根据县委的统一安排，2020年12月16日至2021年1月22日，县委第三巡察组对广南县城乡管理综合执法局进行了巡察，并反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中共广南县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦党的理论方针政策和党中央、省委、州委、县委决策部署在基层贯彻落实方面存在的问题

（一）政治理论学习不严不实，虚造记录应付检查

1．关于学习图片造假整改情况：一是组织领导班子、股室负责人和股室业务员参加公文培训业务，就图片采集、归档等内容进行讲解，提高业务员图片收集能力。二是严格按照我局《公文管理制度》《信息报送制度》等内部制度做好党组理论学习中心组学习、干部职工理论学习，明确专人负责学习活动的图片采集。严格实行学习台账审签制，由业务员收集整理后，报股室负责人把关、分管领导审核后存档，从源头上杜绝弄虚作假的行为

2．关于学习敷衍应付整改情况：一是提高认识。党组高度重视，召开党组会讨论研究通过并下发了《党组2021年理论学习中心组学习计划》《2021年在职干部职工理论学习计划》，明确了党组理论学习中心组十个专题，梳理了干部职工理论学习计划表，并对理论学习提出了要求。二是精心组织。把学习作为加强党组班子和干部队伍建设的重要载体来抓，强化规范，狠抓落实。于1月28日开展了2021年度党组理论学习中心组第一次集中学习，会上党组书记组织领学，并围绕学习主题作重点研讨发言，全体党组成员撰写学习心得体会，办公室对学习进行了全程纪实，并收集汇总相关材料。干部职工理论学习先后学习了《英雄文山》《习近平在党史学习教育动员大会上的重要讲话》《中央政治局2020年第二十六次集体学习时的重要讲话精神》《习近平关于国家安全的重要论述》，做到月月有专题、次次有学习。严格执行学习考勤签到，让全体干部职工加强对学习的认识，提高学习参与度。各党小组自3月以来，共围绕工作实际开展交流研讨2次，确保了学习的实效性。

3．关于学习记录造假整改情况：严格执行单位内部制度，指定专人负责党组理论学习中心组、干部职工学习工作，加强学习记录管理特别是学习前议题收集、学习中记录、学习后整理工作，学习议题收集和学习记录均由股室负责人把关、分管领导初审、主要领导终审，通过层层把关审核，确保学习记录的真实、规范和完整。

（二）关于爱国卫生专项行动不严不实整改情况

一是调整网格片区爱国卫生巡查组，安排责任心强的同志充实到巡查工作中，严格按照《广南县推进爱国卫生专项行动领导小组办公室关于对广南县开展爱国卫生专项行动早、中、晚巡查的通知》要求，扎扎实实开展巡查，认认真真做好巡查台账。二是实行督查工作制度。针对督查发现问题要求举一反三限时整改。对不整改存在问题或整改不到位的，严肃处理。

（三）履行主责主业不力，“两违”建设失管失控

1．关于“两违”建设未得到有效管控整改情况：一是优化股室结构、提高工作效率。根据《2021年度城乡违建管理股工作调整方案》，股室重新规划优化巡查网格片区，成立了4个巡查组、一个内勤组，采取不间断巡查方式加大巡查力度，截止5月，日常巡查出动车辆次数950余次，人员4011人次，在管控范围内下发各类通知书314份，其中《协查调查通知书》77份、《责令停止违法行为通知书》14份、《无户主公告》24份、《行政处罚告知书》28份、《行政处罚决定书》15份、《履行义务催告书》12份、《强制拆除公告》60份、《限期搬离财物通知书》16份、《整改通知书》41份、《当事人权利义务告知书》41份，切实做到及时发现、及时制止、及时拆除、及时监管，有效遏制我县违法建设增长势头。二是加强拆除力度，扩大震慑效果。截止5月份，2021年针对入城口、城乡结合部等县城规划区范围违法建筑现象突出区域，依法组织开展4批次拆违行动，对123户5万平方米违法建筑予以拆除，逐步实现“拆除一批，震慑一片”的控违成效。

2．关于城市管理执法不规范，暂扣物品登记处理不及时，部分物品一直存放在仓库内整改情况：一是制定了《广南县城乡管理综合执法局〈先行登记保存证据管理办法〉》，及时对历史暂扣物品依法处理，进一步规范对暂扣物品的管理。二是开展执法业务技能培训，提高执法人员的执法水平和素质，依照法定程序开展城市管理行政执法工作，严把暂扣物品的入口关、管理关、处理关。

二、聚焦群众身边腐败和作风方面存在的问题

（一）差旅费报销审核把关不严

1．关于没有住宿发票报销住宿费整改情况：一是按照《中共广南县委办公室广南县人民政府办公室关于印发广南县机关和事业单位差旅费管理办法的通知》和单位的《财务管理制度》等规定，对单位组建以来的财务账册、原始票据等台账进行了全面查阅，未发现其他违规报销差旅的情形，二是针对反馈没有住宿发票报销住宿费问题，已按财务要求补全。三是开展财务管理业务培训，规范全局干部职工财务报销程序，确保财务管理程序规范、责任明确、公开透明、监督有力。

2．关于违规报销市内交通费整改情况：一是按照《中共广南县委办公室广南县人民政府办公室关于印发广南县机关和事业单位差旅费管理办法的通知》等规定，对单位组建以来的差旅费报销凭证进行了全面清查。二是针对多填报的市内交通费，已于2021年3月按财务程序退回。

