根据县委统一部署，2024年10月28日至12月23日，县委第三巡察组对县发展和改革局党组开展巡察了“回头看”。2025年1月7日，县委巡察组向县发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县发展和改革局党履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，压紧压实责任。局党组高度重视，于2025年1月14日召开党组会议，就巡察整改工作进行全面研究、部署。印发《中共广南县发展和改革局党组关于成立县委第三巡察组对县发展和改革局党组巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组的通知》，成立了以局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作。

（二）细化整改措施，明确整改任务。局党组逐条逐项进行研究分析，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，制定了整改方案，针对巡察反馈的具体问题，提出了具体整改措施，逐一明确责任领导、责任股室、整改期限，确保整改工作有序推进。

（三）加强督促检查，确保整改实效。整改期间，局党组及主要负责人定期组织研究并听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。整改工作领导小组办公室加强对整改工作的督促检查，建立整改工作台账，实行销号管理，确保整改工作取得实效。于2025年3月25日召开党组会议，就整改完成情况进行全面组织研究。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡视巡察整改主体责任压得不实，反馈问题整改不彻底”方面的问题整改进展情况

1.强化分析抓研判。根据县域内主要经济指标实际情况，结合2025年重点项目实施科学提出2025年国民经济和社会发展预期目标建议，分别提交县政府常务会、县委常委会审定，确保目标制定的科学性。2024年，全县地区生产总值207.3亿元，同比（下同）增长7%，比目标计划（5%）高2个百分点。

2.加快建设抓评审。督促施工方加快施工进度，保障项目评审工作正常开展。建立完善评审专家库，整合各领域专业人才充实专家库，为政府投资项目决策咨询提供更全面的选择。目前已正常开展项目评审工作。

3.立足实际抓谋划。组织学习中央和省委、州委、县委经济工作会议精神，解析2025年各级释放的政策信号和工作导向。围绕全年目标任务，对当前经济形势进行分析研判，谋划好一季度经济工作，推动人代会制定的全县地区生产总值增长计划有效落实，确保全县经济稳中有进、稳中向好。2025年，动态谋划储备项目180个以上，亿元以上项目65个，总投资400亿元以上。持续抓好项目入库工作，定期不定时组织分析研判，发现问题及时组织研究解决，确保项目如期入库。

4.提升项目抓建设。加强政策知识学习，精准对照国家政策导向，做好2025年重点项目谋划储备，强化招商引资项目管理，深入研判项目招引可行性，提升项目落地率。2024年，共计争取上级资金支持项目21个，到位资金18.19亿元。2025年一季度，获得第一批专债7亿元。

（二）关于“贯彻落实党中央关于发展改革工作方针政策、决策部署及省委、州委、县委工作要求有差距，推动县域经济社会高质量发展不到位”方面的问题整改进展情况

1.提高认识抓学习。严格执行“第一议题”制度，及时传达中央和省委、州委、县委经济工作及上级发展改革会议精神，并结合我县实际提出了安排部署。把营商环境重要论述纳入党组年度中心组学习计划，把国家和省州营商环境工作等重要会议精神在局党组会和班子会及全体干部职工会议上传达学习并认真贯彻落实。

2.立足职能抓参谋。科学确定“十五五”规划发展目标，认真研判县域经济发展基础、潜力、机遇及挑战，坚持稳中求进总基调，合理确定“十五五”规划发展目标，及时修改完善“十五五”规划基本思路，提交县政府常务会研究审定。截至目前谋划“十五五”规划重大工程项目清单507个，总投资2226.70亿元。

3.落实责任抓保密。制定了《广南县发展和改革局保密工作制度》《广南县发展和改革局工作秘密管理制度》等制度，保密工作由专人负责并做好保管工作。目前，已对保密室安装了防盗门、防盗窗和监控器。

