双重监督为村集体资金守好“清廉门”

冬日的文山州广南县莲城镇，夜晚寒意渐浓，但培风社区南外四组的活动室内却暖意融融、讨论热烈。一场关乎全体村民切身利益的村集体资金议事会正在这里举行，“账目要公开到每一分钱”“资金划拨我们得有知情权”“必须实行‘村财镇代管’，杜绝私人保管”……村民们的发言直指核心，诉求明确。最终，经集体表决，该村7万余元集体资金全部存入镇财政专用账户。这一幕，正是莲城镇创新农村集体资金监管模式的生动缩影。

2025年以来，广南县莲城镇以农村集体“三资”突出问题集中整治为契机，探索建立“纪委+群众”双重监督机制，为集体资金筑牢“安全防线”。镇纪委聚焦集体资金使用关键环节开展“贴身监督”，从制度层面规范资金流转；群众深度参与资金划拨、使用、存放全流程监督，知情权、参与权、监督权得到充分保障。双重监督同向发力，让曾经的“糊涂账”变成了如今的“明白账”“清廉账”。

精准监督始于摸清底数。该镇在35个村（社区）、572个村（居）民小组全面开展集体资金“地毯式”排查，累计梳理问题232个，已督促完成整改168个。针对排查出的116.7万余元高风险集体资金，经群众会议表决同意后，全部存入村集体专用账户，“村财镇代管”制度实现全覆盖。

制度闭环让监督更有力。在双重监督体系支撑下，各村组严格执行农村集体经济组织会计制度和财务制度，明确集体资金开支“红线”，超过3000元的开支必须落实“收支两条线”管理，并严格履行“四议两公开”程序，确保每一笔支出都经得起检验。“现在村里花多少钱、花在哪儿，我们村民都知道了，心里特别踏实。”培风社区村民农大爷的话，道出了群众的共同心声。

集体资金的“小账本”，连着基层治理的“大民生”。莲城镇纪委坚持“严管与厚爱结合”，对清查中发现的违规问题绝不姑息。对2名违反财经纪律的村组干部开展批评教育，对5人进行提醒谈话，相关问题线索及时移交县纪委监委。严的基调既给群众吃下“定心丸”，也为村干部划定“安全区”。

“以前村里有钱不敢用、有项目不敢上，就怕落个‘不清不楚’的名声。现在账目明、程序正，我们村干部干事创业的底气都足了！”圆梦社区党委书记陆开志的坦言，折射出基层干部的心态之变。如今，越来越多的村组主动邀请镇纪委工作人员上门“坐诊”，在群众会上现场解疑答惑。从“被动接受监督”到“主动上门求诊”，这种转变背后，是莲城镇集体资金使用在透明化、规范化、制度化道路上的稳步迈进。

“村集体资金绝不是谁都想碰的‘唐僧肉’，而是乡村发展的‘源头活水’。”莲城镇纪委书记张斌表示，下一步，该镇将持续深化“纪委+群众”监督模式，既激发群众参与热情，又强化纪委精准监督，让“清廉账本”成为农村基层党组织的“标配”，为全面推进乡村振兴注入源源不断的“廉动力”。（杨明建）