中共西畴县委党校关于十三届县委第十一轮
第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年12月26日至2020年1月22日，县委第十一轮第二巡察组对县委党校开展了为期近一个月的常规巡察，2020年4月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改落实的主要做法
（一）高度重视，加强领导
接到反馈意见后，党校班子从事关党的执政能力建设、干部队伍建设和党校事业健康发展的高度出发，把整改工作纳入党校班子重要议事日程，成立了由常务副校长任组长，副校长任副组长，相关股室负责人为成员的整改工作领导小组。
（二）制定方案，落实责任
制定《中共西畴县委党校关于<十三届县委第十一轮第二巡察组对县委党校开展巡察情况反馈意见>的整改方案》，明确整改要求、指导思想、目标任务和方法步骤。先后召开整改动员会、班子会、支委会、集中学习会，对工作进行安排部署，要求整改责任股室按照整改内容、整改时限、整改目标、整改措施逐项抓好整改落实。
二、整改落实情况和成效
对照反馈意见涉及的3项11条40个整改事项，结合“两学一做”学习教育，切实担负起党校全面从严治党政治责任，努力营造积极向上、风清气正、干事创业的政治生态环境。
（一）关于党的领导方面问题的整改情况
1.“政治意识不强，干部理论武装‘主阵地’作用淡化”问题的整改落实情况。
一是进一步完善《中共西畴县委党校干部职工学习制度》，组织班子成员深入学习党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编、习近平总书记系列重要讲话精神等理论知识，目前已开展集中学习8次；班子认真开展新时代“西畴精神”专题研究并进行专题试讲，使干部教育培训、现场教学工作抓实、创新；同时积极申报州级“五星级”党支部和县级文明单位，创建县级模范机关和无烟机关。通过抓实以上工作，班子成员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是针对巡察组反馈党校领导班子没有抓实干部职工理论武装问题，领导班子对该问题进行深入研究，制定干部职工集中学习和自学计划。认真执行“三会一课”制度，加强理论学习，并对党建、党风廉政建设及其相关工作进行专题研究。利用干部职工大会和党员大会，组织学习党的新思想新理念理论知识，学习党章、十九届四中、五中全会、习近平考察云南重要讲话精神等内容，并针对所学问题进行研讨，进一步提高干部职工的理论素质。充分利用“学习强国”、云岭先锋手机APP平台、中国知网平台及时分享各项专题链接，促进养成良好的学习习惯，并要求做好学习笔记，目前，全体干部职工已完成5000字以上的读书笔记。通过学习，干部职工坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，读原著学原文悟原理，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断提高政治站位、增强政治定力和政治担当，善于从政治上把握大局、审视问题，切实做到政治方向不偏、政治立场不移；通过理论学习，有效提升干部职工文章撰写、课题研究和授课能力。特别是党校开展教师新课试讲后，3位新教师已能胜任干部教育培训授课任务。同时，加强对新时代“西畴精神”宣讲员的理论知识和讲解技能培训，提升了现场教学质效。三是加强理论武装成果检验。为检验理论武装成效，党校组织了《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、脱贫攻坚、扫黑除恶相关知识测试各一次，经过测试，干部职工达到了“以考促学、以学促用”的目的。同时，将学习和各种知识测试纳入制度化、常态化贯穿工作始终。
2.“班子依照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》履行职责的能力不足”问题的整改落实情况。