（二）关于工会费收缴执行不严，超范围慰问的整改情况

一是针对2019年单位组建，转隶干部职工、协管员工费缴纳问题，严格按照工会会费收缴规定，按本人工资收入的5‰的要求重新计算应缴会费，做到全员缴费。二是认真组织学习全国总工会《工会预算管理办法》、《工会会计制度》、《基层工会经费使用管理办法》等相关规定，严格执行工会经费收缴、财务管理、资金使用等规定，年初制定本年度工会工作计划，将工会会费收缴、工会福利发放等纳入其中，做到有计划、有安排。

（三）车辆运行费支出不规范

1．关于公务用车坐垫更换频繁整改情况：一是修改完善我局《车辆管理制度》，对单位组建以来的车辆修理报销凭证进行了全面清查。二是针对公务用车坐垫更换频繁问题，进行了再核实，并按要求进行整改。

2．关于同一发票报销两次整改情况：一是严格按照有关财务制度和我局制定的《车辆管理制度》对单位组建以来的车辆维护报销凭证进行了全面清查。二是针对同一加油发票报销两次问题，经核实，报销经办人在办理报账手续过程中，由于两张发票金额相同，财务人员扎账时失误将一份复印件错放到材料中，导致了同一张发票报两次的现象，已根据要求完成了整改。

（四）职工个人预支公款长时间不结算

一是对单位预支公款情况开展了全面清理，并全部完成结算。二是严格预支公款审批。严格执行局《财务管理制度》，由财务人员严格按照财经纪律，做好公款预支、支付和结算等工作。

（五）关于擅自处置国有资产造成国有资金流失整改情况

一是完成固定资产划转工作，2019年5月广南县住房和城乡建设局委托文山秋帆会计咨询服务有限公司负责对原广南县城市管理综合行政执法局和广南县住房和城乡建设局的固定资产进行清理，清理后的固定资产于2020年12月28日从广南县住房和城乡建设局划转我局。二是修改完善《固定资产内部控制管理制度》，并对全局固定资产进行了全面清理盘查。三是针对将挖机和装载机两台设备无偿转给广南顺兴渣土运输有限公司管理使用问题，我局针对挖机和装载机无操作人员已向县政府请示并和县财政局对接对挖机和装载机给予合理处置，待县人民政府批复后进行资产移交。

三、聚焦基层党组织建设情况方面存在的问题

（一）队伍建设不力

1．关于执法人员配备不到位整改情况：一是加强与县编办和人社局的沟通对接，争取相关部门的支持，采取商调、招考录用等形式，补齐城市管理执法大队空编，充实执法力量，截止目前，商调进入25名；申请使用事业编制10名作为今年商调计划；2021年公开招考10名，州县人社部门正在按招考程序进行中。二是针对目前县委编办未明确“十定”方案的情况，根据执法大队工作职能职责设岗定责，将执法大队人员全部安排到城市管理执法岗位，确保现有执法力量全部开展城市管理执法工作，杜绝行政事业混编使用情况。三是针对协管员招聘不足问题，我局已将《协管员工资待遇调整方案》报请县政府，通过提高协管工资待遇，广纳人才充实协管员队伍。

2．关于文明执法有待提升整改情况：一是依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规规章，修改《城市管理行政执法工作手册》《广南县城乡管理综合执法局重大行政执法案件审理办法》，制定《城市管理行政执法文书》，规范执法程序、提升执法水平。二是严格执行单位内部管理制度，不定期对执法人员和协管员纪律作风情况进行督查，今年以来共督查（抽查）8次，全局通报批评2次7人。三是为全面推进依法行政，规范行政执法行为，提升城乡管理执法水平，提高执法人员和协管员的法律素养和业务技能，以“干在实处、走在前列”行动为标准，践行“真拼实干、马上就办”的广南作风，打造一支“政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风过硬、战斗力强”的城乡管理执法队伍，于5月17日至18日开展为期2天的2021年度执法业务技能培训。

3．关于协管员队伍建设缺失整改情况：一是加强对协管员的教育培训，增强工作的责任感，提升职业道德素质。二是主动向县政府汇报协管员工作情况和工资待遇现状，努力争取县政府给予批准实施《协管员工资待遇调整方案》，实现“奖勤罚懒、奖优罚劣”的工作机制。三是持续将协管员纳入相应的工会组织管理，使其有单位归属感和集体荣誉感，确保协管员队伍工作积极性和稳定性。

（二）关于廉政风险排查不到位，防控措施不力整改情况

一是全面评估风险等级。采取个人自评、同事互评、股室审查、分管领导审核、集体审议等方式，对全局各岗位风险进行评估，其中，5个领导岗位为高级风险；5个内部机构，高级风险2个，中级风险3个；58个工作岗位，高级风险9个，中级风险7个，低级风险42个。二是深入排查风险点。采取听取意见、座谈讨论、专题研判、梳理归纳等方式，对全局58名干部职工进行风险点排查。其中，班子成员20个，股室负责人17个，一般干部职工100个。三是详细制定防控措施。为确保风险防控取得实效，我局对134个风险点制定了182条防控措施，其中，班子成员23条，股室负责人21条，一般干部职工139条。四是建立健全防控制度。在落实廉政风险防控宣传教育制度、决策制度、执行制度、监督制度、预警处罚制度的基础上，完善了执法人员行为规范、廉洁自律制度、固定资产和政府采购等内部管理，形成有效的廉政风险防控制度链，真正将权力关进制度的笼子里。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3057245。联系人：徐世成，电子邮箱：gnxcxglzhzfj@163.com，通讯地址：广南县莲城镇北宁路120号。