按根据县委统一部署,2022年7月4日至8月31日,十四届县委第四轮第四巡察组对舍得彝族乡党委进行了巡察监督。2022年9月20日,县委巡察组向舍得彝族乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”的整改进展情况
(一)针对“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接落实有差距”的问题。一是成立了领导小组,组织召开动员部署及培训会,实现防返贫监测帮扶第二轮排查及乡村建设信息采集动员及培训全覆盖。推进“政府救助平台”群众端微信小程序和APP宣传推广运用工作,不漏一户粘贴悬挂明白卡,制定“一对一”帮扶增收访谈问效卡并运用到走访中。二是发放医保宣传相关材料,召开群众会宣传医保政策,重点特殊人群做到一一核查,认真核实应参保人员情况,做到应缴尽缴。三是于2022年10月9日-13日组织对苹果基地进行除草。四是已组织相关人员到树皮乡丘北康达辣椒专业合作社进行追缴本金;多次与两家合作社进行对接及追缴偿还本金;多次与邮储银行及县乡村振兴局对接,将农户贷款资料交于丘北县乡村振兴局进行处理,无后续结果,将按照整改措施加强管理。五是于2022年8月22日完成断裂出水管的更换维修工作,有效保障了通水供水。六是乡农业综合服务中心8月30日前完成了耕地地力补贴和发放工作,12月28日前完成了2021年度和2022年度的草原生态政策性奖励补贴的发放工作。68名年满80岁高龄的老人于2022年7月8日补贴补发完成。
(二)针对“人居环境整治缺乏长效机制,工作推进不力”的问题。一是重新召开群众会议,制定出村规民约上墙,加强畜禽养殖规范管理。二是每月不定期开展不低于两次的人居环境整治提升督查检查,加大曝光力度,督促立行整改。三是加强督查,对工作推进拖拉扯皮、问题反馈不整改或整改不力的按问题线索移交纪委进行问责处理,且结果提交乡党委用于年底对各村或责任人的年终考评。四是督促各中心站所办事严格落实双签字机制,以促使农户加强户内五净一规范和门前三包建设。
(三)针对“综治维稳工作责任压得不实”的问题。一是及时组织召开二十大信访维稳专题等相关维稳工作会议,成立维稳安保工作领导小组,制定《舍得彝族乡重点人员稳控工作方案》《党的二十大舍得彝族乡安保维稳工作重点任务分工方案》等文件。二是密切监控辖区内重点人员,成立舍得彝族乡重点人员稳控工作领导小组,并要按照“包保责任到人”化解稳控到位,及时上报人员动态情况。三是深入辖区内开展辑枪治爆宣传活动,对辖区内的居民进行广泛的宣传发动和动员。不定期检查重点单位、重点行业。按照“1+3+N”四级网格管理全覆盖要求,乡、村、组三级划分,全乡共划分153个网格。
(四)针对“意识形态工作重视不足”的问题。一是加强组织保障并将意识形态工作纳入2022年度党委工作要点、党委会议事日程、民主生活会和述职报告的重要内容,印发《舍得彝族乡2022年意识形态和宣传思想工作重点任务考核》的通知。二是每半年向县委专题汇报一次意识形态工作情况,每季度开展一次专题研判,每年开展一次专题督查。印发《舍得彝族乡2022年新时代文明实践所、站建设情况督查检查》的通知,成立督查组开展督查。三是加强意识形态阵地管理,积极开展意识形态风险防范化解工作。四是印发《关于深化“万名党员进党校”培训工作的实施方案》的通知,开展“万名党员进党校”培训,把意识形态纳入专题培训。
二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况”的整改进展情况
(一)针对“全面从严治党主体责任弱化”的问题。一是明确工作职责和任务,制定了《2022年舍得乡党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》。二是班子成员自觉履行好“一岗双责”,主要领导坚持做到亲自部署党风廉政建设工作。三是党政领导班子按照岗位职责落实一级管好一级,利用例会、专题会等方式,组织乡村干部学习法律法规及相关纪律要求,强化纪律教育。四是乡纪委不定期适时开展在岗情况进行突击检查,对不在岗人员逐一核实去向后谈话提醒。五是提高警示教育的适用性,用身边事教育身边人,提升纪律教育的警示作用和震慑效果。六是坚持“三会一课”制度。严肃党内政治生活,依托“万名党员进党校”加强对农村党员的培训教育管理,以“以案为鉴、筑牢防线”警示教育活动为契机,加强对农村党员的日常党纪国法教育。七是毫不松懈地加大对违纪违法党员的查处力度。八是签订《家庭廉洁之约》,对存在的苗头性、倾向问题但又不构成违纪违法的,及时采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等预防措施,及时纠正工作中的失误和偏差。
