根据市委统一部署,四届市委第十轮第三巡察组于2024年10月28日至12月16日对市科学技术局党组开展常规巡察,并于2025年1月15日向市科学技术局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)迅速部署,统一思想。及时召开巡察整改专题会研究反馈问题整改工作,班子成员勇于担当,主动认领问题,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,确保思想到位、行动到位。
(二)加强领导,明确责任。成立巡察整改工作领导小组,具体抓好整改落实工作。班子成员和干部职工积极承担巡察整改责任,以“整改清单”形式交办到责任人,形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。
(三)制定方案,细化措施。研究制定《落实四届市委第十轮巡察反馈问题整改工作方案》和《巡察反馈意见问题整改清单》,明确抓好巡察整改工作的指导思想、目标要求和整改步骤,做到反馈意见零遗漏、全覆盖。同时,及时召开巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈问题进行深刻剖析和反思,全面推进整改落实。
(四)强化示范,合力整改。“一把手”坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,其他领导班子成员按照“一岗双责”要求,切实加强对整改工作的指导把关,确保巡察整改工作有序推进。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)落实巡察整改责任不到位,持续抓整改韧劲不足方面
1.关于“整改主体责任扛得不牢,问题整而不改”的整改进展情况。一是认真审核会议议题清单,每次会议传达学习文件、会议精神不超过10个,并结合实际提出贯彻落实意见。二是认真履行审计整改第一责任人责任,研究制定《文山市科学技术局党组审计未完成整改问题整改工作计划》,梳理和完善企业补助资金台账,按计划扎实抓好落实。
2.关于“持续整改发力不足,问题‘旧病复发’”的整改进展情况。进一步压实巡察整改主体责任,按要求扎实抓好巡察整改落实,修改完善《文山市科学技术局内控制度》,并严格执行,避免巡察反馈问题反弹回潮。
(二)贯彻落实党和国家对科技事业的部署不到位,推进全市科技高质量发展有差距方面
3.关于“理论学习指导科技业务有欠缺”的整改进展情况。一是及时跟进学习习近平总书记重要讲话和中央、省、州有关科技工作会议精神,并结合科技实际提出具体的贯彻落实意见。二是研究制定《2025年理论学习中心组学习计划》,要求党组成员围绕学习主题撰写发言材料,不断提高理论学习质效。
4.关于“对推动全市科技事业高质量发展思考不多”的整改进展情况。一是常态化学习习近平总书记关于科技创新的重要论述,组织学习《云南省创新驱动高质量发展29条措施》及省、州关于科技创新的相关政策措施,结合实际研究提出文山市鼓励企业自主创新的政策措施6条,并严格执行。二是组织13家企业参加高新技术企业申报实操培训1次,并多次深入企业宣传指导高新技术企业申报业务,帮助企业解决申报难题。三是研究制定《贯彻落实2025年文山市政府工作报告任务分解工作方案》《2025年全市科技人才工作计划》《文山市科技人才专项实施细则》,并逐项抓好工作落实。四是对全市科技人才情况进行排查摸底,逐步建立全市科技人才储备库。
5.关于“以精准服务促进企业创新发展用心用情用力不够”的整改进展情况。一是研究制定《2024年研发投入强度存在问题整改工作方案》,认真抓好落实。二是召集全市有研发投入的科技型企业参与培训,宣讲研发投入政策及归集填报业务。三是加强科技型中小企业和高新技术企业的培育认定。目前,共有2家企业认定为省科技型中小企业,7家企业参加后续批次申报认定,5家企业正在申报高新技术企业认定。
6.关于“科技成果转化中心作用发挥不明显”的整改进展情况。一是进一步优化调整人员分工,将成果转化中心负责其他工作的2位同志调整到成果转化中心工作。二是印发《文山市贯彻落实促进科技成果转移转化十五条措施的通知》,并认真抓好落实。三是开展科技成果转化资源采集工作,逐步逐年建立全市的成果转化数据库。
7.关于“服务科技创新平台发展办法措施不多”的整改进展情况。一是研究提出支持科创平台工作的有效措施并抓好落实。二是深入众创空间、孵化器指导,利用文山科技家园QQ群、微信朋友圈等新媒体加大宣传,扩大知名度。
8.关于“以科技创新助力乡村振兴有短板”的整改进展情况。一是根据《中央引导地方科技发展资金专项》,积极深入企业宣讲政策,指导企业申报项目,征集项目4个,跟进服务好乡村振兴产业关键技术集成示范项目的实施。二是研究制定《科普宣传活动工作计划》,将联系点科普宣传纳入《2025年乡村振兴定点帮扶工作计划》内容。三是制定《2025年科技培训工作计划》,并成立文山市科技培训讲师团,讲师团成员有计划地深入基层开展了科技培训。
