根据州委统一部署,2023年9月5日至10月27日,州委第六巡察组对州退役军人事务局党组开展了常规巡察。2024年11月21日,州委巡察组向州退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)强化政治责任,凝聚整改合力。州退役军人事务局党组坚决扛牢巡察整改主体责任,及时召开会议集中学习领会习近平总书记关于巡视整改的重要论述和《文山州巡察整改成效评估办法(试行)》,组织研究起草巡察反馈问题整改工作方案,细化实化班子成员和各科(室、中心)整改责任事项,整改措施严实、责任明确、目标清晰,推动整改工作稳步有序、反馈问题整治有力,确保按期完成整改工作。
(二)强化组织领导,抓实整改质量。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、科室负责人为组员的整改工作领导小组,形成齐抓共管的整改工作格局。以刀刃向内的勇气、自我革命的精神,结合巡察反馈意见,党组班子和班子成员深入开展批评和自我批评,深刻剖析思想根源、查找问题症结、主动认领问题,不回避、不遮掩压茬推进整改工作。集中整改期间,局党组严格每月听取1次整改进展情况,4次召开专题会议推动整改工作,下基层调研20余次,开展专项治理行动2项,推动2024年烈士祭扫服务保障和争创全国双拥模范城(县)等重点工作趁势而上,实现“开门红”。
(三)强化整改成效,建立长效机制。针对巡察反馈问题,既在治标上下工夫,又在治本上不放松,对个性问题立行立改,对共性问题深刻剖析根源,找出体制机制方面的病灶,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。建立《文山州退役军人事务局信访工作机制》等12项制度机制,将新建立的4项组织人事制度纳入《文山州退役军人事务局制度汇编》,针对存在的缺项漏项和不合理的地方进行修改完善,进一步厘清各科(室、中心)职能职责,规范工作运行体系,确保整改成果长效保持,推动退役军人工作行稳致远。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻退役军人保障工作“为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务”方针不到位方面的整改进展情况
1.持续推动军地资源助推经济社会发展。针对《文山州统筹军地资源助推经济社会高质量发展专项行动方案》中4项未完成的任务,结合文山实际和新形势、新规定、新要求,重新制定任务分工方案,接力推动工作落实,对需军队支持但无实质性进展的项目通过“双清单”机制持续协调推进。完成有关人员信息收集并建立信息库,得到来文老兵老将的好评。
2.联动压实服务退役军人就业创业责任。强化沟通协调力度,加强与云南能投军创产业投资有限公司、云南省退役军人就业培训创业孵化基地合作,制定2024年工作计划;组织指导各县(市)梳理退役军人就业创业情况,提升专场招聘会活动质量,建立重点培育的企业名单,持续开展送政策和送服务等活动。
3.强化军地双拥互动联结机制。落实军地合署办公要求和军地需求“双清单”机制,通过发文督促、召开双拥专题会商会议等措施推动“双清单”落实,进一步发挥双拥工作科职能职责。
4.协调推进军供站建设。督促文山市政府将市军供站维修改造经费纳入2024年市级财政预算,富宁县拟通过改造现有资产实现富宁军供站保障职能相关事项已列入县级议事日程,按计划稳步推进。
(二)关于加强退役军人工作机构政治机关、行政机关、服务保障机关建设有差距方面的整改进展情况
1.强化政治机关建设。严格落实“第一议题”制度,坚持在规定的各类会议中把政治理论学习放在第一位,完成党的二十大新修订党章全面系统集中学习,开展政治意识教育和文稿起草培训,完成单位办公区域20处不规范宣传展示牌的整改更换。
2.加强思想政治引领。集中学习贯彻退役军人事务部《关于加强退役军人思想政治工作的意见》及省级贯彻意见,制定2024年退役军人思想政治工作责任清单,把思想政治教育课摆在退役军人适应性培训中的首位,常态开展退役军人群体普法宣传,防范遏制退役军人违纪违法案件发生。
3.抓实法治机关建设。健全完善本单位《行政执法公示制度(试行)》《行政执法全过程记录制度(试行)》《重大行政决策法制审核制度(试行)》和行政检查流程图、行政处罚流程图,以及《文山州退役军人事务局信访工作机制》和信访事项办理流程图,指导各县(市)退役军人事务局认真抓好行政裁量权制定和管理工作。组织单位干部职工参加2024年度行政执法资格考试,推动全州退役军人事务系统取得行政执法资格人数比例由37%上升为62%。
4.持续提升退役军人权益保障工作。2024年起,采取网络培训和现场培训相结合的方式,全覆盖开展自主就业退役士兵适应性培训工作,实现年度新增自主就业退役士兵至少参加1次线上或线下适应性培训。组织指导各(县)市基本摸清退役军人参加学历教育、享受创业贷款和税收优惠政策情况,并建立台账。
(三)关于锚定“让退役军人成为全社会尊重的人,让军人成为全社会尊崇的职业”目标推进工作不够有力方面的整改进展情况
1.涉军优抚褒扬氛围日益浓厚。截至2023年12月31日,全州退役军人优待证发证率达到98.72%,并对外公布全国持优待证人在文山州观光旅游、交通出行优先优惠项目清单,增强了退役军人的获得感和幸福感;通过“云南发布”、《含笑花》及各级微信公众号等媒体刊登宣传“最美军嫂”韦功云等先进典型事迹,持续常态开展英烈事迹及相关政策法规“七进”工作;制定印发文山州“最美退役军人”学习宣传活动先进典型评选办法,按计划报批定期开展“最美退役军人”“最美拥军人物”等评选发布活动。
2.烈士纪念设施建设管理进一步加强。截至2024年2月15日,文山烈士陵园、西畴南疆烈士陵园、马关马白烈士陵园以及马关仁和烈士陵园提升改造项目资金支付进度与施工进度匹配,资金拨付塌进度问题已整改到位。全州19个烈士陵园、1个烈士宫,全部完成确权登记。