根据县委统一部署，2022年7月1日至2022年8月10日，县委第二巡察组对县应急管理局党委进行了巡察监督。2022年10月29日，县委巡察组向县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、局党委履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导。成立了由主要领导任组长，各副局长任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室在局办公室，主要领导抓总，分管领导负责抓具体工作，切实加强巡察整改工作的组织领导。

（二）及时专题研究。局党委多次召开专题会议研究，针对反馈问题认真对照深研，并制定整改措施、细化整改任务和要求，明确整改责任人、责任股室，整改时限。同时多次在干部职工会议上作专题培训，确保整改工作顺利推进。

（三）加强日常跟踪。为确保真改、实改，提升整改成效，主要领导亲自过问，分管领导定期不定期向主要领导汇报，并主动与各牵头领导沟通，到股室跟踪整改情况，对重要问题及时分析研判，推进工作，确保整改达到预期效果。

二、巡察反馈重点问题整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署方面的整改进展情况

1.政治站位不高，抓理论武装有差距方面。一是抓紧抓实理论学习，筑牢“思想网”。2023年第一季度共召开各类会议24次，组织学习安全生产、应急管理等文件、会议精神14次。二是严格执行“第一议题”制度。2023年第一季度共组织学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、自然灾害重要指示批示、讲话精神24次。

2．机构改革成效不明显，“大应急、大安全、大减灾”工作格局尚未形成方面。一是建立统一的应急救援信息通报和共享机制，确保信息畅通。全县18个乡镇已安装云视讯系统建设，各乡镇安全生产、防灾减灾能力得到提高。二是加强业务学习。加强安全生产云视频会商系统、山洪预警信息平台保障系统及森林防火监控系统的学习与操作，确保熟练掌握。三是认真研究并厘清“三个指挥部办公室”职责与行业部门“防”的责任，并形成相关制度3个。四是利用下村和安全检查之机，摸清工贸行业监管底数，建立监管台账，杜绝脱管漏管，做到底数清、情况明。现排查出工贸行业202家、商贸企业15家。五是抓实工贸行业安全生产检查工作。2022年共检查危险化学品企业49户、重点及规模以上的工贸企业22户。下达现场检查记录72份，责令限期整改指令书11份、现场处理措施决定书6份、责令停产停业整顿4户，指导8家重点工贸企业认真开展安全生产三级动态巡查和四级动态预警工作。六是争取资金，解决必要应急救援装备，提升应急保障能力，2023年已将应急管理能力纳入财政预算。七是认真履行防震减灾职能职责。建立抗震救灾应急预案1个，选派1名同志到云南省应急厅跟班学习。

3．县安委办牵头抓总作用发挥不充分方面。一是加强对住建、交通、教体、文旅、道路运输等重点安委成员单位和乡镇督查频次。2022年组织相关行业部门召开道路交通安全形势分析研判会议3次，协调对接工作20次。二是强化日常和重大节日、重点时段的安全监管。2022年以来，对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、特种设备、景区景点、校园安全等重点行业领域开展各项专项督查检查工作。2023年以来，对烟花爆竹销售、春节期间安全生产、春节后复工复产、“两会”期间安全生产工作进行监督检查。三是强化督促、指导。强化企业负责人、安全管理人员安全培训及考试。2022年深入部门、乡镇、重点企业开展安全生产工作检查225次，发现问题隐患221条，其中重大隐患3条，已报县人民政府挂牌督办，形成派单3项。四是加强对企业特种作业人员持证情况执法检查力度，对未持证上岗的进行处罚。

4．意识形态工作责任制落实不扎实方面。一是利用党委会议定期研究、分析分析意识形态工作。2022年12月至2023年3月共召开意识形态分析研判会3次。二是加强业务学习，积极参加省、州、县举办的意识形态培训，提升主要领导、分管领导、业务人员的能力。三是加强意识形态信息撰写报送，并提升信息质量。2023年共上报舆情信息6篇。四是加强新媒体运用管理，常态化开展日常维护，及时掌握学习情况、运营状况，确保意识形态各项工作正常开展。五是积极落实新时代文明实践行动。全体干部职工在“全国志愿服务信息系统”注册成为志愿者。2023年网上申请文明实践活动4次，已全部按时开展活动、报送活动简讯。六是积极参与网评客户端任务。确定专人担任网络舆情举报监督员和网络舆情监测员人员，截至目前，网评积分57.5分。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

1.党风廉政建设主体责任履行不到方面。一是制定下发《广南县应急管理局2022党风廉政建设和发腐败工作计划》并严格执行。年度内研究安排党风廉政建设工作4次以上。二是认真研究派单工作，结合所分管业务工作实际，派单内容做到实、细，并按时逐条完成派单任务。三是结合岗位实际，按照自身岗位职责认真梳理廉政风险、风险防控措施、个人廉政承诺后报局党委审核，不折不扣落实党风廉政风险工作责任。2023年1月18日组织35名干部职工签订个人廉政承诺和填写个人岗位廉政风险排查登记表。

