一个多月前,马关县委第二巡察组进驻坡脚镇小马固村委会开展对村巡察,一张修建村内道路误工补贴支出票据引起了组员马树林的注意。
“票据支出的是修建村内道路发放10人20天误工补贴3万元,这误工补贴未免也太高了吧?我在乡镇财政所工作多年,群众投工投劳平均也就每人每天50元的误工费。”凭着多年的基层工作经验,马树林将心中疑问向组长罗开洪汇报。
“走,我们查查村账本。”随即罗组长与马树林将小马固村2019年的账本台账一一查阅。
“找到了!老长地村内道路建设支出3万元,名单上分别是这10名群众,150元1天,共20天。”马树林指着一套花名册说道。
“嗯,每天都是这10个人,按理群众投工投劳每天人员人数都不会固定,看来票据有猫腻呀,一定要好好查查。”两人决定走访这10位村民,对建设村内道路及领取误工补助等问题的真实性进行了解核实。
经走访,10名群众对名单上怎么会有自己的名字,又是谁代签的名字,均是一脸茫然,更是对领取修建村道路误工补贴一事予以否认。
修建村内道路是一项惠民工程,“误工费”的发放关系到群众的切身利益,是监管不到位出现“误工费”发放乱象?还是群众身边的微腐败?涉及群众利益无小事,巡察组迅速进行深入了解。
经调查发现,2018年以来,老长地村小组村干部将900亩集体林地对外出租,共收取地租费、群众筹资做公益资金等费用共计61820元,收取后未入坡脚镇财政所进行监管,而是存在村小组干部颜昌武个人帐户上进行列支,具体用于村内各种事务费用支出,而其中3万的“误工费”实际为2019年1月小马固村委会向老长地村小组的借款,所谓的修建村内道路支出3万“误工费”纯属子虚乌有。
小马固村委会为何要向老长地村借款呢?小马固村委会支书陈庚明在巡察组调查中道出了实情。
原来,在年终县委组织部对村委会党建工作考核中,村委会集体资金收益必须达到3万元以上才能考核达标,而村委会集体资金还未达到3万元。怎样才能应付考核?陈庚明之前了解到老长地村集体资金未上交坡脚镇财政所,于是陈庚明与村委会班子成员协商一致决定向老从长地村借款。2019年1月小马固村委会向老长地村借款3万元,并上交坡脚镇财政所应付考核。考核后,老长地村小组为继续把此笔款项放在村内自行管理,与小马固村委会商议采用虚列工程支付“误工费”的方式从村财政集体帐户进行赔还,于是便出现了建村内道路支出3万“误工费”的票据,3万元的集体资金至此又回到了老长地村小组干部颜昌武个人帐户上,又成为了方便列支的“香饽饽”。
调查了解后,巡察组要求坡脚镇党委及时立行立改,及时整治监管不到位、帐务处理混乱等问题,健全完善村级资金管理制度,加强对村级资金的监管力度,适时进行财务公开,完善村民议事制度,提高群众对使用资金的知晓率,并加强对村干部财务知识的培训和违法违纪警示教育力度,提高村级干部的思想认识和法纪意识,督促他们严守各项法律纪律。
事后,老长地村小组干部颜昌武深有感触地说:“感谢巡察组的同志,因为不懂财务,想着为了方便使用,就没有及时把钱存入财政管理,导致出了今天这个事情,现在交由财政监管,我一颗心终于放下了。”(章荻 罗开洪)