根据市委统一部署，2024年10月28日至12月16日，市委第五巡察组对文山市农业产业项目进行了专项巡察。2025年1月15日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委落实整改情况

（一）强化政治引领，高位推动整改部署

乡党委将巡察整改作为重要政治任务，第一时间召开党委会专题学习和研究巡察反馈意见，深刻剖析问题根源，明确“问题不解决不松手、整改不到位不罢休”的工作基调，成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，构建“党委统筹、专班推进、条块联动”整改体系，确保整改工作高起点谋划、高标准推进。

（二）坚持问题导向，精准制定整改方案

结合实际，建立“清单式管理、销号式落实”工作机制，对照专项巡察反馈具体问题，逐项逐条研究制定整改措施，印发《巡察反馈意见整改工作方案》，采取“一事一策”方式，细化整改任务，明确责任领导、责任部门和完成时限。将整改任务分解到岗、落实到人，形成“问题清单、任务清单、责任清单”闭环管理，确保问题整改可量化、可跟踪、可评估。

（三）深化标本兼治，健全长效管理机制

坚持“当下改”与“长久立”相结合，以整改推动制度完善和履职能力提升。一是聚焦项目和资金监管等关键环节，制定了《乡政府采购管理制度》，并组建成立乡级采购工作小组对项目招标程序进行规范管理，填补了项目实施和资金使用等制度漏洞。二是开展“以学促改”行动，常态化组织乡、村干部开展项目政策解读和财务管理等专题培训，切实提升干部队伍履职能力。

二、集中整改情况

市委第五巡察组巡察反馈3个方面5个具体问题，整改期间，新建制度2项，制定整改措施12条，目前反馈问题已全部完成整改。

三、具体问题整改情况

（一）项目谋划和决策情况

1.关于“项目建设前置手续不齐全，未取得用地审批手续”的整改落实情况

一是针对项目建设内容中涉及占用基本农田的养鱼塘和农业灌溉水源点2处，2025年4月已组织斗咀村委会购买莲藕种植和鱼苗养殖，但由于莲藕枯死，后结合斗咀村实际种植了水稻，并养殖稻田鱼，已确保基本农田使用功能。二是今年以来，我乡高度重视项目谋划和储备工作，乡党政主要领导常态化深入一线，与村组密切交流，聚焦全乡肉牛、青花椒、沃柑、人工食用菌等特色产业和农村工作六件套短板，通过靠前谋划、积极申报，成功入库衔接资金项目2批次共15个项目。项目谋划和储备工作扎实推进，为项目的申报实施提供了坚实的基础保障。三是2025年年初，为确保项目谋划、申报和实施等手续齐全、程序规范，我乡起草了《柳井彝族乡政府采购管理制度》，并组建成立乡级采购工作小组对项目招标程序进行规范管理，项目招标时长得到规范管控，为项目的如期开工奠定了扎实基础。目前，全乡共获批实施2025年第一批中央衔接资金项目2个，其中：产业项目1个，涉及项目资金100万元，设施农用地备案已完成测绘，审批手续正在办理，项目已完成招标并顺利施工，已严格按照合同约定和市级要求完成40万元项目启动资金及工程进度资金支付；乡村振兴建设类项目1个，涉及项目资金46万元，项目已竣工验收并完成资金支付。

2.关于“项目建设前置手续不齐全，未办理水保手续”的整改落实情况

一是已与市水务局和市行政审批局就项目完善和补齐相关水保手续进行对接，该项目土方开挖方量1600m³，超过1500m³仅需要完成《水土保持方案报告表》和行政审批局的批复补办即可，并组织乡、村两级对《文山市生产建设项目水土保持法律义务告知书》进行了培训学习。二是已经安排专人负责并于2025年3月完成该项目《水土保持方案报告表》的补办，于2025年4月8日完成市行政审批局审批。

（二）项目实施情况

3.关于“执行招投标规定不严格，项目招标人与投标人存在利害关系”的问题整改落实情况

一是已于2025年2月8日组织乡、村两级对《云南省政府集中采购目录及标准 (2024年版)》等政策文件进行了学习，严格按要求执行和开展招标工作。二是截至目前，柳井乡2025年共实施衔接项目建设2个，其中1个项目超过60万元，已走公开招投标程序进行施工；1个低于60万元的项目已严格按照《柳井彝族乡政府采购管理制度》进行询价和评审，并通过班子会讨论选定施工方，项目招投标和询价手续规范齐全。

4.关于“部分项目实施进度缓慢”的整改落实情况

2025年以来，柳井乡坚持以盯着项目看、聚焦项目干、围着项目转的实际行动全力实施项目建设。目前，全乡共获批实施2025年第一批中央衔接资金项目2个，其中1个项目已竣工并完成验收，1个项目正在如期进行中。

（三）项目资金管理使用情况

5.关于“超工程进度支付工程款”的整改落实情况

一是2025年以来，柳井乡为加强项目资金监管，认真落实项目资金专款专用和清算支付要求，已组织乡村两级干部对制度和规定进行了培训学习，资金使用进一步规范。二是严格按照工程进度拨付资金。目前，2025年第一批中央衔接资金项目2个，其中1个已完成招标并顺利施工，并严格按照要求完成工程进度资金支付；1个项目已竣工验收并完成资金支付，目前所有项目均不存在超进度支付问题。

四、存在问题及持续整改工作打算

（一）存在问题

1.部分乡、村干部对项目特别产业项目政策学习和理解不深，项目谋划、实施和监管等环节还需加强培训学习。

2.农业产业项目风险防控、利益联结等机制还需进一步优化完善。

（二）下步打算

1.深化整改落实，巩固整改成果。对需长期推进的工作实行台账式管理，定期开展“回头看”，防止问题反弹。同时，强化监督问责，对整改和工作推进不力的单位和个人严肃追责。

2.健全制度体系，提升治理效能。持续完善农业产业项目全生命周期管理制度，建立“项目谋划—申报—建设—验收—运营”全链条管理机制，推动产业发展提质增效。

3.强化产业支撑，助力乡村振兴。以整改促发展，聚焦特色优势产业，加大招商引资力度，培育新型经营主体，深化农旅融合，切实将巡察整改成果转化为推动农业农村现代化的强大动力。

欢迎广大干部群众对柳井彝族乡党委落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。

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