根据州委统一部署，2023年9月5日至10月27日，州委第一巡察组对州人力资源社会保障局党组开展了常规巡察。2023年11月20日，州委巡察组向州人力资源社会保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、州人力资源社会保障局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，迅速安排部署铺开整改工作。局党组会议专题研究巡察反馈问题整改，成立工作专班，突出主体责任。扎实开展局党组班子巡察整改专题民主生活会，主动、全面认领巡察反馈问题。局党组班子以身作则、主动担责，带领全局上下切实抓好整改工作落实。

（二）聚焦问题，高位推动巡察整改落细落实。制定印发整改工作方案，认真对照巡察反馈意见，逐条梳理分解细化整改要求，研究制定145条整改措施，明确责任领导、责任部门、整改时限，“对标”、“对账”、“对人”逐一整改、逐一销号，全力推动巡察整改见实效。

（三）加强领导，确保巡察反馈问题整改按时按质完成。局党组书记每月专题听取巡察整改工作情况报告，压实班子成员“一岗双责”。集中整改期内共召开局党组会议研究巡察整改工作3次，召开巡察整改动员会议和专题会议4次，开展基层调研5次，开展专项治理行动5次，组织各类专题学习2次。

（四）以巡促建，推动人力资源和社会保障工作提质增效。坚持以巡察整改为契机，推动队伍建设、作风转变、工作提升。脱贫劳动力跨省务工一次性交通补助享受政策人数基本做到全覆盖，做法成效获州政府领导批示。中央就业补助资金执行率全省排名第二，做法成效获州政府领导批示。社会保险扩面提质增效做法成效获州政协领导批示。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“理论武装不深不实，学习跟进认识跟进行动跟进存在差距”方面的整改进展情况

1．学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想。一是自巡察反馈以来，共召开局党组会议14次、干部职工会议7次，跟进学习习近平总书记最新发表的重要讲话和重要指示批示精神。二是修订印发《中共文山州人力资源和社会保障局党组议事规则》，对推动“第一议题”制度化、常态化、实效化进行了明确安排。

2．加强运用理论武装头脑、指导实践。一是严格按照理论学习中心组学习制度要求，围绕主题开展集中学习研讨5次，提交发言材料29份，交流发言25人次。二是结合2024年国家人社部、省人社厅重点工作安排，坚持问题导向、目标导向、实践导向，制定《文山州人力资源和社会保障局2024年调查研究计划》。

（二）关于“以人民为中心的发展思想树得不牢，统筹推进社会保障体系建设存在薄弱环节”方面的整改进展情况

1．认真履行服务保障民生职能。一是截止2023年12月底，文山州中央就业补助资金执行率94.6%，完成考核目标任务。文山州兑现脱贫劳动力跨省务工一次性交通补助兑现比例97.02%，高于全省平均数1.03个百分点。二是印发通知督促县（市）做好有毒有害保健津贴发放问题整改，要求事业单位主管部门细化审批程序和监督措施，开展住院医师规范化培训期间工资福利待遇执行情况自查，落实公立医院薪酬制度改革。三是加大创客金融帮扶力度，新增申报富宁县返乡创业示范园—田蓬镇燕家湾文化旅游产业园项目，举办文山州第六届“青年梦•赢未来”大学生、退役士兵创业大赛。2023年全州就业帮扶车间411个，就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业人数4959人。四是截至2024年3月31日，完成事业单位失业保险欠费清缴75.52%，机关事业单位养老保险、职业年金记实和计息等清欠14.7%，中人待遇准确计发清算86.39%。

2．聚力实施人才强州战略。一是印发《文山州贯彻落实〈关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见〉任务分工方案》《文山州开展云南省高技能人才支撑产业强省五项行动任务清单》。二是完成州属事业单位人事管理工作专题调研1次。发布2024年文山州事业单位紧缺岗位招聘通告，全州教体系统、卫健系统深入校园开展招聘。三是梳理职业技能培训专项整治发现问题，清退违规资金，完善培训监管机制。印发文山州开展农村劳动力职业技能培训专项行动工作方案。四是建立项目开展与项目申报挂钩、项目实施定期调度机制。五是认真执行政务公开信息审核制度，严格落实信息发布三审三校。严肃考风考纪，履行监督指导责任，做实考前培训工作。

3．坚持以“文山之干”推动工作干在实处。一是2023年全州新增取得技师、高级技师职业资格证书或职业技能等级证书完成年度任务数的160.86%。二是常态化开展社保服务“康乃馨”行动。2023年度文山州社保服务“康乃馨”行动考核排名较上年度有所提升。三是结合2023年度营商环境考核和2024年工作任务布署，开展政策研究，推进优化营商环境工作。四是加强招投标法律法规学习，规范工作流程，确保公平、公正、公开选择承办培训机构。印发《关于全面加强职业技能培训管理的通知》，加强对各县（市）培训项目招标工作的指导。五是开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动和集中整治旅行社劳动用工秩序专项检查，聚焦政府和国企工程项目建设领域欠薪问题线索化解，跟进重大劳动保障违法行为公布案件劳动报酬兑付。

（三）关于“部分人社领域改革滞后、制度不健全，工作风险隐患较大”方面的整改进展情况

1．加强行业领域风险隐患预防化解。一是制定《文山州社会保险信息交换与共享机制》《文山州领取社会保险待遇人员生存状态信息采集制度》，对未追回违规领取待遇人员按“一人一档”进行管理。二是开展全州机关事业单位编外人员劳动用工排查，督促问题整改。持续开展青年仲裁员志愿者联系企业活动，深入排查企业用工风险隐患，指导合法合规用工。

