根据市委统一部署，2020年3月9日至5月17日，市委第十二轮第五巡察组对市信访局开展巡察，并于2020年6月28日向市信访局党组反馈巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以通报。

一、党的领导方面

（一）关于“党的领导作用弱化”问题整改情况。一是召开局党组会研究讨论调整班子分工，明确党组副书记分管党建。二是通过局党组理论学习中心组、“三会一课”和培训等，组织班子成员加强对分管工作相关政策业务学习，提升自身素质。三是完善局党组理论学习中心组学习制度和制定2020年市信访局党组理论学习中心组学习计划，按计划开展集中学习，每次集中学习确保2名党组成员围绕学习主题，联系分管工作作研讨发言，学习取得实效。

(二）关于“落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想以及中央、省委、州委、市委决策部署成效不明显”问题整改情况。一是6月13日局党组专题学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的指示批示精神，并提出贯彻落实意见。二是对上半年信访工作进行总结，提出存在问题和意见建议。同时，从9月开始对信访办理情况进行总结疏理，向市委办、市政府办汇报，提出化解矛盾的意见建议供市委、市政府参考。三是党组成员结合当前的信访矛盾热点、难点问题撰写1篇信访工作调研文章上报；四是收集群众对信访工作的意见建议 对意见建议进行分析研判，加强与基层信访员办理信访件的指导和交流沟通，确保信访件的及时准确转交办。五是进一步压实信访责任，制定矛盾纠纷排查方案，深入开展矛盾纠纷排查；六是坚持开展领导定期接访约访、带案下访、部门联合接访、领导包案化解等工作，打好“四大重点”矛盾化解攻坚战，着力化解信访矛盾，减少群众越级上访、群体性上访事件。2020年市级领导包案化解信访事项共7件，截止9月已化解6件。通过领导包案成功化解城北片区群众反映的饮水质量和安全问题。七是加强《云南信访工作条例》宣传和法制教育。今年，先后组织干部职工3次上街、进社区和扶贫点开展《云南信访工作条例》宣传，播放宣传片2次、滚动播放宣传标语12条，有力营造法治信访氛围。继续开展律师参与信访矛盾纠纷调解工作，引导群众依法上访，着力打造阳光信访、责任信访和法制信访。八是与市财政局对接支付视频接访专用费用，对全市视频接访系统进行排查和维护；九是畅通网上信访。9月26日共受理网上信访件791件，比去年同期受理网上信访件增加120件，网上受理信访件达100%，真正实现“让网络多走路，让群众少跑腿”。

（三）关于“落实扫黑除恶工作有差距”问题整改情况。一是党组副书记对分管领导进行约谈，要求自觉履行成员单位职责，按要求及时上报相关材料。二是及时召开专题研究扫黑除恶工作会，对相关工作进行了安排部署，提高了对扫黑除恶工作的认识和站位。

二、党的建设方面

（四）关于“执行民主集中制不到位”问题整改情况。一是修改完善《文山市信访局党组议事规则》，认真组织学习相关党规党纪，严格执行民主集中制、末位表态制等相关规定，班子科学决策、民主决策能力得到提高。二是做好年初计划和会前准备工作。7月以来，累计召开党组会6次，提前发放议题5个，集体讨论决定重大事项2项。

（五）关于“执行‘党费日’制度不严格”问题整改情况。严格执行“党费日”制度，督促机关党员按时足额交纳党费。创新党费收缴方式，创建党支部党费帐单，每月1日支部党员按时交纳党费。逾期不交的系统发短信自动提醒，自7月试行以来无不按时交纳党费和通过微信红包交纳的现象。

（六）关于“党内政治生活不严肃”问题整改情况。一是严肃党内政治生活，支委委员开展交心谈心活动。二是执行党内政治生活不严肃的同志完善2019组织生活会发言材料，严肃党内政治生活。

（七）关于“党员规矩意识淡薄”问题整改情况。一是7月11日组织局领导班子学习《市委办、市政府办关于严格执行领导干部外出报备制度的通知》，增强规矩意识。二是严格执行科级领导外出报备制度。

（八）关于“落实党员积分制管理不到位”问题整改情况。认真落实党员积分制，实行网上评分和公示栏公示同步，管理使用好“云岭先锋APP”，督促党员每月28日前完成党员积分初评和互评，党支部每月30日前完成终评并进行公示，7月以来已按期完成。           

三、全面从严治党方面

（九）关于“履行全面从严治党主体责任不够到位，责任压得不实，压力传导层层削减”问题整改情况。一是制定出台《市信访局关于深化廉政风险点排查防控工作实施方案》，开展廉政风险点排查防控工作。对廉政风险点描述和风险等级实行分级把关，最后召开局党组会对廉政风险排查和风险等级定级工作进行研究讨论，最终确定单位的廉政风险点和风险等级。8月12日召开党组会专题研究风险点描述和风险等级确定，风险点描述不准确，等级确定不精准的责令相关人员重新排查。在职在编的15人全部开展了排查，共排查出个人风险点26个，确定为高级的15个、中级的11个。二是结合实际，制定出台有针对性和可操作性的《市信访局党风廉政建设目标责任书》，于2020年3月由局党组书记与党组成员，党组成员与分管股室签订并执行。严格落实党风廉政建设目标责任制检查考核，细化考核量化表，6月22日进行半年考核，根据考核量化表进行检查考核打分，并收集整理规范检查考核相关台账资料。三是结合党风廉政建设责任书，研究第三、四季度派单，严格落实派单内容，实行一人一档，对每个班子成员派单完成情况进行收集汇总。9月15日专题听取第三季度派单完成情况和研究第四季度派单内容，有效防止派单不精准的问题。

（十）关于“工作作风不严不实”问题整改情况。一是开展文风专项整治，严格执行文稿审核程序，规范文稿。二是修改完善《公文处理制度》，收发文实行登记，规范管理。三是8月8分管领导对办公室工作人进行了约谈，8月11日主持党组工作的局党组副书记约谈分管办公室副局长，要求认真校对，严格把关。

（十一）关于“落实中央八项规定精神不坚决”问题整改情况。一是组织干部职工系统学习《中央、省、州、市关于纪律作风建设相关规定资料汇编》和中央八项规定精神。二是对2017年以来的公务接待、工作餐等开展自检自查，对违规公款吃喝餐费进行清退。三是对办公用房使用的相关规定进行再学习，增强干部职工的思想认识。四是开展超标办公用房整治，7月2日办公室和督查督办股进行合并办公，腾退督查督办股。      

（十二）关于“违反财经纪律”问题整改情况。一是修改完善《财务内部控制制度》，制定《市信访局管理规则》，加强财务管理，防范财务风险。二是对相关责任人进行约谈。根据《市信访局追责问责办法（试行）》对相关责任人员进行通报问责和调整分工处理。三是规范支出，实行工会支出与行政支出分离，严格执行工会经费管理规定和行政经费支出规定，严格按《云南省工会经费收支管理规定》管理使用市信访局工会经费。

（十三）关于“制度不完善、更新不及时”问题整改情况。一是修改完善新建局机关相关制度。针对巡察反馈存在问题修改完善《市信访局工作规则》、《市信访局党组议事规则》、《财务内部控制》和《党支部制度汇编》等4项制度，新建了《工会经费管理》、市信访局工作人员问责追责办法（试行）》和信访问题分析研判等3个制度 。二是及时更换过时和不符的上墙宣传展板。办公区内展板撤消2个展板、更新干部职工预览、党员公示等信息。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876—2616079；邮政信箱：文山市信访局办公室；邮政编码：663099。