中共坝美镇委员会关于十四届县委第十三轮巡察第三巡察组反馈意见整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月5日至5月8日，县委第三巡察组对坝美镇党委所辖的17个村（社区）党组织开展了常规巡察。2025年5月30日，县委巡察组向坝美镇党委所辖的17个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坝美镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）扛牢政治责任，进一步深化认识抓整改。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持抓到底、抓到位。对巡察整改工作直接部署、直接过问、直接督促检查，以严的要求、铁的纪律、实的措施，确保思想认识到位、整改落实到位。在接到巡察反馈后，坝美镇党委迅速召开党委扩大会，将巡察整改列入党委工作重要议程，多次在干部职工例会中就整改工作进行全面安排部署和推进，并及时召开专题会议研究解决整改工作中的重点难点问题，确保整改任务“人人上肩”、整改责任“层层压实”，切实提高领导干部对整改落实工作的认识。

（二）全面履职尽责，进一步动真碰硬抓整改。成立整改工作领导小组，结合巡察反馈意见，全面梳理、归纳分类反馈问题，召开专题会议，认真查摆问题，剖析根源，逐一把关审定整改方案，对县委巡察反馈问题制定整改措施，明确责任领导、责任人和整改期限，形成了一级带一级、层层抓落实的整改工作局面。要求班子成员和相关责任人从自身做起，按照分工，主动认领问题，坚持把自己摆进去，把责任担起来，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。各办公室（中心、队、所）、村（社区）主动认领问题，主动整改落实、立行立改，做到整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，真反思、真整改、真较真、真碰硬。

（三）注重质效提升，进一步提高标准抓整改。镇党委多次召开巡察整改推进会、调度会，定期对整改落实、进展情况进行通报，保证能够立即解决的立行立改，能够短期见效的设定时限、抓紧推进，对整改困难较大的问题，领导协调推动解决，挂图作战；对确实难以彻底整改的问题，现阶段尽可能整改，同时制定长期规划逐步整改。坚持把巡察整改与日常工作紧密结合，以问题为导向，倒查制度空缺，举一反三，建立长效机制，修订完善印发了《中国共产党坝美镇委员会工作规则》《中共坝美镇党委班子会议事规则》等9份文件，形成8项长效措施。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“学习宣传党的创新理论不扎实，党中央决策部署在农村落实有差距”方面的问题整改进展情况

1.筑牢思想根基，推动政策有效落实。一是制定“第一议题”学习计划5期，将习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为必学内容，全面系统掌握党的创新理论的精神实质和丰富内涵。二是构建常态化学习机制，以集中学习、教育培训、经验分享等多种形式，开展集中教育2期，使理论学习制度化、常态化。三是聚焦低保、医保、危房改造等惠农惠民政策宣传，提升群众知晓率。四是加强监督检查，围绕理论学习、党组织阵地建设等开展全覆盖检查2次，发现问题3条，均已督促整改。

2.筑牢舆论阵地，把稳意识形态方向。一是坚持党管意识形态，强化思想教育，镇党委专题听取研究意识形态工作2次。二是开展督导检查全覆盖17个村级党组织，发现过时标语、宣传横幅等4处，均已完成整改。三是引导树立文明新风，开展普法宣传教育40余场次，发放宣传手册500余份，惠及2000余人次，将树立文明新风纳入村规民约。四是加强阵地管理，全面排查村组活动室管理维护情况，更换褪色破损国旗23面。

（二）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”方面的问题整改进展情况

1.坚决守住不发生规模性返贫底线。一是开展防返贫监测“回头看”，组织对新增纳入、移除的监测对象全流程开展自检自查，对发现问题及时组织整改。二是开展一轮全覆盖摸排调查，对特殊困难群众生活情况进行研判，新增监测对象29户109人。

2.多措并举抓好村集体经济发展。一是镇、村两级合力，通过集体面商、发放追缴通知书、实地走访等形式，推进催缴工作。截至目前，催缴入账44.809万元。二是规范村集体经济管理，组织开展业务培训，规范报账流程，提升村级财务管理规范化水平。三是对照村集体经济管理要求，完善村集体收益分配方案，追回超额发放奖补资金3995元，杜绝再出现收益分配偏差情况。

