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做实案件查办“后半篇文章” 发挥案件警示作用 ——文山州纪检监察五年工作系列报道之 案件查办和以案促改篇

来源: 文山州纪委州监委 发布时间: 2021-09-21 08:47

“五年来,全州纪检监察机关共受理信访举报12118件次,处置问题线索6958件,立案3633人,采取留置措施124人,给予党纪政务处分3177人,移送检察机180人,挽回经济损失12767.5万元……”这是文山州第九次党代会以来,全州纪检监察机关惩贪治腐的“成绩单”。五年来,在省纪委省监委和州委的坚强领导下,文山州纪检监察机关紧盯“三类重点人”“三个重要时间节点”,持续加大惩贪治腐力度,协助省纪委省监委查处了陈国忠、付加兴、黎家松、熊荣元、陈晓华、卢京等案件,严肃查处了韦光萍、苏荣、杨传辉、马贵迎、朱世新等一批严重违纪违法案件,有效清除干部队伍中的“思想之乱”“意识之乱”“是非判断之乱”“纪律之乱”“作风之乱”。

图为:2021年7月30日,州纪委州监委督促文山市召开以案促改警示教育大会

案件教训深刻,以案促改势在必行。如何书写案件查办的“后半篇文章”,深化标本兼治?全州纪检监察机关协同开展以案促改,强化廉政教育,以持续修复政治生态的实际行动向各族干部群众作出回答。

重统筹 聚合力 纵横联动“合奏鸣”

一枝独秀不是春,百花齐放春满园。发挥查办案件的治本功能,做实“后半篇文章”是一项长期工程,需要持续发力、久久为功,更需要上下一盘棋,纵横联动共同推进。文山州注重抓统筹,横向连接州级各部门,纵向凝聚县、乡、村各级力量,推动形成全州各级各部门各显“神通”,共同参与廉政建设的良好氛围。


图为:2021年4月13日文山州组织开展“以案为鉴 筑牢防线”案例巡回警示教育。

20214月至5月,文山州“以案为鉴·筑牢防线”案例巡回警示教育成为党员干部热议话题。此次巡回警示教育由文山州纪委州监委统一策划,将党的十九大以来查处的37个违纪违法典型案例制作成展板,由州、县、乡、村分级分类开展宣传讲解工作,除在固定展馆用普通话宣传讲解外,各地结合基层工作实际,积极探索方言讲解、民语讲解、漫画展示、移动展板等多种宣传教育方式,并在固定场所巡回播放警示教育片,全州累计巡回展出1000余场(次),受教育党员干部人数达7.6万余人。通州、县、乡、村的共同发力,将“全面从严治党”的要求传导到“神经末梢”,查办案件的政治效果、纪法效果、社会效果进一步显现。

近年来,文山州制作播出了系列警示教育片,其中,反映文山市委原常委、市政府原党组副书记、副市长杨传辉案例的《“闯关人”的末路》、文山州医院原副院长孙小军案例的《医不自“治”》、文山州政务服务管理局原党组书记、局长苏荣案例的《“失速”人生》、文山州公安局原党委委员、副局长马贵迎案例的《公安局长的“钱途”末路》等警示教育片在各级媒体网站上播出后备受关注,干部群众反响强烈,其教育意义得到各级领导干部的普遍认可。全州各级纪检监察机关及相关部门共同配合,确保案件查实、脚本写好、拍摄到位,齐心协力让“廉政大餐”“色、香、味”俱全。

窥一斑而知全豹。上述例子并非个例,州纪委监委机关各部门横向连接,州、县、乡、村纵向联动已成为文山州推进纪检监察各项工作的常态化抓手,通过凝聚反腐倡廉最大“公约数”,各级各部门对推进全面从严治党知之愈深、信之愈笃、行之愈实。

