根据市委统一部署,2019年10月14日至12月12日,三届市委第十一轮巡察第四巡察组对文山市总工会党组开展了巡察。2020年1月9日,市委第四巡察组向市总工会反馈了巡察情况。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党的领导方面
(一)关于“理论学习表面化、形式化”问题的整改情况。一是党组班子带头研究,进一步修改完善了《文山市总工会党组理论中心组学习制度》,将党的十九届四中全会、习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神,国家安全教育作为党组理论学习中心组和党员学习的重要内容。二是征订了《共产党员如何不忘初心牢记使命》《共产党员的力量》《做一个政治上的明白人》《怎样做新时代党员》等书籍,丰富党员自学和集中学习内容。三是按要求制定了市总工会机关党支部2020年“三会一课”和“两学一做”、“主题党日”活动计划。开展党的理论学习并撰写心得研讨交流2次,组织十九届四中全会知识竞答1次。党组书记上廉政党课1次,开展主题党日活动6次。
(二)关于“党组领导核心作用弱化”问题的整改情况。一是召开党组会修改完善党组《工作规则》《议事规则》《主席办公会议事规则》,坚持民主集中制和主要领导末位表态制度,不临时动议,保持和维护会议严肃性和规范性。明确专人记录,收集图片、签到表等,规范留存,注重保密和完整。二是严格执行年度发文计划和加强跟踪问效,每月按时上报发文开会实况,长期坚持排查整治“以文件贯彻文件、以会议落实会议”的形式主义突出问题。三是原文传达、深入学习全面贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,始终将其贯穿于工会工作全过程。疫情防控期间,市总工会先后慰问乡镇、街道及有关单位23个,发放慰问物资累计23万余元。四是通过下发文件、电话催办、QQ群通知、与单位负责人沟通对接等方式督促基层工会换届,涉及换届工作基层工会共379家,其中:已换344家;未换7家;其他因机构改革、撤销、合并等不存在的有13家;不涉及换届的15家,换届工作完成率达90%。
(三)关于“落实脱贫攻坚‘挂包帮’工作仍有不足”问题的整改情况。一是主动加强与挂钩乡镇、村委会沟通联系,准确掌握实情。市总工会主要领导带领2名工作人员加入全市脱贫摘帽总攻战中,带领全体挂包帮扶责任人全员下沉,深入农户家中宣传政策、仔细核对明白袋和明白卡,认真开展好“挂包帮”“转走访”工作。二是针对异地搬迁户部分贫困户环境卫生脏、乱、差现象,与村干部共同研究修改完善《大井自然村村规民约》,制定了《斗咀村委会大井新村卫生考评办法(试行)》。三是联合文山鼎安职业培训学校工会、富滇银行文山分行工会到柳井乡斗咀村开展“助力脱贫攻坚,送技下乡帮扶”培训活动,培训群众400余人,发放宣传资料、新春小礼品400余份。四是与村干部共同研究,挂钩村农户增收坚持靠种苦参和养牛,朵可靠养牛或养猪,村委会集体经济继续以入股蒋氏养鸡杨和宏泰苗木有限公司为主,加大对原有的12亩香草的管理争取年内出售2000公斤。
(四)关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动不扎实”问题的整改情况。一是党组班子带头修改完善了《文山市总工会“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》进一步调整补充个人调研方案,并就调研发现问题,制定出切实可行的整改措施,融入2020年工作计划同步推进。二是明确专人全面清查党员个人发言材料,督促党员领导干部修改完善个人发言材料。三是针对撰写发言材料敷衍了事、网上抄袭的个别党员同志,党组书记亲自约谈,提醒并督促其按要求限期完成整改。
二、党的建设方面
(五)关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。一是严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度,党组成员带头参加学习,严格执行考勤登记制度。二是2月10日,党组书记与党员集中约谈,强调纪律,进一步增强党员的政治责任感和紧迫感。
(六)关于“执行‘党费日’制度不到位”问题整改情况。3月23日组织党员再次学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发[2008]3号)精神,继续严格落实“党费日”制度,对党员交纳党费的时间作好登记,做到按月进行公示。