一是2020年3月25日召开班子会专题研究党校年度工作计划、2020年7月召开班子会专题研究全县党校教育现状和全县干部队伍状况。经过分析研判，对党校教育现状和干部队伍的发展有了清晰的思路。同时，完善党校各种制度，坚持集体领导，民主决策，不断完善决策机制并严格落实，确保决策事项更加符合实际、更加符合新时代新思想的要求，并拟定了当前和今后一段时期党校工作规划，即：在干部队伍的发展上，根据教学科研、行政管理、后勤服务工作的需要，建立一支政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、适应新时代干部教育培训要求的党校（行政学校）工作人员队伍；在干部教育培训上，充分发挥党校作用，坚持改革和创新，突破旧的教学模式和传统管理模式，应用实地考察、案例教学、现场教学等新的教学方式，在理论与实际结合上下功夫；在科研上，加强对重大理论和现实问题的研究，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究，为提高党校（行政学校）教学质量服务，为推进党的理论创新服务，为党委和政府决策服务；在现场教学上，重点抓好“主题与基地、导入与讲解、互动与总结、启发与研讨、点评与保障”五个环节，有效提升现场教学质量；在作风建设上，坚持严以治校、严以治教、严以治学，不断健全各项管理制度，强化校规校纪，严格落实党中央关于党校（行政学院）办学治校的原则和要求，严格落实中央八项规定精神及其实施细则。二是根据《中国共产党西畴县委党校“十定”规定》，合理设置各室岗位。目前，党校结合实际，合理分配干部职工岗位职责：党校编制18人，实际16人，领导班子1个正职，2个副职。办公室4人，后勤管理室3人，科研室3人，教务（培训）室3人。通过内外培训相结合的方式不断提高教职工的能力素质，在校内采取试讲、磨课方式，提高教师队伍整体素质。按照《中共西畴县委党校新课试讲活动方案》要求，授课教师认真备课，进行试讲。目前，试讲正在进行中，每周2—3人试讲，现已完成示范课或试讲10人，3位新试讲教师的授课已纳入干部教育培训课程安排。三是领导班子带头上好主业主课，认真执行《中国共产党党校（行政学院）工作条例》第二十二条规定的市（地）级以上党校（行政学院）教学安排，党校常务副校长沈恒占进行了《中国共产党党校（行政学院）工作条例解读》《深入学习贯彻党的十九届四中全会精神》《讲纪律讲规矩做新时代廉洁自律表率》《习近平总书记到云南考察讲话精神》《习近平谈治国理政 第三卷》等专题的讲课，副校长周云菊作了《弘扬西畴精神 引领新时代发展》的专题讲课，副校长韦济娅到博物馆、展览馆讲解共4次，课后认真进行教学评估分析。组织了一次课堂教学竞赛，进一步提高教师课堂教学水平。四是加强对科研工作的领导。年初制定《中共西畴县委党校科研管理暂行办法（试行）》进一步建立健全科研管理办法，完善科研奖惩制度，每年组织教职工上报1篇以上各类型文章，今年11月共上报了18篇文章，加大听评课活动力度。2020年申报的《西畴精神及其当代价值》科研课题，已完成相关材料的上报工作，现等待上级有关部门审批中。
3.“对‘政治巡察’认识不到位”问题的整改落实情况。
一是认真组织全体党员干部职工学习党章党规，采取集中学习与个人学习相结合的形式，进一步增强党的意识。目前已经学习《党章》《中国共产党党支部工作条例（试行）》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。通过学习，干部职工对党章党规有了深层次的认识，贯彻党章的自觉性和坚定性进一步增强。在日常工作中遵规守纪，在干部教育培训和现场教学中做好服务工作。二是对各项工作总结撰写出现的问题，学校通过召开班子会议进行研究，结合实际制定了党校工作计划，对各项工作合理安排、统筹规划，在全面总结工作成绩的同时以问题为导向深入分析查找问题，对症整改，在撰写党校半年工作总结时，班子对上半年工作情况进行了全面深入分析研判，有效提高总结报告质量。
（二）关于党的建设方面问题的整改情况
1.“党校班子、支委班子不懂党的建设工作业务，党的工作履职能力较为欠缺”问题的整改落实情况。
年初把党建工作重要任务摆上主要议事日程予以研究和落实。加强对党建工作的研究，完善党建制度、撰写党建计划、重点任务实施方案、支部书记责任清单等，使党建工作得以落实；深入学习《中国共产党党支部工作条例（试行）》，并在云岭先锋上开展条例知识测试。目前，全体党员均参加测试并全部通过。班子专题研究意识形态工作2次，组织班子、教师学习意识形态相关知识1次，专题研究党建工作5次。