(三)履行全面从严治党政治责任有差距,压力传导层层递减方面
11.关于“落实全面从严治党主体责任‘虚空飘’”的整改进展情况。认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和中央、省、州、市纪委全会精神,研究制定《市科学技术局党风廉政建设和反腐败工作计划》,并认真抓好落实。深入查找科技领域存在问题,提出切实可行的防控措施。结合科技项目实施、科技创新平台建设和管理等工作,研究制定《文山市科学技术局“清廉机关”建设方案》,并抓好督促落实。
12.关于“以实干笃行推动作风革命效能革命不够有力”的整改进展情况。认真学习中央八项规定及其实施细则精神、《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定》和《中央八项规定负面清单》,认真落实党组主体责任,班子成员切实履行好“一岗双责”职责,确保各项工作落实落细。
13.关于“科技项目监管有漏洞”的整改进展情况。按照项目规范验收程序要求,邀请市级有关专家组成项目验收组,对12个已实施未结题的项目进行验收,并做好材料归档。
14.关于“违反中央八项规定及其实施细则精神问题时有发生”的整改进展情况。一是强化公务接待相关的党纪法规和政策文件的学习,严格执行上级公务接待管理规定。二是及时传达学习上级通报的违反中央八项规定精神的典型案例,增强干部职工纪律意识和廉洁自律意识。
15.关于“执行财经制度不严格”的整改进展情况。一是组织全体干部职工参加财务知识培训。修改完善单位《财务报销制度》,并严格执行。二是对单位固定资产定期清仓盘点,建立固定资产使用台账。三是及时更正资产系统错误信息,对已经损坏无法继续使用的会议桌进行报废处理。四是开展工会制度专题学习培训,及时按规定清退违规发放的2名退休人员慰问金,并存入单位工会账户。
(四)贯彻落实新时代党的组织路线不到位,党的建设及干部队伍管理有短板方面
16.关于“执行民主集中制程序不规范”的整改进展情况。严格执行民主集中制和《党组议事决策规则》,规范权力运行。执行好顺序发言、末位表态和会议决议等制度。
17.关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不够”的整改进展情况。一是严格执行《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,确保今后及时足额党费收缴。二是严肃党内政治生活,充分用好批评和自我批评武器,高质量开好民主生活会。三是严格审核党员承诺、践诺,并在党员大会上认真开展点评,在单位公开栏内进行公开“晾晒”。
18.关于“干部队伍建设与推进高质量发展有差距”的整改进展情况。一是严格执行《干部选任回避制度》,规范党组会议涉人事议题,进一步规范干部选任程序。二是制定印发《关于认真贯彻落实<云南省科技特派员管理办法>的通知》,加强对科技特派员的管理。三是加大对业务骨干的培养力度,把责任心强、工作认真负责的同志安排负责科技计划项目工作。
三、下步工作打算
(一)提高政治站位,进一步压实主体责任。继续深入学习领会党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于巡视工作重要指示批示精神,学习《中国共产党巡视工作条例》,认真落实全面从严治党主体责任,持续深入抓好巡察反馈问题整改,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(二)坚持问题导向,抓好长期整改落实。紧扣巡察反馈问题,坚持目标不变、力度不减,持续推进整改。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,防止问题反弹。对基本完成的事项,认真按照既定计划抓好督促落实。对未完成整改的事项,进一步强化措施、压实责任,紧盯问题整改不放,直至整改销号清零。
(三)落实长效机制,巩固扩大整改成果。严格执行各项规章制度,用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,构建作风建设的长效机制,推进整改工作常态化、长效化,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进单位党员干部作风转变的过程。
(四)深化成果运用,促进科技工作再上台阶。以巡察反馈问题整改为契机,加强对习近平总书记关于科技、科普工作方面重要讲话精神的学习,以严格遵守各项规章制度为保障,不断创新科技业务工作,促进科技工作再上台阶、再创佳绩,为推动全市经济社会高质量发展提供坚强有力的科技支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876—3062262;联系地址:文山市凤凰路政务中心二楼(234室);电子邮箱:wsskjj@126.com。