3.着力提升扶贫资产管理水平。一是对2023年以来所有扶贫资产开展拉网式排查，全面掌握扶贫资产现状，并录入帮扶资金项目资产一体化管理系统。二是明确村干部包联责任，划分责任片区，细化管护标准和流程，定期对扶贫资产进行维护保养，确保资产正常运转。三是加强资产管护，向县农业农村科技局争取资金22万元，完成底先村高标准农田沟渠修复；向县水务局争取到洛里村坝阿坝塘水闸修复物资，动员同应村者连小组使用村集体资金8000元修复者连村提水工程；引导堂上村安白、平寨小组群众自发参与将排污管道接入主管，扶贫资产得到有效管护。

（三）关于“基层现代化治理基础不够牢固，落实村民自治有差距”方面的问题整改进展情况

1.村规民约更加完善。引导村（居）委会成立“村规民约修订小组”，结合村组实际，重新修订辖区村小组村规民约，制定差异化、作用强的村规民约，提升群众自治水平。

2.人居环境再现新貌。一是加强监督检查，对各村（社区）人居环境卫生进行通报，对检查发现问题及时督促整改。二是压实公益性岗位人员职责，确保公岗人员严格履职到位，全面提升人居环境。三是明确专人负责公厕的日常管理和维护，定期开展检查，对公厕的卫生状况和服务质量进行监督。

3.加强农村建房审批。一是加大农村宅基地建房政策宣传力度，通过群众会、微信群、电子显示屏等方式广泛宣传农村宅基地建房政策。二是将宅基地建房要求纳入村规民约，引导群众建房要自觉、主动申请。三是加大执法力度，经巡查发现违法建房行为6起，均已下发责令停止违法行为通知书，对未批先建予以制止。四是强化责任意识，在审批过程中，符合审批条件应办尽办，不符合办理条件的，及时告知群众原因。2025年3至11月，收到群众建房申请57份，审批通过55份，因超村庄规划范围、有争议、超150㎡、不符合审批条件2户，办理率达100%。

4.提高基层治理水平。一是镇村组“三级排查”，常态化进村入户对重点区域和问题进行排查摸底，逐一登记造册、建立台账。2025年3月以来，累计成功化解纠纷77件，其中包含32件山林土地纠纷；涉及西广高速公路（坝美辖区）征地矛盾纠纷11件完成实质性化解。二是常态化开展深化普法强基补短板专项行动，找准普法对象，实施分众、分类、分层普法宣传。三是加大网格员培训力度，提高网格员履职尽责能力，将矛盾风险发现在早、化解在小。

5.基础设施管护有力。一是全面排查辖区基础设施受损情况，实行分类管理。二是积极争取项目资金维护受损设施，者烈村同足小组饮水项目于2025年10月被县水务局列入2025年抗旱保供水工程；那歪至归黑通村公路水毁问题，分别函请县农业农村科技局和县交通运输局协调解决；投入资金13万元对道路塌方、塌陷问题进行清理整治50余处。

6.强化重点水域保护。一是结合“一户一明白人”培养工作，靶向发力开展专题普法宣讲18场次，创新“普法+调解”工作模式，在化解涉河矛盾纠纷过程中嵌入法治教育环节，为河道综合治理筑牢思想防线。二是开展河湖专项治理，拆除主要河流、河道违建设施4处。三是严格落实河（湖）长制度，加大巡查和宣传力度。

（四）关于“全面从严治党向基层延伸不到边，服务群众‘“最后一公里”’有差距”方面的问题整改进展情况

1.全面履行全面从严治党主体责任。一是严格落实党风廉政建设主体责任，督促党政班子成员下沉到挂钩村（社区）听取2025年上半年党风廉政建设情况，并研究下半年工作。二是加强干部教育管理，通过“三会一课”、主题党日等形式，学习中央八项规定及其实施细则精神和有关典型案例累计1306批次；对酒驾、赌博等违纪行为多发党组织负责人，及时开展提醒谈话，约谈30余人次。三是加强纪律监督，组织村务监督主任开展业务培训，明确主责主业，提升监督水平。

2.坚决纠治“四风”问题。一是加强对党风廉政建设工作责任制落实情况的监督检查，发现问题及时反馈整改。二是强化责任落实，对挂村领导和村党委书记履行党风廉政建设责任制情况进行监督检查，督促抓实抓细党风廉政建设日常工作，确保责任落到实处。三是加强组织领导，督促村（社区）林长扛牢扛实相关责任，推动履职尽责，开展好巡林护林工作，并做好相关台账收集整理。

