今,绿色能源产业已成为丘北县重要经济支柱产业。
重大项目建设到哪里,监督就跟进到哪里。丘北县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,将风电、光伏等绿色能源产业纳入重大项目审批监管“阳光行动”、优化营商环境“暖心行动”等重要内容,把监督服务保障项目建设作为重点,紧盯新能源项目立项审批、招标投标、工程建设、项目运行等重点领域和关键环节开展精准监督、全过程监督,为推动“风光资源”转为“经济动能”保驾护航。
“在新能源项目建设过程中,我们严格落实‘一个项目、一名领导、一套方案、一个专班、一包到底’的‘五个一’工作机制,专班化、责任制、清单式推动新能源项目建设。”丘北县发展和改革局有关负责人介绍道。为保障新能源项目能早落地、早开工、早投产、早见效,该县纪委监委前置监督“探头”,聚焦协调服务、要素保障、资金使用、项目验收等强化对职能部门的监督检查,严查在推进新能源项目建设中庸懒散拖、履职不力等行为,压紧压实主体责任、监管责任,推动职能部门严格落实“一对一”代办服务、选派“联企服务专员”等工作机制,提速办理项目用地、用林、环评等前期手续,营造良好新能源项目招商营商、投资发展环境。
“项目建设过程中有没有什么困难?相关部门的服务保障工作怎么样?有没有吃拿卡要行为?”“征用土地费用有没有补偿到位?在光伏场区除草清运的劳务费用有没有按时发放?”此外,该县纪委监委采取“一个监督专班+6个监督片区+N个重大项目”的监督模式,将12个乡(镇)划分为6个片区,精选片区内N个重大项目作为监督重点,通过一线走访调研、重点摸排查访等方式开展“嵌入式”“贴身式”精准监督,深入群众身边、项目建设一线面对面、点对点收集意见建议,既“督”职能部门主体责任落实情况,又“查”企业发展过程中堵点卡点事项,还“访”项目建设给群众带来的急难愁盼,着力纠治制约企业发展、群众反映强烈的突出问题,助推风电、光伏等新能源项目顺利落地、健康发展。
“一线督导服务不到位,对项目建设跟踪问效不到位。”针对监督检查中发现的问题和收集到的意见建议,通过“清单式”、提醒式压紧压实整改责任,督促职能部门举一反三查找问题、剖析成因、源头治理,集中力量推动“当下改”。同时,对项目招投标、资金使用等普遍性、系统性问题,灵活运用提醒提示、监督预警等方式,督促职能部门从权力运行、制度建设等方面强化治理,延伸监管触角,加强对新能源产业项目建设的事前、事中监督管理,下大力气促进“长久立”。去年以来,督促职能部门开展重点项目监督检查40余次,发现并推动问题整改130余个。
“职能部门权力规范运行是打造廉洁新能源项目建设的‘第一关’,下一步我们将加大对项目建设进程中权力运行‘关键点’、内部管理‘薄弱点’的分析排查力度,靠前监督,及时发现并纠治重大项目建设中的廉政风险点,持续为丘北‘风光资源’转换为经济发展‘新动能’提供坚强纪律保障。”该县纪委监委有关负责人表示。