（三）关于“聚焦改革发展主责主业，履行职能责任有差距”方面的问题整改进展情况

1.增强责任抓落实。一是制定《广南县发展和改革局关于进一步完善优化营商环境工作调度机制》《优化营商环境工作调度联络员统计表》等，明确各部门分管领导，业务股室、业务人员，要求将营商环境纳入部门的重要工作专题研究；2024年10件惠企实事考核满分。目前，已印发了《广南县优化营商环境“暖心行动”2025年度工作任务清单》，明确28项具体内容及工作措施，对照28项内容抓实营商环境工作。二是制定了《广南县发展和改革局2025年法治政府建设工作方案》《广南县发展和改革局2025年行政执法培训工作方案》。目前，会前均开展“以案释法”和会前学法，各股室已按照学习培训计划表开展普法培训。三是制定《关于及时发布违法违规和不良行为记录公告的通知》《广南县公共资源交易行政监督职责清单》和《政府投资工程建设招标投标项目检查方案》，明确各行政监督部门职能职责，每季度开展一次工程建设项目招标投标检查工作。2025年3月10日组织全县行政监督部门和各乡镇业务员召开工程建设项目招标投标业务培训会；通过一季度检查，全县招标投标工作不存在违规或不良行为。四是严格落实《关于印发广南县县级成品粮储备管理办法（试行）的通知》文件精神，加强粮食和物资储备监管力度，确保粮食和物资储备安全稳定。2025年以来，加强粮食安全监管职责，定期不定时开展检查工作，通过检查，未发现粮食安全隐患事项。五是制定印发《广南县发展和改革局关于进一步规范以工代赈项目实施管理的通知》，规范以工代赈项目建设，对以工代赈项目编报入库、项目遴选上报、项目获批实施、项目验收等内容做出明确要求，确保项目建设成效。

2.执行政策抓监督。一是制定《广南县发展和改革局关于进一步规范项目审批》，明确审批范围、审批对象、审批前置、审批流程等内容，并严格执行。目前，项目审批严格由分管领导、主要领导审签，其他班子领导会签后批复，规范了项目审批工作。二是加强与项目业主沟通对接，通过多种渠道（如电话、微信等），确保备案后2个月内与项目业主沟通一次，了解项目业主办理相关手续情况或动工情况。从2025年开始每季度通报上一季度备案项目的进度，对没有办理相关手续情况或动工情况的项目，由备案机关进行提醒。三是依法依规做实固定资产投资调度工作。坚持以敬畏法纪的态度抓好固定资产投资工作，强化工作约束，确保数据真实性。2025年2月28日，举办全县投资领域统计业务培训班，组织在库房地产企业、在库建筑业企业、固定资产投资项目单位、项目主管单位及各乡（镇）业务骨干等共计121人次参加。通过培训，进一步提升统计调查对象统计业务能力、明晰权责、夯实数据质量，为做好全县建设领域统计工作提供保障。

（四）关于“落实管党治党责任不到位，践行作风效能革命有差距”方面的问题整改进展情况

1.增强党纪抓管理。加强学习，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，增强党员干部的党章党规党纪意识，让党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，守住“底线”、不碰“红线”。加强对党员干部“八小时以外”的监督管理，严格落实党员领导干部个人“八小时以外”情况报告制度。目前，学习通报案件3次，观看警示教育片1次，召开警示教育大会1次；经排查，不存在违规违纪问题。

2.严格纪律抓规范。严格执行中央八项规定精神，规范差旅报销管理，加强财务报销审核流程，对不合规的单据退回拒绝办理，对超出差旅费支出范围和支出标准的费用一律不予报销。目前，已退回2021年3名干部职工外出开会多报市内交通费、住勤费共计640元。

3加强财务抓管理。一是监督和管理机制，对固定资产定期盘点，定期自查账务，保证账实相符。目前，办公电脑、多功能打印机、财务装订机、停车场门禁系统等资产已全部未入固定资产管理系统。二是加强教育，提高财务人员的会计核算专业知识，规范经费使用途径，年初做好预算，合理分配公用经费，避免出现经费使用不当的情况。三是修改完善《广南县发展和改革局内部管理制度》，严格做好接待一事一结算工作，工作接待前必须由承办股室填写“接待审批单”经分管领导审签后由办公室统一安排并做好登记记录，凡未经分管领导同意或办公室安排的一律不予报销。报销程序严格执行一事一结算接待程序，由承办股室填写“报销审批单”经办公室（财务室）审核后报分管领导、主要领导审签后进行报销。目前，公务接待及报销等均严格执行《广南县发展和改革局内部管理制度》。