3.推动惠民政策落实。一是加大低保、残疾人补贴等惠民政策宣传力度，提升群众对惠民政策的知晓率。二是做好排查走访，组织人员对重点群众开展逐户走访排查，对符合享受的对象应办尽办，对不符合的及时调整移除。2025年5月以来，帮助符合对象申请残疾人护理补贴18人次，困难残疾人生活补贴32人；移除低保对象213户293人，新增纳入76户139人。

4.强化主动服务意识。聚焦群众反映强烈问题，及时组织工作组开展实地核查，了解问题具体情况，稳住群众情绪，召开会议研究解决措施，同步报请县级有关部门帮助协调解决。

5.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一是以学习贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，不断加强教育培训，增强纪律意识，开展督导检查2次，发现问题1条，开展提醒谈话7人。二是严格资金管理，研究制定了《坝美镇行政事业单位财务管理制度》，规范财务管理。三是推进违规资金追缴，涉及的村（社区）已主动返还重复报销会议伙食费、违规发放纪念品等款项。

6.严格执行财经纪律。一是全面清理存在问题，查清问题原因，分类制定整改办法，健全资金管理办法。二是对相关责任人及时追责问责，对财务分管领导、业务人员，村级党组织主要负责人开展提醒谈话。

7.抓实农村“三资”管理。一是以农村集体“三资”管理突出问题专项整治为契机，全面排查全镇农村集体“三资”监管问题底数，逐一研究整改措施。二是加强农村集体“三资”管理，明确管理责任主体。

（五）关于“落实新时代党的建设不到位，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”方面的问题整改进展情况

1.加强班子队伍建设。一是将党内法规汇编成《党内知识》手册，每月下发重点工作提示，推动学习常态化。二是发布《坝美镇关于储备村（社区）后备干部的公告》，充实储备干部、人才。三是做好软弱涣散基层党组织整改后的跟踪问效工作，明确一名领导具体负责，明确目标、措施和时限，组织评估验收。四是强化思想引领，凝聚班子共识。

2.压实党建主体责任。一是严格执行党的政治纪律和政治规矩，规范“三重一大”事项决策程序、“末位表态”制度等。二是规范党员发展程序，对2021年以来发展党员档案进行自检自查和交叉互查，并修改完善。三是规范党费收缴，3名预备党员2024年7至12月党费共72元已完成补缴，常态化开展党费收缴自检自查，避免此类问题再次发生。

3.严肃党内政治生活。一是督促2024年未召开组织生活会的基层党组织，及时开展相关工作，并举一反三进行全面整改。二是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，重点解读“三会一课”、组织生活会的制度要求、重要意义和规范流程，引导党员和党支部深刻认识党内政治生活的严肃性。三是建立“三会一课”和组织生活会常态化检查机制，各党支部指定专人负责，建立工作台账。

（六）关于“落实巡察‘后半篇文章’有差距，巡察整改未清仓见底”方面的问题整改进展情况

1.扛牢巡察整改主体责任。一是成立由镇党政主要领导任组长的巡察反馈问题整改工作专班，全面负责整改工作的领导、组织协调和督导检查工作。二是深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级关于巡察整改要求等3次，专题研究推进巡察及巡察整改工作12次，在工作例会上安排巡察及巡察整改工作14次。三是压实工作责任，聚焦巡察整改工作推进情况，整改专班开展督导检查2次，发现问题17条，均已督促整改。

2.巡察整改成效提升。一是全面梳理2020年巡察整改中存在的改了又犯问题，制定针对性整改措施，确保问题整改到位。二是加强对村（社区）党组织负责人的教育培训，提高其对巡察整改工作的认识，切实履行好整改主体责任。三是加强对整改工作的日常监督和定期检查，修订完善意识形态、党风廉政、财务管理等制度，确保整改成果得到巩固和拓展。目前，修改完善制度机制9项。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩。坚持深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及党内法规，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把全镇各项工作放到大局中思考谋划。

（二）发扬斗争精神，持续抓好后续整改工作。强化整改落实和成果运用，严格落实整改主体责任，进一步加强对巡察整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，层层传导压力，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项，适时组织开展“回头看”、再督查，坚决防止反弹回潮；对长期推进的整改任务，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。

（三）加强成果转化，不断提升履职能力和水平。聚焦本次巡察反馈的问题和意见，以问题为导向，举一反三、标本兼治，着力解决深层次矛盾和问题，把巡察整改成果转化为改进工作作风、提升治理效能、优化发展环境、增进民生福祉的强大动力，助力全镇经济社会发展大局。

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                             中共坝美镇委员会

                  2026年1月26日