“现在村村都有了公示栏和议事群，村委会还制定了‘小微权力’清单上墙，直观反映村级小微权力的边界、运行及监督流程，全面公开村务全过程，真正实现管理民主化、办事规范化、村务公开化。”日前，富宁县木央镇木贵村村民谈起这几年村里的变化，村务公开更透明是他们感触最深的一件事。

而在前几年，一些涉及村级财务管理的违规违纪问题还时有发生，针对村干部的信访举报件数量也逐年上升。2020年，里达镇一名村干部在任村小组组长期间，对村集体资金收支情况不公开不公示，村集体资金账目不清，资金混乱，侵犯了群众的知情权。换届离任后，仍还有41038元村集体资金长期留存于自己手中，严重侵害群众利益，在村上和社会上造成不良影响，最终被给予开除党籍处分。  

“从查处的案例分析，村集体‘三资’管理存在制度和监管漏洞，尤其是村级财务管理存在借支手续不完善、套取、挪用、虚报冒领专项资金等问题比较突出。”县纪委监委经过梳理分析，立即组织13个乡镇展开村集体“三资”自检自查，研究制定《富宁县村（社区）集体“三资”提级监督工作方案》，成立县级巡回指导组，组建乡（镇）工作专班，按照“管关键、管重点”的原则，紧盯乡镇、农科、财政等主管部门落实监管责任中监管缺位、敷衍搪塞、弄虚作假等问题，村民自治中的违规决策、盲目决策、任性决策等行为，干部作风中利用职务便利搞暗箱操作、瞒报冒领、吃拿卡要、贪污侵占等损害群众利益的突出问题。通过实地走访、谈话了解、查阅资料等方式，发现全县13个乡镇88个村委会470个小组存在集体资金管理不规范问题，发出纪检监察建议书8份，督促问题逐一整改。

同时，还进一步完善了《富宁县涉农资金管理使用报备制度》《关于进一步规范村务公开和涉农资金监督台账的通知》《关于全面推行村级小微权力清单制度的实施意见》等制度，盯村级“小微权力”运行各个环节，探索依托基层治理网格化模式设立村级网格监督工作联络站、制定农村干部廉洁履职负面清单、村级小微权力清单及流程指南，围绕村级“三重一大”事项、“三资”管理、工程建设、低保救助、涉农补贴资金发放、土地征收等重点村级事务以流程图的形式明确程序要求，同时在权力运行的关键环节列出风险防范点以及具体情形，让村干部知道“如何干”，村务监督委员会明白“如何督”。

“规范基层公权力运行是夯实基层治理根基的关键。”县纪委监委相关负责人表示，将深入推进“清廉村居”建设，进一步规范行权、及时监督、健全机制，有效堵塞漏洞，持续净化农村基层政治生态。（李加梅 李妹方）