4.杜绝形式抓实效。一是组织领导干部认真学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，对理论学习中心组学习研讨的发言材料严格审核把关，坚决杜绝抄袭现象，截至2025年5月，已开展3期学习，确保高质量完成学习工作。二是切实转变工作作风，在撰写文件之前，加强学习省、州相关文件精神，确保准确把握上级文件的核心思想，结合我县实际情况认真制定符合我县发展现状的措施方案。三是严格落实公文审签制度，分别由经办人、办公室、分管领导、主要领导做好行文审签工作。目前，凡以单位名义制发的公文，责任股室草拟后，一律由局办公室先行审核把关，后送分管领导审签，主要领导签批后方可行文；不符合我县实际或未经审签的公文，一律不予制发。

（五）关于“党组领导作用发挥不明显，党的建设不严不实”方面的问题整改进展情况

1.强化综合抓统筹。营商环境工作方面，建立定期沟通协调机制。每年召开不少于两次营商环境工作调度会，推进营商环境各项指标攻坚提升。目前已制定《广南县发展和改革局关于进一步完善优化营商环境工作调度机制》，动态更新各部门分管领导，业务股室、业务人员，便于进一步畅通联系沟通渠道。经济体制改革工作方面，建立健全联动机制，加强改革工作的协调统筹。每季度召集各责任单位召开一次部门联席会，及时调度各部门改革进展情况，督促有关部门、单位认真落实好改革任务。3月18，组织召开2025年第一季度经济体制改革工作专题会议，共18个成员单位参加会议；5月13日，组织研究全面深化改革委员会2025年工作台账，共提出20条建议意见。五城共建工作方面，强化部门联动、上下协调，围绕建设重点，进一步细化工作任务和措施，明确工作责任，形成齐抓共管、协同推进的良好局面，确保目标任务落实。2025年以来，广南县以建成区扩容、产城融合、人口市民化、基本公共服务提升、城市更新、重点集镇培育“六个一批”为抓手，统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，将五城共建工作落细落实。2025年计划推进新型城镇化重点项目60个，项目总投资364.51亿元。城乡绿化美化行动工作方面，发挥统筹协调作用，统筹协调好县级部门履行好牵头责任，乡镇履行好属地责任，强化沟通对接，信息互通，凝聚工作合力推动绿美工作见实效。截至2024年12月，三年行动计划制定的建设6个绿美社区、6个绿美街区、6个绿美街道、6个公园绿地建设和6条城市绿道网络建设省级示范项目现已全部完成。

2.执行议事抓决策。一是修改完善《广南县发展和改革局内部管理制度》，严格落实局务会、班子会，涉及重大事项、大额（10万元及10元以上）资金使用等工作提交党组会研究。二是议题涉及当事人对象的严格做好回避工作，党组成员达到半数以上才召开党组会议，严格执行党组会、班子会会议制度，人事事项严格按程序提交党组会议讨论研究。

3.坚定不移抓队伍。一是在组织生活会召开前，党支部召开党员大会，组织全体党员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，班子成员深刻认识到以普通党员身份参加组织生活会是党员的基本义务，增强其党性观念和组织纪律意识。截至目前，班子成员均正常参加了党小组的学习。二是狠抓党员干部队伍政治思想教育，强化服务意识和公仆意识，树立开拓创新，求真务实的工作作风。同时，加强党支部建设工作，使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用，党员能够发挥先锋模范作用。

三、下步工作打算

（一）强化扛牢主体责任意识。严格学习贯彻中央八项规定精神，严防“四风”问题，把落实问题整改作为长期一项重大政治任务抓好抓实，将整改工作与业务工作紧密结合，确保各项工作任务落到实处。

（二）持续抓好整改后续工作。对未完成的整改工作，及时建立“台账管理”制度，明确整改内容、整改责任和整改时限，强化跟踪督办，做好事事有回音，件件有落实，整改一个销号一个。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，强化制度措施、跟踪问效，确保每个问题都整改到位、落到实处。

（三）建立健全长效工作机制。以此次巡察整改为契机，深入分析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立健全相关制度机制，形成用制度管权管事管人的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会高质量发展的过程。 

欢迎广大干部群众对广南县发展和改革局落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0876—3057600；联系地址：云南省文山州广南县莲城镇南秀社区宁秀路新开发区；电子邮箱：gnfgjbgs@163.com。

                 中共广南县发展和改革局党组

                      2025年6月12日