自开展对村(社区)延伸巡察工作以来,西畴县始终围绕中央和省委、州委关于对村(社区)延伸巡察工作的部署要求,尝试提出“1234”工作思路,探索推进对村(社区)延伸巡察,不断发挥巡察“利剑”作用。
突出一条主线:突出政治巡察这条主线。坚持以习近平新时代中国社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,紧扣中央和省、州关于对村(社区)延伸巡察工作的新要求、新部署,坚定不移推进政治巡察向纵深发展,向村(社区)延伸,打通全面从严治党“最后一公里”,推动村(社区)党组织增强凝聚力、战斗力,筑牢“两个维护”的战斗堡垒。
用好两大资源:用好“毛主席批示”这一政治资源。紧扣1955年毛主席对原西畴东升《一个混乱的合作社整顿好了》一文的重要批示,认真领会“所谓混乱,没有别的原因,就是这样一个原因。得不到党的领导,当然要混乱。党的领导一加上去,混乱就会立刻停止”这一重要论述的深刻含义。通过巡察,突出政治性,切实加强党的领导,把“软弱涣散”的基层党组织整顿好,团结带领基层党员和群众“听党话,跟党走”,推动农村基层形成青山绿水的政治生态,与西畴乡村青山绿水的自然生态及和谐稳定的社会生态交相辉映。用好“西畴精神”这一精神资源。持续弘扬“等不是办法、干才有希望”的新时代“西畴精神”,以“摸清症结、精准破困”的创新精神不断探索改进对村(社区)延伸巡察方式方法,充分发挥全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑”作用。
实现三个目标:强组织。通过对村(社区)延伸巡察,把焦点对准农村党组织的政治责任,对准农村党员干部应当肩负的政治职责,着力发现村级党组织“软弱涣散”,落实中央和省州县委重大决策部署不力等问题,通过督促整改,强化责任担当,把基层党组织、党员干部的思想和行动统一到中央和省、州、县党委的决策部署上来,不断提升基层党组织服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力,擦亮“西畴精神”的巡察工作成色,实现“组织强健,领导有力”目标。赢民心。坚决落实“以人民为中心”的发展思想,让巡察工作体现民心所向,展现为民情怀。让基层群众深切感受到党的关怀和正风反腐不是“远在天边”,而是“就在身边”,从而让群众在感情上认同、心理上接受、行动上支持,实现“赢得信任,厚植根基”的目标。促发展。通过对村(社区)延伸巡察,着力发现和解决群众身边的不正之风和民生领域的腐败问题,将靶标指向侵吞挪用、克扣强占惠民资金尤其是扶贫资金等损害群众切身利益问题,形式主义、官僚主义等脱离群众问题,以及“雁过拔毛”“村霸”等问题,做到精准发力、剑指贪腐、形成震慑,实现“共谋发展,乡村振兴”目标。
实施四项措施。建强一支队伍。在配齐配强县委巡察机构干部和建立对村(社区)延伸巡察人才“双库”的基础上,注重在提升巡察干部素质、提高巡察质量上下功夫。通过“巡前培训”提高理论素质,利用“巡中帮带”积累实战经验,组织“巡后研讨”达到整体提升,打造一支“召之即来、来之能战、战之则胜”的巡察“铁军”。完善一套机制。及时根据中央、省、州对村(居)延伸巡察的指导意见和实施方案,结合我县工作实际,研究印发巡察向村(社区)延伸工作操作流程,建立完善村(社区)巡察制度体系,优化工作流程和方式方法,不断提高工作的规范化、科学化水平,为巡察向村(社区)延伸工作扎实有序推进提供制度保障。创建一批典型。将西畴县的巡前准备、人才库建设、巡察走访和宣传模式、反馈机制的基础上继续探索,总结出一批具有范本意义的对村(社区)巡察工作经验和典型。建成一批示范点。通过将巡察整改之后取得明显成果的2—3个村打造为巡察示范村,突出“经验示范、成果示范”抓好新闻宣传,让巡察成果变成“讲得出、听得到、看得见、学得成、用得上”的西畴经验。(周纯 熊永发)