根据县委统一部署，2024年7月15日至9月12日，县委第二巡察组对县司法局开展了常规巡察。2024年10月14日，县委第二巡察组向县司法局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、麻栗坡县司法局党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高站位认识，压实整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实省州巡视巡察部署要求。树牢“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的责任担当意识，以立行立改的态度，改中求变、改中求进的决心，坚决扛牢巡察整改政治责任、主体责任。成立以局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室处所负责人为成员的巡察整改工作领导小组，组建巡察整改工作专班，有力推进整改落实见效。坚持务实管用、力求实效，聚焦巡察反馈四个方面32项具体问题，精准研判制定整改措施55条，举一反三对照十四届县委巡察以来移交的2份立行立改通知、1份工作提示，全面复盘起底具体问题43个，形成《麻栗坡县司法局开展县委第二巡察组常规巡察反馈意见整改任务清单和责任分工》，一贯到底明全责、定时限、跟进度，确保问题不遗漏、整改不留白、责任不脱钩。
（二）坚持协同发力，强化整改实效。树牢“不是先进就是后进、不是上游就是下游”的危机意识，坚持整改目标向高处看、问题短板从深处挖、工作作风往实里走，将巡察反馈问题整改融入司法行政工作日常和意识形态工作责任制落实平常，融入党风廉政建设经常和队伍能力提升时常，重点针对巡察反馈整改主体责任扛得不实，成效巩固不持续、落实“一个统抓、五大职能”不够有力有效，坚持严的基调、严的氛围、严的措施松劲懈怠，基层党组织和干部队伍建设有差距等短板事项，量身定制整改提升方案，逐步攻坚、逐个突破、逐项变新，多点发力推动作风转变、工作提质、效能提升。
（三）强化成果运用，做实“后半篇文章”。精准把握巡察整改“后半篇文章”关键所在，有效结合“当下改”“长久立”，通过“一把手”担主责，一抓到底亲自安排、亲自调度、亲自问效巡察整改成效，班子成员落实“一岗双责”主动汇报、带头研究问题整改进度，转化运用巡察整改过程中形成的学习教育、班子建设、队伍管理、能力提升等方面经验做法，修订完善《中共麻栗坡县司法局党组理论学习中心组2024年学习选题计划》《麻栗坡县司法局财务管理制度》《麻栗坡县司法局公务接待制度》等制度机制7个，从制度上、源头上遏制和防止问题反弹，确保问题整改过程抓得紧、结果过得硬、成效看得见，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治目标。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“整改主体责任扛得不实，成效巩固不持续”问题的整改进展情况
1.巡察整改方面。一是认真修订完善相关制度，规范报账审批程序，严把财务报销审核关，切实规范财务工作流程；二是组织开展财经纪律法规及政策专题学习，强化班子成员责任意识和风险防范意识，督促财务人员加强学习、增强责任意识、提高业务水平；三是在公务接待中严格执行公务接待管理办法，严格审核把关，切实规范接待管理和流程；四是扎实开展违规报销职工生活用电电费、差旅费、超标准接待费清退工作。
2.政治督察整改方面。局党组班子成员对理论学习中心组学习相关规则进行了深入学习，以“巡察专题民主生活会会前学习”“民主生活会会前专题学习”组织开展2次党组理论学习中心组学习。下步工作中，我们将长期坚持，坚决杜绝以会代学、一学多题，并结合工作实际开展研讨，持续提高学习质效和成果转化运用能力。
（二）关于巡察反馈“落实‘一个统抓、五大职能’不够有力有效”问题的整改进展情况