明要求 重实效 练好“以案促改”基本功

“工作不仅要干,更要清楚怎么干。”为练好“以案促改”基本功,文山州坚持在明要求、立规矩、抓落实上下功夫,由州纪委监委制定印发《文山州纪检监察机关查办案件“后半篇文章”操作办法》,对案件剖析、警示教育、以案促改、保障机制等四个方面的工作,制定了12条具体的操作流程,进一步强化查办案件治本功能,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效,系统施治,标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。


图为:2020年11月12日,召开全州“以案促改”警示教育大会。

同时,将近年来查处的一些违反党的六大纪律、中央八项规定精神和酒驾醉驾等违反国家法律法规的典型案例,在全州各级媒体、党政机关和全体党员干部中进行集中通报,常态化开展警示教育,形成正风肃纪反腐的高压态势,有效拓展以案促改辐射面。编印《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》《问责进行时文山州问责典型案件警示录》等作为党员领导干部的必读教材,通过反面典型案例明纪释法,用身边的鲜活案例告诫警示党员干部、公职人员哪些事项“不可为”。

当规矩意识进一步深入人心,“严”的主基调持续增强,党员干部离歪风邪气远了,担当实干的氛围浓了。一项项惠及民生的务实举措落地见效,纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用得以彰显。

抓载体 强震慑 筑牢廉政“防火墙”

党员干部要炼就金刚不坏之身,就必须在全面从严治党的熔炉中锻造锤炼。如何学,如何炼?方法载体必不可少。

图为:2020年6月18-19日,全州纪检监察干部审查调查业务培训。

警示教育基地用好。充分运用建成开馆的文山州反腐倡廉警示教育基地、西畴清廉馆、文山市反腐倡廉警示教育基地和州法院警示教育馆以案施教,以案说纪,用身边人身边教育广大党员干部汲取深刻教训,教育引导党员干部由衷认识到党纪国法的高压线不能触碰、警戒线不能逾越,着力构筑党员干部不敢腐、不想腐的思想防线。 

把宣传渠道拓宽。深化以案促改的治本功效,针对各类违纪违法典型案例,在用好文件通报会议通报、网站宣传、电视宣传等传统方式的基础上积极拓宽宣传方式,将有案必查、有腐必惩”的强烈信号通过“清廉文山”微信公众号、“抖音”平台等新兴媒体传导给更多人,反腐倡廉的宣传矩阵更强劲。

图为:2020年10月30日,文山州健康委员会在州法院公开开庭审理孙小军受贿案现场开展2020年庭审警示教育活动。

廉政教育大讲堂抓实近年来,文山州以全州处级领导干部、部分管理项目和重点经济部门的科级干部为重点对象,邀请全国、全省和州内的专家、学者、相关领导干部前来授课,并以视频的方式组织全州8县(市)党员干部开展廉政教育,将廉政大讲堂的教育面扩大,目前,已持续举办16期。以廉政教育大讲堂、廉政教育培训、廉政谈话干部家属“双签双谈”等为载体,深入开展党纪法规宣传教育、预防职务犯罪教育和家庭家教家风教育,党员干部廉政教育形成常态。

廉政文化活动搞活。“树清廉家风 建最美家庭廉政文化进家庭活动把反腐倡廉的意识和观念逐渐渗透到家庭日常生活中;纪检监察机关、经济部门、政法系统、卫生系统、教体系统部分领导干部家属警示教育活动有序开展;全省优秀纪检监察干部刘诚等先进典型的事迹被广泛学习传扬;廉政文化六进活动持续深入推进……讲好反腐故事、传播廉政声音的方法方式更加灵活多元,以“润物细无声”的形式将清风正气吹遍壮乡苗岭。

图为:2020年6月5日,文山州纪委监委举行纪检监察业务应知应会知识集中考试,检验纪检监察干部监督检查和审查调查业务知识学习效果。

“我们要说了就算、定了就干、干就干好、干就干成。”历史掀开新的一页,实干奋进的步伐从未停歇。通过一手抓惩治、一手抓防范,一手抓治标、一手抓治本,必将进一步发挥标本兼治综合效应,实现“三不”一体推进、同向发力。(州纪宣)


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