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中共文山州残联党组关于十届州委第七轮巡察第三巡察组反馈意见整改进展情况的通报

来源: 州委巡察办 州残联党组 发布时间: 2024-03-08 12:42

根据州委统一部署,2023年5月31日至7月31日,州委第三巡察组对州残联党组进行了常规巡察,并于8月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、州残联党组履行巡察整改主体责任情况

(一)提高政治站位,扛牢整改责任。成立巡察整改工作专班,召开专题会议研究制定和完善巡察整改方案,明确整改工作的指导思想、整改步骤、组织领导和具体措施。加强整改工作过程管控,对整改工作进行月调度,坚持高位推动、立行立改,合力攻坚、统筹推进,为扎实稳步推进整改工作奠定坚实基础。

(二)突出问题导向,提高整改实效。认真落实巡察整改工作有关要求,针对巡察反馈的37个问题及整改建议,制定细化整改工作措施148条,每个具体问题均明确整改责任部门、责任人和完成时限。实行整改销号机制,细化销号流程管理、台账管理、资料管理,有效提高整改工作的科学性和规范性。

(三)坚持从严从实,强化责任追究。坚持目标导向和结果导向,紧紧围绕整改事项,全面开展问题排查调查和约谈提醒谈话,处理结果纳入年度综合目标绩效考核内容,确保巡察整改工作落地见效。

(四)健全制度机制,巩固整改成效。以巡察整改为契机,举一反三、深入剖析,全面开展各项制度漏洞堵点排查,通过建立健全规章制度、规范管理、强化监督,形成长效机制,真正使巡察整改成为不断增强凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一)关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况

1.坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于残疾人工作的重要论述和指示批示精神作为“第一议题”,开展党组理论中心组学习7次、“三会一课”学习36次,干部职工会学习19次,用党的创新理论推动残疾人各项工作开展。及时传达学习省委、州委召开的重要会议和有关文件精神,结合残联工作,研究提出具体措施,切实抓好贯彻落实。加强与州卫生健康委、州民政局协调,帮助文山康复医院办理《医疗机构执业许可证》和《民办非企业登记证书》,2023年8月3日正式开业投入运营。对各县(市)残疾人托养中心建设进度进行跟踪督促,积极推进建设运营进度。

2.督促指导各县(市)严格落实残工委办公室工作机制,全力推动残疾人就业。加大与相关部门协调力度,对残疾人事业保障与发展指标完成情况作调度,督促机关、事业单位带头履行按比例安排残疾人就业义务。截至2023年12月4日,全州1508家党政机关、事业单位中有432家完成按比例安排残疾人就业联网认证年审,1076家足额缴纳残疾人就业保障金,完成比例达100%。

3.建立完善信息共享和数据比对工作机制,精准落实国家助残惠残政策。开展社会保障制度政策落实和“两项补贴”五主动专项行动,加强与相关职能部门的沟通协调,对残疾人保障和发展规划实施情况考核信息共享和数据比对工作进行统筹,2023年度省对州残疾人社会保障5项考核指标全部完成。跟进督促落实困难残疾人家庭无障碍改造工作,全面完成2023年度全州500户改造任务。

4.加强项目实施监管,统筹推进残疾人社会保障事业健康发展。开展全州社会保障和托养项目整改核查工作,利用残疾人两项补贴信息系统数据与民政部门殡葬数据、医保、社保数据进行比对和排查,督促县(市)残联自检自查、交叉检查、组织随机抽查,对发现的5项问题及时整改,追回并上缴违规资金。

5.加强内控制度建设,形成长效监管机制。组织学习招投标及物资采购等相关政策规定,重新印发《文山州残疾人联合会政府采购内部控制制度(试行)》的通知,形成制约有效的运行机制,强化政府采购行为监管,进一步规范政府采购及物资设备管理工作。

6.强化宣传力度,营造良好氛围。做好先进典型选树工作,开展向身边模范学习活动,推送“乡村振兴·自强有我”典型案例刘立万事迹,入选中国残联、国家乡村振兴局“典型示范引领人物”。充分利用州级媒体向社会公布服务残疾人的公开、公示事项。

(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

1.扛起全面从严治党主体责任,推动全面从严治党战略部署落实落细。组织学习习近平总书记关于全面从严治党的相关论述,学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等法规,进一步压实“一岗双责”责任,深入开展廉政风险排查,全面梳理廉政风险点,做到排查无遗漏,制定防控措施精准到位。开展警示教育专题学习和廉政党课专题学习,以“身边人”“身边事”开展警示教育,切实提高廉政意识和拒腐防变的自觉性,筑牢遵规守纪精神堤坝。