(二)针对“执行政府采购制度不严格,资产监管不到位”的问题。2020年7月15号凭证支付购买脱贫攻坚普查电脑已于2021年1月补录固定资产,乡政府购买固定资产严格执行政府采购程序进行采购,并录入固定产管理系统。
(三)针对“工程项目建设管理不规范”的问题。落母村互助养老服务站建设项目招投标资料已找到,对于质保金扣留执行不到位的情况,以后将严格程序,避免此类情况发生,喜鹊落村“三堆变三园”整治提升等项目建设竣工验收意见表验收组签字等已整改完成,后续将按照整改措施加强管理并长期坚持。
(四)针对“纪律规矩意识不强”的问题。2022年9月13日开展财经纪律执行及财务基础知识培训会,增强各村及中心站所财务人员业务能力水平,并严格要求各村按时存入取得收入。违规报销经费已退回,财政工作人员严格把关支出原始凭证,要素不齐全的一律不予报销。
(五)针对“落实中央八项规定精神有差距”的问题。已完善整改会议记录和方案等材料。涉及资金已经原渠道返还。将严格落实中央八项规定精神,严格审批经费支出,杜绝公款吃喝。
(六)针对“对村监委履职情况重视不够”的问题。一是乡纪委、民政等部门进一步加大对村务监督委员会成员的履职培训力度,规范村务监督委员会工作职责。二是建立奖优罚劣的激励机制,增强村监委会履职的信心,激发工作潜能,有效进行监督。三是乡纪委随机开展对村务监督委员会履职情况监督检查,针对发现的问题提出整改意见,指导村务监督委员会把工作职责落实落细。
三、关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”的整改进展情况
(一)针对“落实党委会议制度不严格”的问题。已完善《中国共产党舍得彝族乡委员会议事决策规则》《舍得彝族乡委员会工作规则》,对“三重一大”议题内容严格落实末位表态制度,党委主要领导最后总结班子成员发言内容形成集体意见,负责会议记录工作人员做好会议记录。
(二)针对“党内政治生活不严肃”的问题。一是认真对照专题民主生活会清单,查找班子成员的个人材料是否齐全,形成问题清单,督促各班子成员,按照问题清单完善个人资料后存档备查。二是开展了“万名党员进党校”培训和学习党的二十大精神宣讲会,进一步强化了思想认识,补齐业务短板。三是以巡察整改专题民主生活会为载体,强化民主生活会材料的撰写,进一步强化材料的审核把关。四是强化督促检查。结合2022年度党建工作实际,提升党支部规范化建设,党政班子成员按照党建责任区到党总支、党支部开展了一轮的检查,乡村组“三会一课、主题党日、党费日”等党的组织生活制度得到落实。
(三)针对“党委领导核心作用发挥不明显,党建工作抓得不实”问题。一是进一步压实班子成员挂联党建责任区责任,认真落实每季度到挂联责任区上至少一次党课。二是充分利用基层干部培训的机会强化对村级党组织班子成员进行培训。三是党委书记全覆盖对7个村党总支书记开展了一轮谈心谈话,各个挂钩领导对其他村“两委”班子成员开展了一轮谈心谈话,增强了村“两委”班子成员的凝聚力和向心力。四是强化考核激励机制。通过每年末“书记抓党建述职评议考核”工作,公平公正评价干部,成效好的给予表彰鼓励,成效差的进行批评提醒,促使村级一把手互相比拼、争先创优。五是结合乡史馆的建成,打造了学习型机关党支部;另一方面结合“11.09”疫情处置工作,着力打造舍得乡卫生院党支部,挖掘了舍得党支部在处置疫情中先锋模范作用明显得到发挥。六是进一步明确了专人负责。制定相应措施,由专人负责党费的收缴与管理,每月按时收缴、统计、上缴。七是对巡察发现未足额上缴的党员,补交了不足额的党费,完成了整改。八是针对7个村党总支和乡属各党支部党员交纳党费登记册,执行严格的交费登记程序,做到了账目清晰。九是加强村级活动场所的规范化建设工作,整改完善了8个红旗旗杆的建设。
四、关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”的整改进展情况
一是以月为周期,督促党支部从严从实落实“三会一课”、“主题党日”和组织生活会,要求参会人员签到现场签到。二是将巡察整改工作纳入到年度考核中。三是2022年6月乡纪委会同财政所组织7个村委会总支书记、村监委委员、村委会财务人员以及村小组会计参加专题培训。同时,乡财政所还编制了《舍得彝族乡财务管理制度》和《项目工程报账材料清单》来指导村级财务人员相关财务管理业务,通过此次培训大大提升了村级财务管理混乱走向正规化。四是督促平坝等3个村小组在10月底前按程序如实完成已提现金冲账问题的整改。
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