2.“党的思想建设没有抓实”问题的整改落实情况。
一是强化理论武装。支部书记带领支委班子成员深入学习党建工作规章和习近平总书记系列讲话，再用班子自身掌握的党的工作理论开展好本支部党的思想建设工作，研究党的理论学习内容、措施并不折不扣抓好落实，让支委班子对党的理论先学一步、学深一层，实现支委班子在党的理论上达到胜任、内行党建工作的水平。二是对党章党规、习近平总书记系列讲话进行全面梳理，有计划有策略研究部署好支部每月学习内容、措施，月底分析研判支部党员学习成效，并针对学习情况研究下一月学习内容、措施，推动党章党规、习近平思想体系学习全覆盖，推动党的理论学习教育往深里走、往心里走、往实里走。三是每季度根据部署的学习内容开展1次测试，根据学习交流和测试情况评估和改进思想建设工作，逐步实现党校干部职工系统掌握党章党规和习近平思想理论体系的目标，达到较好满足党校教育教学所需要的理论水平。目前完成8次党员集中学习交流，开展了6次不同的专题测试。
3.“民主集中制原则执行不好”问题的整改落实情况。
党校班子认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于坚持民主集中制原则的规定，并严格按照规定进行班子民主决策，推动党校工作决策实现了民主、科学决策。自该问题反馈以来，党校班子严格按照规定集体决策“三重一大”事项27项，没有因决策失误导致不良后果的问题发生。
4.“民主生活会、组织生活会未予严肃认真对待”问题的整改落实情况。
一是在2020年7月13日开展的第五次集中学习会上，全体党员原文通读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真领悟，并深入查找自身存在问题。二是认真落实党员领导干部组织生活制度，2020年以来，领导干部共参加党员大会6次，支部主题党日13次，以普通党员身份参加党支部2019年度、2020年度组织生活会及民主评议党员，认真开展谈心谈话活动，切实形成按时参加党的组织生活的思想自觉和行动自觉。三是党支部在2020年5月15日召开了一次巡察整改专题民主生活会，会前与党员干部开展征求意见和谈心谈话，会上严肃认真对待，深入学习文件，开展批评与自我批评，从而加强领导班子的思想作风建设，有效地增强党内团结，保证党的路线、方针、政策和决议正确贯彻执行。
（三）关于全面从严治党方面问题的整改情况
1.“党校班子没有抓实党中央全面从严治党决策部署的学习贯彻”问题的整改落实情况。
一是班子成员原文通读党的十九大报告关于“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”方面的内容，认真学习领会习近平总书记在党的十九届中央纪委二次、三次、四次全会等会议上关于全面从严治党的系列讲话精神，对标对表检视党校管党治党存在问题，有针对性研究从严管党治党工作举措并扎实抓好落实。二是抓实党风廉政建设，层层签定目标责任书，开展节日前谈心谈话，抓好季度派单落实，认真学习中央、省、州、县下发的违纪通报，组织干部职工观看警示教育片2次，到清廉馆接受警示教育一次。
2.“工作作为不在点子上”问题的整改落实情况。
一是领导班子牢牢把握正确政治方向，围绕中心服务大局，着眼党校主业主课地位，强化制度建设，严格资金使用管理，坚持资金精准投向，突出师资队伍建设、教育科研资金使用重点。制定《中共西畴县委党校干部管理手册》，根据手册规定，规范管理，达到了提高工作效率和服务质量，使党校内部管理更加规范化、制度化、科学化的目的。二是提高政治敏锐性，加快转变工作作风，及时学习传达中央和省、州、县各项决策部署及文件精神，确保各项决策部署落实落地落细。三是党支部坚持学习教育不断线，总结运用主题教育中形成的带学、领学、帮学等特色做法，及时跟进学习，在学习上下真功，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中、五中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以学固本、坚定理想信念。通过深入学习，在干部教育培训中发挥党校大熔炉作用，发挥先锋模范作用，发挥干事创业的精神动力，促进了主题教育理论转化，形成一批高层次、重实效、有质量的资政建议。四是用理论指导科研工作，形成了一批高质量科研成果和精品课并较好应用在课堂教学和干部教育培训中。五是发扬新时代“西畴精神”，讲好西畴故事。今年有13位教师参加全县讲故事比赛，6人获奖，其中：二等奖1人，三等奖3人，优秀奖2人。