2.深化作风革命效能革命,促进残疾人就业三年行动取得阶段性成效。持续贯彻落实《云南省促进残疾人就业三年行动实施方案(2022-2024年)》,以城乡未就业残疾人就业需求为重点开展残疾人就业创业扶持,打好10个专项行动促进残疾人就业“组合拳”,截至2023年11月,全州完成残疾人城镇新增就业96人,农村新增就业1191人。提前超额完成2023年度促进新增残疾人就业1200人目标任务。

3.严格落实中央八项规定精神,严肃财经纪律。组织学习公务接待管理等相关规定和制度,立行立改完成违规公务接待费用的清退和上缴工作。清查核实违规及超标准报销差旅费、违规报销应由个人承担的费用,及时原渠道退回国库。严格执行公务用车租赁管理规定,对相关责任人进行提醒谈话。强化预算约束,切实抓好专项资金使用管理,防范资金二次分配转拔及使用风险。进一步做好固定资产核算管理工作,对已购固定资产及时录入管理系统进行规范管理。对长期挂账往来款项进行整改,完成款项退回并按规定做好账务核销处理。针对财务印鉴更换不及时问题,对财务人员进行谈话提醒,杜绝此类问题再次发生。

(三)关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

1.营造团结干事浓厚氛围,为残疾群众办实事解难事。严格落实党组集体领导制度,强化团结意识,提高党组团结带领干部职工干事创业的能力,更好地发挥党组服务中心、协调各方的作用。2023年10月以来,8次联系对接云荷纸业公司了解企业运行状况,并对接州社保局、医保局,了解企业残疾职工社会保险缴纳情况,做好政策解释、引导和协调等工作。重新核算41名非在职运动员、4名非在职教练奖金,于2023年8月28日进行发放。
    2.树牢正确选人用人导向,推动干部队伍建设。组织学习《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行干部选拔任用各项规定,规范开展选人用人工作,做到规定动作不走样,工作程序不走偏,工作环节不减少。严格执行选人用人回避制度,凡属回避情形的,主动回避。规范干部人事档案管理,严格执行人档分离规定,对干部人事档案散件材料及时归档。对2023年以来干部人事工作会议记录、纪实材料等开展自检自查。加大干部培养推荐力度,为干部搭建平台,畅通党员领导能上能下、能进能出的新局面,破解州残联多年来干部职工有“进”无“出”的状况。组织学习民主集中制等相关制度,增强干部职工评先评优的规矩意识和责任意识。

3.压实党建工作主体责任,提升党支部规范化建设水平。坚持党建引领,开展边境幸福村残疾人工作整村推进试点项目,聚焦政治引领、建强战斗堡垒、强化廉政建设,建设以清为美、以廉为荣的残联基层党支部。加强青年干部思想淬炼,做好发展党员工作。开展“模范之星”评选、岗位服务标兵及模范科室(中心)评星授旗创建活动,持续深化党支部规范化建设,推动“模范机关”创建成效整体提高。

(四)关于聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面的整改进展情况

充分发挥部门职能作用,每月对全州重点工作指标进行调度,对工作进展缓慢的,督促指导推进工作落实。规范财务管理,

严格执行项目资金的管理和使用。文山康复医院正式运营以来,累计为全州残疾人开展唇腭裂整形修复手术87例、脑瘫外科手术34例、肢体矫治手术6例,各类康复服务658人次。
    三、下步工作打算

目前,整改工作取得阶段性整改成效,但与贯彻全面从严治党要求、落实党的二十大精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想等方面还有所差距。下一步,州残联党组将全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,全面贯彻落实省委、州委工作要求,不断加强班子思想政治建设,深入推进全面从严治党,立足长远巩固整改成效,推进残联各项工作再上新台阶。

(一)强化政治意识,久久为功抓实整改。坚持把巡察整改工作作为履行全面从严治党主体责任的一项重要政治任务,组织巩固整改成果“回头看”,将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

(二)践行为民宗旨,提升服务能力水平。树牢以人民为中心的发展思想,认真排查残联各项工作存在的弱项和短板,制定有力措施抓好落实,彻底解决惠残政策落实的顽瘴痼疾,把民生实事办到残疾人的心坎上。

(三)健全完善制度,打造“文山之干”残联机关。坚持整改预防并举,围绕机关党的建设、全面从严治党、党风廉政建设等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到整改一个问题、健全一项制度,通过健全制度巩固问题整改成果,在践行“文山之干”中体现残联担当、展示残联作为。

欢迎广大干部群众对文山州残联党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0876-3052191;通讯地址:城南片区消防二中队北侧文山州残联304室;邮编:663099;电子邮箱:175389088@qq.com。

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