近年来,丘北县突出政治巡察定位,按照“宣、搜、教、惩、建、督”六字文章做实巡察工作,形成丘北对村巡察工作特色亮点,扩面增效带动全县巡察工作,努力构建“横向到边、纵向到底”的巡察监督体系,打通从严治党“最后一公里”,实现村级巡察全覆盖。
着力在宣传造势上下功夫,做实“宣”字文章。该县根据被巡察村少数民族聚居情况,选派有丰富巡察工作经验的少数民族干部担任巡察组长和成员,解决与少数民族沟通问题。通过“双语”交流、媒体发布、音响播放、张贴公告、发放传单等方式开展宣传,全方位、多层面进行宣传发动。在第十三轮对村巡察开展中,为增加巡察人员辨识度,提高巡察工作效率,组建了由31人组成的5个背包巡察组分赴20个村开展巡察,为各巡察组配备巡察背包、旗帜、迷彩马甲、帐篷、手电筒、急救包、登山杖等设备。
着力在找准问题上下功夫,做实“搜”字文章。该县以党纪党规为尺子,紧盯被巡察村组干部的人、财、物、事等权力,收集群众合理诉求,着力发现被巡察村党组织存在的问题。针对巡察中发现的部分村存在“打白条”入账、“坐收坐支”村集体资金、村容村貌差等群众反映强烈的问题,一件一件梳理、一项一项研判,做到有问题台账、有研判记录、有处理意见,确保件件有着落,使群众对巡察工作满意度得到提升,对巡察组信任得到增强。截至目前,累计搜出问题2017个。
着力在立行立改上下功夫,做实“教”字文章。县委巡察组边察边学、先学先懂,教会被巡察党组织如何改、改什么、做到立行立改,及时公开整改落实情况。截至目前,为群众解决实际困难124件。
着力在形成震慑上下功夫,做实“惩”字文章。该县针对贯彻落实上级决策部署不力造成严重不良影响后果以及群众反映突出的痛点难点堵点,发现并处理一批基层违纪违规人员,并结合典型问题进行警示教育,以案示警,让威慑常在,利剑长存。截至目前,移交问题线索84件 107人,立案22人,党纪政务处分19人。
着力在长效管理上下功夫,做实“建”字文章。该县把现有制度落实情况作为对村巡察的重要内容,对原有的制度机制进行梳理,加大落实力度。对照巡察中暴露出的问题,找原因、查根源,督促被巡察党组织补齐制度短板,把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程,建立完善“三资管理”、村组干部差旅费报销、村委会自办伙食管理等制度,推动农村基层各项工作制度化、规范化。针对某一系统或领域的倾向性问题,要求监管部门制定出台行业管理办法,扎紧制度笼子,筑牢监管堤坝,共向民政、财政、农科等行业部门下达巡察建议书4份。
着力在整改落实上下功夫,做实“督”字文章。该县制定《丘北县委落实巡视巡察反馈问题整改责任追究暂行办法》《丘北县委巡察工作协作制度(试行)》《关于建立健全县委巡察机构与县纪委县监委有关部门配合机制的意见》等制度,为落实整改工作提供制度保障,切实压实被巡单位党组织主要负责人的整改责任,督促做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。成立整改督查组,及时跟进做好整改日常监督,县委巡察工作领导小组适时听取整改督查组的工作情况汇报,确保在2个月的集中整改时间内取得实实在在的成效。累计发现问题2017个,已完成整改2003个,整改率达99.3%。(李贵江)