“这些钱是去哪里了?用去修路?还是用去架水?还是······”无数个疑问在马关县委第一巡察组组长何建清的心头萦绕。
2020年7月,马关县第十四轮巡察工作启动后,在实地走访测算并查阅了大栗树村委会账册后,何组长发现大栗树村委会从2016年至2019年间收取的垃圾清运费和市场摊位费入账金额与实际收取的金额有差距。而且该村委会在收取垃圾清运费和市场摊位费时都是开具“白条”,没有正规发票或收据。
“这是一个隐患!”凭着十多年的纪检监察工作经验,何组长预感道。
“你们村上的接待多吗?多久结一次账?为什么会有那么多的餐票报账......”
随着巡察工作的深入开展,巡察组还发现大栗树村委会餐票的报账比例非常大。
“这些钱从哪里来的?”又成了何组长的一个疑问。
“村上有没有集体资金?”
“大栗树村委会是集镇所在地,我们有一些摊位,每个星期一是赶街日,可以向用户收取摊位费,同时我们负责打扫垃圾并清运,向住户、商户收取一定的垃圾清运费。”
“你们收取的摊位费和垃圾清运费是如何管理使用的?收取费用后你们全部入账了吗?”
“在使用摊位费和垃圾清运费时,是否召开班子会议集体讨论或者召开村民代表会议商议......”
在巡察工作人员的调查了解下,大栗树村委会坐收坐支集体资金的问题渐渐浮出水面。
为进一步掌握关键证据,巡察组开始大量走访群众,查阅账册,寻找有力证人证据。
“老乡,村委会会公示村集体资金的使用情况吗?你们知不知道村委会收取的摊位费和垃圾清运费的使用情况?”
“公开是公开了,但就是一个‘捆’数字,我们也看不懂。”
“他们收取的费用用到哪里去了,我们不是很清楚,但听说他们在春节、中秋都发钱,也不知道是不是用这些钱来发的。”经过巡察组的多方走访,最终将已辞职的原村委会副主任罗世全列为“重点目标”。
据了解,罗世全2012年至2019年一直在村委会工作,对大栗树村委会的相关情况比较熟悉,而且他从2017至2019年一直参与摊位费和垃圾清运费的收取工作。
“我已经辞职了,我不知道,记不得了......”刚开始罗世全比较抵触,很是不配合巡察组的工作。
何组长一边给他讲政策规定,一边劝导他放下思想包袱,打消顾虑。最终,罗世全交出了其在2017年至2019收取“两费”的使用情况记录。
“我在2017年至2019年收取的卫生费共计48570元,入账38370元,未入账10200元。”“大家工作都辛苦,赶街天收费,早上6点不到就要去,有时候晚上要到10点才回来,大家就提出,在过年过节发一点‘辛苦费’,2016年至2019年就发了一些‘辛苦费’”。
巡察工作结束后,巡察组按规定将该问题线索移交给县纪委监委。经查,2016年至2020年期间,大栗树村委会负责管理大栗树街道环境卫生,并向住户、商户收取卫生管护费。大栗树村委会通过收取卫生管护费未入账方式设立“小金库”,未入账资金共计89550元。坐支“小金库”资金80350元,其中35700元用于发放村干部补贴。2020年12月,时任大栗树村党总支书记、村委会主任陈泽栋,时任大栗树村务监督委员会主任顾永姣分别受到党内警告处分,违规领取的35700元“辛苦钱”全部追回纳入集体账户进行管理。
“是我不懂财经纪律,不善于学习,这样的‘辛苦费’领不得。”对自己犯下的错误,陈泽栋懊恼不已。
“我怀着十分愧疚、懊悔的心情写下这份检查,我作为村务监督委员会主任,非但没有制止,还领取了村委会违规发放的补贴,是我思想觉悟不高,监督不到位,履职不力,我负有不可推卸的监督责任”。顾永姣在检查书中这样说道。
“村集体资金,是群众最关心最‘热心’的问题。”该县纪委监委主要负责人表示,开展村级巡察,就是要聚焦群众热点,发力百姓痛点,解决民生难点,及时发现问题,解决问题,进一步规范村集体资金管理,切实维护集体资金安全,让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。(吴雪鹏 )