根据县委统一安排部署,县委第十三轮巡察第一巡察组2021年5月10日至6月10日对麻栗坡县自然资源局开展巡察“回头看”,并于7月16日反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、关于“对巡察、审计反馈问题整改工作重视不够,责任压得不实,工作力度不足,整改行动迟缓”问题
(一)关于“落实整改要求行动迟缓”的整改情况。一是以学习为着力点,组织全体干部职工深入学习习近平总书记《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》等关于巡视巡察整改工作的重要论述,增强政治意识,端正整改态度。二是坚持立行立改,及时组织召开巡察整改动员会、专题民主生活会,制定印发整改工作方案,统一思想认识,细化整改任务,明确整改责任、方向和措施,确保按时按质完成整改任务。
(二)关于“抓整改工作力度不足”的整改情况。一是全力抓好独田地质灾害项目检查验收、大坪镇大石洞村土地整治项目实施、后期管护协调工作。认真做好《云南省地质灾害治理工程竣工质量最终验收鉴定书》完善、《云南省地质灾害治理工程试运行管理报告》编制等项目验收准备工作,分管领导亲自向州自然资源和规划局汇报工作情况,并及时上报项目竣工质量终验请示,推动项目验收。针对“大坪镇大石洞村土地整治项目”,分管领导亲自带队到属地乡镇协调移交管护工作,确保项目移交后管护责任明确,管护措施得到全面落实。二是加强监督管理和跟踪问效。坚持主要领导亲自抓整改工作,定期听取整改落实情况汇报,严格落实每月向纪检监察组汇报1次整改进度的要求,推动反馈问题全面整改落实。
(三)关于“整改问题避重就轻,简单销号”的整改情况。一是认真履行党风廉政建设主体责任,深化运用监督执纪“四种形态”。针对财务管理、规委会筹备中的倾向性、苗头性问题,对分管领导、工作人员集中进行提醒谈话,提高相关工作人员的纪律规矩意识。二是组织班子成员、财务管理工作人员认真学习《麻栗坡县国家机关事业单位差旅费管理办法》《麻栗坡县财政局 麻栗坡县机关事务管理局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关规定的通知》(麻财联发〔2019〕46号)、《财务管理制度》等上级财经管理政策和文件,努力提高财务管理规范化水平。
二、关于“党组政治引领作用发挥不充分”问题
整改情况:一是认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真落实会前酝酿、会议研究决定,以及主要领导末位发言等要求,对《机关管理制度》进行修订完善,增订《带班值班制度》《信访登记制度》。同时,修改完善了《党组班子议事规则》,制定《“三重一大”事项决策制度》,将重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使“三重一大”事项全部纳入党组会集体决策,规范议事程序,推动党组决策科学化、规范化。9月9日,修订的《机关管理制度》《党组班子议事规则》和新制定《“三重一大”事项决策制度》印发执行。二是加大制度执行力度。领导班子带头严格执行机关管理制度规定,坚持以身作则维护制度权威。认真贯彻落实纪律作风督查工作机制、《全面从严治党内部监督检查制度》,并将班子成员考勤纳入检查范围。科学制定党组理论学习中心组学习计划,明确学习专题,严格按照计划开展学习,全面提高领导班子政治素养和理论水平。
三、关于“职能职责履行不到位”的问题
整改情况:一是加强国家和省州关于自然资源管理和开发利用、国土空间规划、组织实施最严格的耕地保护制度政策学习、研究,以最实的作风、最有力的措施推动中央各项决策部署落地见效。二是加强请示汇报。坚持主要领导定期过问、重大问题亲自协调,及时向上级部门和领导汇报工作中存在的问题和困难,推动工作落实。三是全力推进“批而未供闲置土地处置”“违法用地整改”等专项工作。通过采取加强协调、主动服务、调整规划、完善手续、立案查处等多种措施,基本按时限完成了闲置土地处置和违法用地整改任务。四是及时沟通协调解决“增减挂”项目实施中的问题,对确无法实施的项目进行规划变更调整,同时强化跟踪管理,确保达到质量与效益的统一。加强临时采石场备案管理,定期检查梳理备案情况,督促乡镇按时备案,确保监管不留死角。
四、关于“优化营商环境工作滞后”的问题
整改情况:一是组织机关全体干部职工认真学习《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》《云南省自然资源厅关于整改类小水电项目完善用地行政审批手续相关要求的通知》(云自然资〔2019〕568号)等法律法规、政策文件,努力提高干部职工思想认识、服务意识和履职能力。二是创新工作方式,主动服务,上门服务,全力抓好不动产登记专项整治,清理整改小水电用地报批等工作。开通了不动产抵押登记延伸至农业银行网点服务、政务服务评价系统,配合水务部门完成了小水电整改销号任务。
五、关于“实施项目对外租用车辆管理不规范”的问题
整改情况:认真落实巡察整改要求,坚持立行立改,进一步规范项目资金管理,严格按项目租车合同列支租车费用,建立土地综合整治项目租用车辆使用台账,并对2018年以来土地整治项目、增减挂钩项目租车协议进行了全面清理,及时修改更正了不规范的马街乡黄家坪村凹塘土地整治项目租车协议。
六、关于“机关党建工作落实有差距”的问题
整改情况:组织支委和全体党员认真学习《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规,全面提高支委履职能力、增强全体党员党员意识。全面贯彻落实《党内政治生活制度》,督促党员认真履行党员义务,参加“三会一课”“主题党日”等党内政治生活,以机关党建助推自然资源各项工作取得新成效。
七、关于“抓干部队伍能力素质提升有差距”的问题
整改情况:认真落实《集中学习例会制度》。把《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等自然资源法律法规、部门规章、政策作为学习的重要内容,全面提高自然资源系统干部职工业务水平和履职能力。制定《麻栗坡县自然资源系统2021年行政执法业务培训计划》,严格按照计划开展培训。积极选派优秀干部参加上级举办的各项业务培训,组织乡镇自然资源管理所工作人员到局机关跟班学习,通过有序轮训不断提高自然资源系统干部队伍的战斗力。
欢迎广大干部群众对麻栗坡县自然资源局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通讯地址:麻栗坡县政务楼10楼。电子邮箱:mlpxgtyj@126.com,联系电话:0876—6622160。
麻栗坡县自然资源局党组
2022年1月5日