文山州：强化职业技能培训监督 守牢就业补助资金安全底线

近期，文山州纪委监委聚焦就业补助资金职业技能培训领域突出问题，整合各类监督监管力量开展专项整治，督促行业部门从严规范民生资金管理使用，推动清退违规补助资金73.25万元、清算培训补贴366万余元，以扎实整治成效提升群众获得感、满意度。

为纠治职业技能培训领域资金管理使用乱象，文山州纪委监委统筹多方力量开展全面排查摸底，系统梳理巡察、审计、审查调查、上级督查发现的职业技能培训领域资金违规问题，结合信访渠道收集的群众诉求，精准锁定整治重点。同时，督促州人力资源社会保障局下发专项工作通知，指导各县（市）人社部门对标整治要求，对2019年以来开展的职业技能培训项目、参训资质、机构履职、资金拨付等情况开展全面排查，逐项梳理问题、建立台账，实行销号管理。专项整治期间，全州人社部门自查发现4个方面13个具体问题。

“我们联动人社、财政、农科、民政的行业监管力量和巡察、审计监督资源，构建由纪检监察机关牵头、多方协同的监督格局，实现责任贯通、数据共享，全面提升监督效能。”州纪委监委第三监督检查室负责人介绍。

针对行业监管不严、作风不实以及虚报冒领、截留挪用、违规套取培训补贴等廉政风险，文山州纪委监委依托片区协作、州县联动监督机制，由联系州人社部门的监督检查室牵头，通过查阅台账、数据比对、座谈访谈、入户走访等方式开展监督的再监督。

工作过程中，文山州各级纪检监察机关坚持边查边改、系统施治的工作理念，对不符合条件申领补贴、重复培训、任务衔接脱节、服务跟踪缺位、监管宽松软等8类突出问题，深入剖析责任落实、业务履职、资源统筹、信息共享、服务体系建设等方面的深层症结，找准政策落地堵点难点，靶向推进整改提升。对排查发现的即时性问题，第一时间反馈行业主管部门，明确整改标准和时限，督促立行立改；对机制性、顽固性问题，建立专项台账，常态化跟踪督办、动态推进整改。截至专目前，全州累计完成54个问题整改，整改率达88.52%，通过动态清零式整改，切实规范职业技能培训资金使用管理。

为巩固整治成果、实现长效治理，文山州精准运用“两卡一书”机制分层压实监管责任。针对领域突出问题，向州政府分管领导制发提示卡，推动高位统筹协调、破解跨部门治理难题；向州人社部门主要负责人制发预警卡，直指监管宽松软、指标脱离实际等短板，督促其扛起行业监管第一责任人职责；同步制发纪检监察建议书，督促主管部门举一反三、全域排查，补齐制度短板、堵塞监管漏洞，细化全流程监管举措，消除监管盲区。

州、县（市）两级纪委监委持续跟进整改质效，督促人社部门健全问题清单、整改台账，常态化指导督导基层整改工作，严格落实对账销号制度。通过实地核查、整改回头看等方式常态化督办问效，对整改滞后、落实不力的及时提醒，坚决纠治纸上整改、虚假整改等问题，确保所有问题清仓见底。同时，坚持监督执纪一体推进，紧盯资质审核、资金拨付、任务落实等关键环节，常态化开展嵌入式监督，及时纠治监管偏差。对整治中发现的敷衍塞责、弄虚作假、吃拿卡要、利益输送等违纪违法问题，坚持依规依纪依法严肃查处，以刚性纪律约束守住民生资金安全底线，持续净化职业技能培训行业生态。（罗朋丽  周立超）