1.法治政府建设方面。一是按照省州关于强化行政执法队伍教育培训部署，组织完成全县行政执法人员全覆盖培训工作；二是督促各乡镇、各行政执法单位严格规范办理行政检查（举报）案件，进一步加强行政检查（举报）案件的监督检查；三是督促各行政执法单位严格落实行政执法公示制度和“双随机一公开”要求，检查情况和结果及时向社会公开；四是进一步完善考核机制，及时督促各执法单位考核指标，认真落实工作任务；五是进一步加强法治政府建设工作统筹，坚持加强向上请示汇报和专班推动，强化与法院、检察院、纪委监委协调联动等行之有效的工作机制和工作方法，坚持推动多项工作落实。
2.公共法律服务方面。一是鼓励参加法律职业资格考试，在继续落实已有文件要求的基础上，制定印发制度方案，对公职律师的权利义务、条件范围、职责保障等作出明确规定，助力提升全县公职律师占比；二是继续做好公职律师申报工作，加强请示汇报，着力推进公职律师制度全面落实，不断提高公职律师覆盖率；三是修改印发文件，明确14名干部担任全县105个村（社区）法律顾问；四是加强督促问效，确保各挂村（社区）法律顾问每季度提供不少于一次法律服务（含电话咨询）、每年度至少开展一次法治讲座、法律服务进村（社区）等活动；五是组织县内律师和法律工作者开展律师业务知识专题培训，对律师工作职责、执业纪律知识等提出明确要求，建立日常巡查机制，及时发现并督促抓好整改；六是加强与法院、检察院、公安局等相关部门的对接协调，建立值班律师协作机制等制度，提升律师工作质量；七是对全县范围内的律师和法律工作者进行集中提醒谈话，对个别律师进行“一对一”谈话，强化律师职业道德教育，引导树立正确的价值观、职业观和道德观，严明律师执业纪律和执业底线。
3.社区矫正管理方面。一是各司法所根据社区矫正对象实际情况及需求，以个别谈话教育的方式，有针对性地开展心理疏导工作；二是认真组织各基层司法所依托各乡镇资源开展职业技能培训，全县矫正对象累计100余人次参训；三是组织召开专题会议，对提高未成年社区矫正对象的监管措施、监管质效等工作做安排和强调，明确了监管措施及日常监管要求；四是各基层司法所针对未成年社区矫正对象的监管方案进行优化完善，提升每日信息化核查频次和走访查访频次；五是各基层司法所充分利用走访查访和每月集中教育等契机，在集中教育基础上，针对未成年、矛盾纠纷当事人、家庭重大变故、生活困难等特殊情况的社区矫正对象开展“一对一”个别谈话教育，认真宣传相关法律法规及各项管理规定；六是及时帮助协调解决实际困难，针对生产生活中遇到的困难及问题，及时对接有关单位帮助协调解决。
4.人民调解组织建设管理方面。一是加强与县人民法院的沟通对接，人民法官充实强化一站式调解中心工作力量，不断提升一站式调解中心现运行水平，促进纠纷及时有效化解；二是结合基层社会治理工作要求，督促各部门、乡镇及县信访接访中心梳理“四大”工作以来排查出的矛盾纠纷，按照矛盾纠纷调处工作机制，移送县社会矛盾纠纷“一站式”调处中心进行分流派单化解；三是对各专业调委会分析研判，清理未能发挥作用的调解工作室；四是开展工作协调会议，明确保留的调委会，促进调委会实体化运行，切实发挥作用；五是组织召开专题会议，要求各基层司法所严格按照规定，对“云智调”系统的调委会委员人数进行选任增加和筛选排除，并督促做好人员信息更新工作。
5.刑释解矫安置帮教工作方面。一是以乡镇为单位进一步压紧压实安置帮教责任，分类分级制定帮教措施，各基层司法所全面建立定期分析研判制度，摸清刑事解矫安置帮教对象底数；二是制定印发文件，每季度深入各乡镇开展监督检查，加强与乡镇、各村委会（社区）及社会力量的沟通对接，推动形成工作合力；三是进一步加强档案卷宗管理，将刑释解矫安置帮教档案规范化管理作为司法所长履职情况考量及年度考核评优的重要依据，切实加强教育培训，以开展第四季度巡察检查工作为契机查阅各基层司法所刑释解矫人员档案资料，督促整改问题，提升档案管理规范化水平。
（三）关于巡察反馈“坚持严的基调、严的氛围、严的措施松劲懈怠”问题的整改进展情况