3.“形式主义突出”问题的整改落实情况。
一是进一步完善《县委党校党支部党员学习制度》，结合“三会一课”制度，认真抓好干部职工的学习教育。开展专题研究，明确学习重点、方向、方法方式；坚持学好党的理论知识，坚持问题导向，聚焦本县的中心问题，进行专题研究，形成资政建议；把学习理论知识与发挥先锋模范作用结合起来，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力。二是转变工作作风，精简会议，明确会议主题，严格控制会议数量，强化会议统筹，有计划地安排会议。部分需要学习的文件或材料，传至QQ群和微信群让干部职工自行学习。三是坚持把纪律和规矩挺在前面，切实加强监督检查。认真落实廉政谈话制度，围绕春节、州庆、清明节、“三月三”民族节、五一、端午节、国庆、中秋、元旦等节日开展廉政谈话，并加强节假日期间纪律作风建设情况的监督检查，抓实自查自纠工作；认真贯彻落实中央八项规定精神和省、州、县委实施办法以及纠正“四风”问题相关规定，坚持每季度对公务接待、公车使用、规范性津贴补贴以及“三公”经费使用等情况开展自查自纠和监督检查。四是强化责任落实，抓好反馈问题整改。开展对2019年度党风廉政建设责任制检查考核存在问题整改落实情况的监督检查，确保整改工作取得成效。同时加大“六个严禁”和“不作为、慢作为”专项整治力度，督促党员干部职工遵规守纪履职尽责。今年以来，县委党校主要领导或分管领导带队深入各室开展纪律作风和工作任务推进情况检查共6次，形成了作风建设监督检查常态化。
4.“执行中央八项规定精神不力，公务接待等公款消费中各种违规违纪顽疾严重”问题的整改落实情况。
一是党校班子、财务人员对中央八项规定和党中央颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及禁止同城接待等规定进行了深入学习掌握，自问题反馈后党校没有发生过违规接待。二是就规范财务工作对财务人员进行了谈话教育，提醒财务人员按照财务事项发生的时间先后顺序和报账要件等规定要求做账，促进了财务工作规范化。三是不折不扣地贯彻中央和省、州、县委有关要求，按中央“八项规定”完善内部监督控制制度，严格公务接待审批管理，严格接待费用支付和报销审核，规范接待清单制度。四是对出现违规报销油费9人3210.00元、违规报销差旅费8人560.00元、违规领取课时费10人3000.00元、违规多报销工会活动餐费16人400.00元，共计7170元的违规资金已退回原资金渠道。
三、存在问题
班子成员理论功底还需要进一步提升，运用理论指导实践还需加强。一是学习的自觉性不够，工作与学习冲突时，往往将学习延后；二是学习没有达到常态化，虽然根据计划对相关文件和会议精神进行了学习，但缺乏持之以恒自觉学习的精神；三是学用结合做得不够。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致学用脱节，不能有效地将所学理论与实际工作紧密结合起来。
四、下步工作打算
（一）强化政治理论学习，不断提高服务能力
进一步加大对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神等理论的学习，坚持把同党中央保持高度一致作为最重要的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实党支部组织建设，严格党内生活，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。
（二）压实责任，着力构建长效机制
将各项整改任务根据分管工作细化到每个班子成员及相关责任人，进一步压实工作责任，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共西畴县委党校
2020年12月31日