2．政治思想意识不强，工作作风不够扎实。一是转变作风，提高工作效率。2022年以来，防汛抗旱指挥部共组织协调行业部门召开分析研判会24次，完成上级视频调度工作117余次。防汛抗旱指挥部和森林防灭火指挥部办公室组织会商14次，联合值班8次，组织现场救援12次，出动救援人员510人次。二是加强沟通协调，增强工作合力。2023年年初各股室根据三定方案制定2023年工作要点，明确工作职责，细化各责任人工作事项，确保各项工作有人抓，有人落实。三是认真落实“周安排、日落实”工作制度。对梳理的工作任务，分析工作推进慢的原因，要多汇报、多沟通，研究工作“堵点”“难点”，想方设法推进解决。安排专人负责互联网+执法系统信息录入工作，加强业务学习，保证案件合格率。2022年年底，应急局录入典型案例6起，案件合格率100%。四是加强学习，提升业务能力。积极参加国家、省、州、县举办的相关业务培训，提升分管领导、业务人员，特别是执法、案件调查、法制审核等人员的能力水平，确保行政执法、事故调查等能按照要求完成。五是扛实责任，严格24小时值班制度，确保各级调度、会议正常，杜绝电话转移呼叫或脱岗现象。

3．贯彻落实中央八项规定精神不力。一是利用周一例会，组织全体干部职工对中央八项规定精神进行再学习、再认识、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。二是进一步严格执行公务接待制度，规范审批程序，杜绝无公函接待和超范围、超标准接待。三是严格执行外出学习相关规定。四是加强学习，提升能力水平。采取参加培训、自学等形式，提升分管领导、财务人员掌握相关财务知识，严格审核、把关，确保出差、接待等支出合规。

4．执行财经纪律不严，财务管理不规范。一是加强学习，提升能力。分管领导、财务人员认真学习财务报销规范，办公室准备专门会议记录本，做好班子会议记录。二是严格落实财务审核把关程序。三是督促下级单位严格按要求整理扎帐，完善财务报账资料。

5．工会经费管理使用不规范。一是认真学习工会财务管理办法，每年按要求规范收取工会会费。二是加强学习，及时对接，确保按要求执行工会财务管理及支出。三是严格执行工会活动相关要求，做到活动有方案、有支出详细记录等，杜绝违规情况再次发生。

（三）聚焦聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

1.党组织战斗堡垒作用发挥不充分。一是提高认识，增强抓基层党建工作重要性的认识。局党委定期研究党建工作，结合工作实际研究部署党建工作，党委班子认真研究谋划党组织建设工作事项，每年至少组织4次专题会议以上。二是及时向县委组织部、机关工委汇报，按照程序和要求及时增补支部委员。2022年8月29日，应急局机关党支部进行换届选举。三是严肃党内政治生活。局党支部2022年11月至今，按照没有党小组，每月按时召开一次党员大会的要求及时召开会议，并认真执行第一议题，确保会议质量，及时录入云岭先锋。四是精心筹备，扎实开展党员领导干部民主生活会。2022年党员领导干部民主生活会材料已于会议召开前发督导组进行审核，并于2月22日按时召开。五是严格审核年度组织生活会材料。2023年2月6日党委书记与高某、李某2位同志进行约谈，开展工作提醒并按要求进行整改，杜绝此类情况再次出现。2022年组织生活会严格按照县直机关工委工作要求，审核、把关资料，并收集、整理。

2．“三重一大”制度执行不到位。一是严格执行“三重一大”制度，做到重大事项决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经集体讨论作出决定。二是严格办公室管理，加强办公室人员能力提升，认真做好会议记录，做到记录清晰明了，确保反映出议事流程。

3．干部队伍建设有差距。一是切实提升应急管理干部的思想政治理论和业务能力水平。2022年以来组织干部职工参加“典型灾害事故案例分析”“智慧应急”建设应用推广专题培训。2023年组织“应急夜校”读书班行政执法培训6期。二是加强执法培训，轮流组织干部职工参加执法办案，提升干部队伍执法水平。2022年以来，共组织5人参加行政执法证考试。三是结合“专家找隐患”和开展“双随机”等现场执法，强化理论与现场执法相结合，进一步提升业务人员执法能力水平。四是积极推进应急管理综合行政执法改革工作。

三、下步工作打算

（一）强化主体责任。持续深入学习领会党的二十大、二十届一中全会精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平关于巡视工作的重要讲话和应急管理的重要指示批示精神，深刻认识巡察工作的重要意义，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，不断强化责任担当，切实担负起党委主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的政治力、凝聚力、战斗力。

（二）持续抓好整改。对县委巡察指出存在的问题举一反三，持续抓好整改落实，力度不减，建立完善好台账资料，对需要长期坚持的，明确责任人，责任股室，常抓不懈，以“钉钉子”精神确保“政治体检”提质增效，取得实实在在效果。

（三）建立健全从严治党长效机制。坚持党要管党，从严治党，严格落实局党委主体责任，制定风险防范措施，定期对措施执行情况进行跟踪监督，持续坚持会议、学习、纪律、作风等方面要求的各项制度和要求，以“严”的精神、“实”的作风，建立一支作风硬、业务强的应急管理队伍，为全县经济社会发展作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-5151006；地址：广南县莲城镇南秀社区南秀路113号；电子邮箱：540112044@qq.com。

中共广南县应急管理局党委

2023年5月8日