(七)关于“执行‘三会一课’制度不严不实”问题的整改情况。一是认真清理2019年上党课讲稿,对部分质量较差的讲稿重新责成责任人已全部整改到位。二是严格执行“三会一课”制度,每次会议均按要求在云岭先锋APP上进行通知并发布会议内容,全体党员签到参加。
(八)关于“执行党员积分制管理制度有差距”问题的整改情况。一是严格落实党员积分自评、党员互评,支委初评和终评制度,及时对党员积分情况按月进行通报并公示。二是加强云岭先锋APP党员积分管理,按月及时在云岭先锋APP完成党员积分评定。
三、全面从严治党方面
(九)关于“责任压得不实”问题的整改情况。一是制定本单位党风廉政建设及反腐败工作计划,结合实际修改“2020年党风廉政建设目标责任书”内容,并落实逐级签订。二是严格执行主体责任派单制,班子成员带头履职,履行“一岗双责”,结合分管工作统筹推进各项重点工作。三是针对市纪委监委元旦、春节发现问题,市总工会党组负责人及时约谈相关责任人,进行工作提醒和指导整改工作。
(十)关于“开展廉政风险防控工作不深入”问题的整改情况。一是认真学习市委、市纪委关于开展廉政风险防控工作相关文件精神,全面掌握廉政风险排查一些基本概念和含义。二是调整充实廉政风险防控工作领导小组,结合机构改革实际和股室(个人)职责,全面安排部署排查整治工作。三是党组班子对查找出的高风险点亲自研究制定防控工作措施,全面梳理内部工作制度,形成了适应最新要求的廉政风险防控制度。
(十一)关于“落实党风廉政建设主体责任派单制不到位”问题的整改情况。一是党组已于5月12日专题研究党风廉政建设工作,听取2020年第一季度主体责任派单落实情况汇报,研究派出第二季度工作责任清单。二是每季度坚持党组审核派出清单后,并开展1次派单落实情况的监督检查,督促班子成员主动认领责任内容,确保各项任务的全面落实并做好“一人一档”的资料收集整理。三是班子成员能根据派单内容,认真梳理完成情况,详细填写,如有未完成的工作,已注明原因及下步打算。
(十二)关于“形式主义仍然存在”问题的整改情况。一是认真落实《文山市解决形式主义突出问题为基层减负二十五条措施》,坚决贯彻精文减会要求,全面清理微信、QQ工作群,着力整治指尖上的形式主义。二是继续做好9个专项问题的跟踪问效,长期督促整改。三是主要领导带头开展述职,坚持实事求是,结合当年工作实际撰写述职报告。
(十三)关于“无公函接待、陪餐人员超标、不按规定收取伙食费、用运动会奖金发放福利和奖金不入账等现象还时有发生”问题的整改情况。一是针对无公函接待、陪餐人员超标、不按规定收取伙食费等问题,积极查找相关文件或电话记录,补全资料,严格加强管理。二是2020年1月8日、2019年12月13日已及时清退2018年运动会奖金及2019年未入账运动会奖金并存入文山市总工会机关工会账户。
(十四)关于“整改工作不彻底”问题的整改情况。一是认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,省、州、市委具体实施办法,聚焦元旦、春节等重大节庆假日开展纪律作风督查。二是2019年12月30日已清退超标准餐费存入市总工会工作账户。
(十五)关于“违规报销差旅费”问题的整改落实情况。一是严格执行《文山市财政局 文山市机关事务管理局<关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关规定>的通知》(文市财联发〔2019〕5号)文件精神。于2020年1月21日、4月30日、5月12日组织学习了有关八项规定方面的要求,结合“六个严禁”整治,开展了1次监督检查,并做到定期报告贯彻落实情况。二是2019年12月30日已清退超标准报销住宿费、违规乘坐头等机舱超标费用存入文山市总工会工作账户。
(十六)关于“制度机制不健全、不完善”问题的整改落实情况。一是结合新时期工会工作新要求,已修订市总工会机关工作制度,进一步提高了制度建设的合理性、系统性和可操作性。二是全面推进廉政风险排查工作,制定《文山市总工会2020年廉政风险防控工作方案》《文山市总工会廉政风险防控管理制度》,签订了单位(科股室)以及个人岗位廉政风险排查登记表。三是结合省总工会有关文件精神及文山市实际,于2020年5月12日党组会研究制定了《文山市困难职工帮扶管理实施细则(试行)》,待报州总工会审核备案后施行。
欢迎全市广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向文山市总工会或市委巡察办反映。市总工会联系电话:0876-2122566,通信地址:文山市军供路1号(市机关事务管理局4楼),电子邮箱:627368883@qq.com;市委巡察办联系电话:0876-2141735。