1.项目建设管理方面。一是成立清查小组，对11个乡镇法律服务机器人开展全面清查，及时与售后服务部联系，逐一对损坏机器进行远程检查，每隔半年进行一次维护，确保设备正常使用；二是对2022年以来建设的行政执法办案室设备进行了全面清理，将办案室设备移交所在地乡镇人民政府和县级部门管理使用，明确各乡镇人民政府和各部门的管理责任；三是制定印发文件，进一步细化明确资产配置、使用、处置、日常管理等环节，提高资产管理制度化、规范化水平；四是及时对7个司法所损坏的LED滚动屏进行了维修；五是对内控制度进行修改完善，严格规范项目建设程序，提高项目建设质量，切实发挥资金使用效益；六是认真组织全体干部职工对单位项目内控管理制度等相关知识进行学习，切实为项目实施打好基础。
2.推进作风革命、效能革命方面。一是深刻汲取教训，切实增强责任意识，建立阅办公文督促提醒机制，加强检查监督；二是进一步加强涉企行政检查统筹和监督，及时督促未推行“双随机、一公开”监管的行政执法单位按时报送涉企行政检查计划，严格按计划开展核查，切实减轻企业负担；三是梳理工作推进情况，分析项目搁置问题产生原因，制定针对性改进措施，加强项目谋划和论证，不断提高项目实效；四是强化收文审核分发，认真履行文件流转、综合协调及保障服务工作，认真组织开展全员培训，不断提高公文处理水平；五是及时调整优化“文山州协同办公平台”账号，定时督促各股室处所按时阅办文件，办公室加强日常提醒，提升阅办文件质量。
3.公务用车管理方面。一是进一步加强和规范公车管理使用，及时修订公务用车管理制度并严格执行；二是规范车辆日常调度和使用，严格执行公务用车审批、报备和平台派车，确保用车时间、地点等信息填报规范、清楚。
4.司法行政监督方面。一是按照有关规定对违规法律工作者进行处理，并责令退还违规收取费用；二是建立每季度定期对基层法律服务者监督检查机制，持续强化教育管理，督促提升服务能力和履职水平；三是及时向州司法局作汇报，申请“人民监督员的考核由州司法局负责，县（市）司法局和人民检察院予以协助配合”，州司法局回复已作妥善处理。
5.执行财经纪律方面。一是对部分资金清算不到位的账目进行核实清算，将入账不到位的账目存入单位账户；二是按照边巡边改、立行立改的规定，对应缴未缴的工会费进行收缴，问题已整改到位，并实行制度化管理；三是由分管领导对财务人员开展提醒谈话，进一步强化财务人员责任意识、岗位意识，督促财务人员履职尽责；四是组织全体干部职工学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》等文件精神，进一步熟悉相关条款和业务知识；五是研究制定固定资产管理制度，认真组织盘点行政执法规范化办案室和易地搬迁安置点公共法律服务工作站的固定资产，逐一形成资产清单，及时开展资产调拨划转工作，目前工作正有序推进；六是对单位资产管理人员开展培训教育和谈心谈话，切实增强事业心和工作责任心；七是研究制定采购制度，认真组织学习采购标准和资产管理办法，确保采购人员熟练掌握政府采购政策及程序；八是严格规范单位采购行为，严格按照政府采购相关规定进行采购。
（四）关于巡察反馈“基层党组织和干部队伍建设有差距”问题的整改进展情况
1.执行“三重一大”制度方面。一是严格执行领导班子议事决策规则和决策程序，确保酝酿决策、集体决策、执行决策规范、合法，杜绝再次出现大额资金先支付后集体研究通报的情况；二是从严执行事前审批程序，对时间特别紧急、工作特别重要的事项、资金，严格事前审批程序，事前征求班子成员及相关股室意见建议，详细填报事前申请审批单，事后党组会通报，并向县委政法委、驻法院纪检组等相关单位报告。