2．筑牢网络信息安全防线。一是党组会议专题学习《云南省党委（党组）网络安全工作责任制实施细则》，组织对局网站等3个平台开展等保测评。重新调整核心数据加密方式，完成智慧人社、网站SSL网络安全证书部署，确保数据存储、传输安全。二是印发通知督促县（市）加强安全防护。局党组专题听取网络安全自检自查工作情况报告。

3．贯彻执行机构改革职能划转。一是起草请示上报，拟对内设机构进行优化调整。二是将原劳动保障监察支队职能和人员进行调整划转。

4．科学更新完善相关制度。新修订完善的《文山州人力资源和社会保障局工作规则》于2024年2月22日经局党组第3次会议审定通过，并印发执行。

（四）关于“履行党风廉政建设主体责任不严实，违规违纪违法问题易发多发”方面的整改进展情况

1．扛牢压实党风廉政建设主体责任。一是局党组2023年研究党风廉政建设工作11次，2024年1至4月研究党风廉政建设工作7次。二是局党组班子成员带队对州就业人才中心、州社保中心、州高级技工学校开展年度党风廉政建设责任制检查考核。三是开展下级“一把手”向局党组会议述责述廉和民主评议，并对民主评议情况进行通报。四是召开2024年度党风廉政建设工作会议，总结2023年工作，部署2024年任务。印发《文山州人力资源和社会保障局2024年党风廉政建设和反腐败工作主要任务清单》。五是严格落实党风廉政建设主体责任派单制。六是开展2024年度廉政风险排查防控。

2．加强队伍教育监督管理。召开全州社保基金安全警示教育会暨全州人社系统典型案例警示教育视频会议。2023年重要节假日开展集体廉政谈话提醒3次180余人，发送廉洁书信、短信268份/条，开展干部任前集体谈话16人，对班子成员、下级“一把手”开展廉政谈话23人。2024年开展元旦、春节集体廉政谈话，发送节日廉洁祝语124人/条，开展警示教育3次。

3．锲而不舍落实中央八项规定精神。一是规范公务接待资料管理。清退上缴超标准及一函多餐公务接待费、多报销差旅费。二是强化学习培训，增强财经纪律意识。三是清退超范围列支工会经费。四是严格执行政府采购管理规定办理政府采购手续。修改完善财务管理制度、经费管理办法和内部控制管理制度并印发执行。

（五）关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党建引领不充分”方面的整改进展情况

1．严格执行议事决策制度。修订《文山州人力资源和社会保障局工作规则》，要求每季度至少召开1次局务会议。进一步规范决策结果公开程序。严格执行局党组会议题表决程序，落实党组成员逐个表态发言和党组书记末位发言制度，并规范会议记录。

2．严格落实选人用人工作规定。一是党组会、理论学习中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》。对有关干部晋升职级纪实档案进行复盘。严格按照干部选拔工作程序和要求开展领导干部推荐选拔工作。二是规范使用《党组研究干部任免事项记录簿》专项记录。对干部人事档案开展专项审核。完成2020年以来干部推荐选拔任用工作纪实台账自检自查。开展干部任前档案审核提醒谈话。三是加强干部职工持有因私出国（境）证件管理，对特定岗位对象及时登记备案。

3．夯实基层党组织建设基础。一是印发开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案，各党支部及时制定学习计划，组织党员干部开展学习。二是提醒督促2023年到期换届的党支部进行换届，配齐支部班子。整理2022年直属机关党委换届选举档案，查缺完善有关台账。三是召开直属机关党委班子2023年组织生活会，班子成员认真开展批评和自我批评。四是定期通报“三会一课”和主题党日活动开展情况，促进支部组织生活规范有序。五是更正支部委员会名称。六是严格执行使用和下拨党费必须集体讨论决定的规定，做好党费的收缴、使用和管理。

（六）关于“巡视巡察、审计等监督发现问题存在反弹回潮，整改不彻底”方面的整改进展情况

1．认真落实意识形态工作责任制。一是将意识形态工作情况纳入2023年度巡察整改民主生活会、年度专题民主生活会对照检查和述职述责内容。二是领导班子分工明确意识形态工作分管领导。三是局党组每半年研究意识形态工作1次，每年向州委书面汇报意识形态工作情况报告。  

2．抓实审计反馈问题整改。截至2024年4月底，经济责任审计发现问题11个，已整改完成9个（立行立改问题6个、分阶段整改问题3个），持续整改问题正在按工作计划推进。

三、下步工作打算

（一）进一步强化责任意识，推动各项整改任务取得实效。继续压实各级部门整改责任，层层压实领导班子成员、下级“一把手”职责。责任领导带头抓问题整改推进，督促指导相关责任人具体落实。针对思想麻痹、敷衍整改、弄虚作假等情况，严肃批评和追责问责。

（二）进一步强化建章立制，着力增强整改治理工作长效。紧紧围绕巡察整改的长期性特点，坚持“注重预防，标本兼治”原则，深入剖析原因，强化工作举措，举一反三在抓“常”和抓“长”上下功夫，将问题整改与全面从严治党、改革创新发展、加强作风建设相结合，不断提升机制体制改革工作水平。

（三）进一步增强斗争本领，确保巡察反馈问题全面整改。坚持发扬斗争精神，增强斗争本领，动真碰硬抓实问题整改。针对已完成的50项整改任务，进行“回头看”巩固整改成效；2项基本完成的整改任务，紧盯不放持续推进整改落实；4项未完成的整改任务，坚持“一竿子插到底”不折不扣狠抓整改，定期上报整改推进情况。

欢迎广大干部群众对州人力资源社会保障局党组巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876—2121844，联系地址：文山市华龙北路2号州委州政府办公区A207室，电子邮箱：wszrsj@163.com。

中共文山州人力资源和社会保障局党组

              2024年5月28日