中国共产党文山市第三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年1月20日在文山市举行。出席这次全会的有市纪委委员28人、列席126人。

州委常委、市委书记李云龙出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委四次全会和省纪委十届五次全会、州纪委九届五次全会精神，总结2019年全市纪检监察工作，部署2020年工作任务，审议通过了王复兰同志代表市纪委常委会所作的《坚守忠诚本色 践行初心使命 全面推进新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委第四次全会上的重要讲话和十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、州纪委九届五次全会精神。一致认为，习近平总书记重要讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈豪同志在省纪委十届五次全会上的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，深刻分析云南全面从严治党形势，对进一步加强全省党风廉政建设和反腐败斗争、坚决肃清秦光荣流毒影响作出部署安排。童志云同志在州纪委九届五次全会上的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，对全州党风廉政建设和反腐败工作作出了安排部署。李云龙同志在市纪委三届五次全会上的讲话，充分肯定了我市过去一年党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，对我市全面从严治党的总体思路、重点任务、主要措施提出了明确要求。全市各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，强化责任担当，坚决贯彻落实。

全会指出，2019年，全市各纪检监察组织和广大纪检监察干部一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，对标上级纪委和市委关于全面从严治党的部署要求，在州纪委和市委的领导下，坚持稳中求进工作总基调，深化运用监督执纪“四种形态”，精准发力，深化拓展整治群众身边腐败和作风问题，巩固反腐败斗争压倒性胜利，持续深化纪检监察体制改革，全市纪检监察工作向着高质量发展，取得了新成效。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省委十届八次和九次全会、省纪委十届五次全会、州委九届八次全会、州纪委九届五次全会、市委三届八次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，修复净化文山政治生态，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，突出政治建设，坚决做到“两个维护”，推动党的各项方针政策和决策部署全面落实

全市各级纪检监察组织必须始终把政治建设摆在重要位置，坚决扛起“两个维护”重大政治责任，自觉把“两个维护”落实到强化监督、执纪审查、调查处置、问责追责等各项工作、各个环节，层层压实压紧责任，推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏党的集中统一、损害党中央权威等问题，确保党中央政令畅通，确保全党令行禁止。

第二，聚焦监督职责，做实做细监督第一职责，让监督更加聚焦、更加精准、更加有力

坚持把政治监督作为纪检监察监督的根本和核心，增强政治敏锐性和政治鉴别力，立足党章和宪法赋予的职责，推进政治监督具体化和常态化。健全完善监督体系，整合监督力量，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，推动党内监督与其他监督贯通融合、协同推进。强化对权力运行的制约和监督，盯紧“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。

第三，持续正本清源，构建风清气正的政治生态

严肃党内政治生活，提升党组织的凝聚力和号召力。加强选人用人监督，严把选人用人廉洁关，对问题反映多，廉洁上有硬伤的，坚决予以排除。坚持以案警示加强整改，督促各部门深入查找秦光荣流毒、付加兴恶劣影响在本地本单位具体表现形式，全面落实“八个坚决肃清”。深化党风廉政建设宣传教育，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

第四，坚持严管厚爱，在打好作风建设持久战上持续发力

持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“四风”反弹回潮。经常开展办公用房、公车管理、公务接待、会议文件、生活待遇、婚丧嫁娶等制度落实情况监督检查，决不让特权行为滋长蔓延。把民生实事落实情况纳入监督检查重点，对不兑现承诺、搞面子工程、形象工程、政绩工程、“豆腐渣”工程的一律严惩不贷。加大通报曝光力度，真正形成震慑，达到整治一批教育一片的效果。深化运用“四种形态”，积极营造“想担当作为”“能担当作为”“敢担当作为”的良好氛围。不断优化干事创业环境，旗帜鲜明地为受到不实反映的干部澄清正名、消除影响，为勇挑重担、开拓进取的干部撑腰鼓劲。

第五，维护群众利益，坚决整治群众身边的腐败和作风问题

持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，落实“四不摘”要求，推动责任落地落实。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，重点向“村霸”、宗族恶势力、强揽工程恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域开展专项整治，严厉惩治侵害群众利益的“微腐败”。

第六，始终保持高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“重遏制、强高压、长震慑”，坚持行贿受贿一起查，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐的预期。精准研判和处置问题线索，准确运用审查调查方式方法，不断提高审查调查质效。充分发挥反腐败协调领导小组作用，综合运用12+3项调查措施，提升案件突破能力和效能。要围绕清除政治生态污染底泥，着力查处一批有影响的案件；要深刻剖析每一件案件背后的思想根源、制度漏洞、监督盲点，健全完善内控制度和监督机制；要开展典型案例警示教育，加大被处分人员回访教育力度，体现组织关心关爱，让“有错干部”变为“有为干部”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升腐败治理能力和水平。

第七，强化政治担当，全面从严加强纪检监察队伍建设

纪检监察干部要锤炼坚强政治本色，要练就过硬业务本领，要加强纪律作风建设，纪检监察干部是治官之官，必须成为百官之率，要敢于和善于在纪检监察战线打造形象高地、法纪高地、作风高地，努力锻造一支“信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬”的纪检监察干部队伍。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州纪委和市委的坚强领导下，坚守初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，有力有效推动新时代纪检监察工作高质量发展，为文山市高质量全面建成小康社会作出应有贡献。