2.干部队伍建设管理方面。一是鼓励司法所工作人员参加国家法律职业资格考试，切实提高司法所人员职业化和专业化水平，对司法局内的各个岗位进行详细的职责和技能要求评估，根据评估结果对人员进行优化调配，提高工作效率和质量；二是根据工作发展需求，加强与组织、人社部门的对接汇报，有针对性地引进急需的专业人才；三是强化培训提升，进一步压实班子成员责任，认真分析分管股室工作存在问题，有针对性地采取措施，认真督促指导各股室处所加强学习；四是对1名酒后驾驶干部进行提醒谈话，并对其进行全县司法系统内的通报批评，组织全体司法干警签订拒绝酒驾醉驾承诺书，并常态化开展警示教育。
3.党内政治生活方面。一是组织班子成员认真开展“回头看”，对民主生活会班子对照检查材料和个人发言提纲、批评意见清单等进行自检自查、及时修改、规范存档；二是对照民主生活会和组织生活会的制度要求，认真组织开展好县司法局民主生活会和党支部组织生活会，推动党内政治生活严起来、实起来；三是加强思想教育，组织党员干部深入学习党的理论知识，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，提高对党建工作重要性的认识；四是明确支委会成员职责，确保党建工作专人负责，避免党建工作与行政工作混淆，制定支委会工作制度，明确支委会议事规则和决策程序，确保支委会工作的规范化和科学化；五是规范会议内容，严格区分支委会和行政工作会议内容，会前制定支委会会议议程，提前通知参会人员，确保会议内容的针对性和实效性。
（五）关于“一把手”监督发现问题的整改进展情况
一是进一步强化全局观念和系统思维。对州司法局2024年工作部署进行了再学习、再思考，更加重视和突出对单位和工作长远发展的谋划，紧密结合新时期司法行政“一个统抓、五大职能”，及时总结工作、查找问题，提出针对性工作措施。下步工作中，将坚持发挥班子集体智慧、压实班子成员责任、理清工作思路和方法举措，不断提高决策科学化水平和全局工作执行力，有力有效推进各项工作落实见效。二是着力提高科学统筹能力。进一步强化系统思维和整体观念，把更多的精力和时间投入到谋划全局和重点工作、重要任务落实上，有针对性地加强跟踪问效，逐步提高处理“颗粒粗细”关系的能力。三是进一步优化工作方法举措。在理清工作思路的基础上，坚持务实管用、力求实效，注重与班子成员的沟通会商，突出专题会研究推进工作方式，一个问题一个问题进行研究和解决；进一步强化“一把手”责任意识，主动加强向上请示汇报和与县级相关部门、乡镇的沟通协调；四是大力营造团结干事和谐干事氛围。正确处理好严管与厚爱的关系，认真践行群众路线，经常到股室处所调研了解情况，教育引导干部职工珍惜岗位、认真履职，推动形成风清气正、团结干事的工作氛围。
三、下步工作打算
（一）持续用力，完善档案资料。对已经完成整改的事项，全面精准收集台账资料，确保账单相符、账实相符、账责相符。对尚未完成整改事项，加快推动问题整改，确保问题整改到位，有针对性地建立健全制度机制，持续巩固深化，以整改实效助推多项工作提质增效。
（二）强化担当，规范权力运行。强化班子成员政治意识、问题意识和责任意识，以钉钉子精神抓好巡察整改“后半篇文章”。严格落实民主集中制和“三重一大”集体研究制度，强化项目立项、合同签订、组织实施、竣工验收、资金清算等环节的组织、审核、把关，主动接受监督，进一步完善权力、责任清单，不断提高工作实效和服务水平。
（三）立足实际，推动工作落实。坚持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的原则，把巩固提升巡察整改成效作为改进和推动司法行政工作的重要途径和抓手，进一步增强责任意识，加强工作谋划和统筹，优化工作落实机制和方法举措，及时研究解决工作推进中的困难及问题，全力推动司法行政各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对麻栗坡县司法局落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3054234；联系地址：麻栗坡县司法局（麻栗坡县莱溪路21号）；电子邮箱：1658274142@qq.com。
中共麻栗坡县司法局党组
2025年6月23日