根据市委部署,2022年3月16日至6月12日,市委第二轮巡察共派出5个巡察组,对德厚镇党委、市国家级自然保护区管护分局党总支、市林草局党委、薄竹镇党委、市检察院党组、市政务服务局党组、市民政局党组、生态环境分局党组开展常规巡察。2022年7月8日至7月12日,市委巡察组先后向8个被巡察党组织书记和领导班子反馈了巡察情况。
一、德厚镇党委及所辖14个村党组织
存在的主要问题:对理论学习不够重视,主动融入巡察工作的意识不强,常态化疫情防控措施不到位,推进农村人居环境整治不力,森林防火和禁止露天焚烧秸秆工作停留表面,执行中央八项规定精神不到位,执行政策有偏差、遗留问题难以解决,村务公开不到位,制度建设不规范,抓基层党建工作有差距,对巡视巡察、审计等监督发现问题整改不到位等问题。
市委第一巡察组建议:一是强化政治理论学习,提高政治站位,确保党的路线方针政策和党中央决策部署落实落细,推进各类历史遗留问题和群众“急、难、愁、盼”问题的解决。二是坚持政治引领,全面加强党的建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是健全完善制度机制,打通全面从严治党“最后一公里”,规范财务制度,加强对村集体资金的监管。四是认真落实巡察整改主体责任,党委书记切实履行第一责任人责任,采取有力措施,抓早抓小,管好班子、带好队伍,确保整改取得实质性效果。
德厚镇党委主要负责人表示:统一思想、深化认识,全面认领巡察反馈问题。聚焦问题、细化措施,确保整改工作落到实处,不折不扣打通巡察问题整改落实的“最后一公里”。强化引领、提高要求,全面转化整改成果。将以本次巡察整改为契机,进一步理清发展思路,细化工作措施,以“干在实处、走在前列”的标准要求,以“一天当三天用的干劲、一年干两年活的担当”,聚力发展,聚焦民生,确保德厚镇的各项工作迈上一个新的台阶!
二、市国家级自然保护区管护分局党总支
存在的主要问题:理论学习不扎实,落实上级决策部署有差距,项目资金效益发挥不明显,执行财经纪律不严格,贯彻落实中央八项规定精神不到位,干部职工工作作风不严不实,领导班子整体合力不强,政治生活不严肃,班子议事决策程序不规范,内部机制不健全,对党风廉政建设工作重视不够,党总支未认真履行巡察整改主体责任。
市委第二巡察组建议:一是要加强党建引领,注重思想建设和政治建设,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断增强党组织凝聚力和战斗力。二是要强化管党治党主体责任,狠抓干部队伍建设。班子成员要以身作则,严格落实“一岗双责”,层层传导压力,压实对党员干部的教育管理责任,用身边事教育身边人。三是要强化纪律规矩意识,加强财务管理,严格落实财经管理各项制度规定,规范报销和审签手续。四是要提高政治站位,认真履行巡察整改主体责任,认真分析问题原因,研究制定整改方案,倒排整改时限,扎实抓好跟踪督办,确保整改取得实效。
市国家级自然保护区管护分局党总支主要负责人表示:统一思想,深化认识,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,不折不扣地落实好。聚焦问题,立行立改,切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。结合本职,相互促进,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化,坚持把落实整改与管护分局党总支主体责任落实结合起来,推动全面从严治党向纵深发展,坚持把落实整改与作风建设结合起来,严防“四风”问题反弹回潮,坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,着力构建一支敢担当、有作为的高素质干部队伍。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。
三、市林业和草原局党委
存在的主要问题:政治理论学习流于形式,全面推行林长制工作抓得不实,文风会风不实,干部工作作风不扎实,执行财经纪律不严格,国有资源资产管理不到位,党委议事制度不规范、主要领导末位表态制执行不到位、班子成员个人意见发表不充分,执行党内法规和党内政治生活不严肃,党风廉政建设主体责任落实不力,巡察整改工作有差距。
市委第二巡察组建议:一是要充分认识巡察监督在全面从严治党中的重要性,坚决扛起全面从严治党的主体责任,不折不扣地落实好巡察问题整改工作。二是要全面梳理巡察反馈的意见建议,分门别类逐一研究,细化整改方案和落实措施,明确整改时限,细化整改目标,拉紧责任链条,逐层传导压力,确保整改到位。三是要举一反三、标本兼治,深入查找产生问题的根源,既要推进当下“改”的举措,也要健全长久“立”的机制,做到统筹兼顾、通盘考虑、综合施策、联动整改,确保整改落实和重点工作两手抓两不误两促进,进一步扩大整改成果,强化成果运用。
市林草局党委主要负责人表示:以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度,不折不扣地抓好巡察组反馈意见的整改落实工作。认真研究制定整改方案和措施,强化跟踪督办,从严、快速和务实地整改到位。严格落实党委巡察整改主体责任,坚持把整改落实与党风廉政建设相结合,坚持把整改落实与机关作风建设相结合,坚持把整改落实与干部队伍建设相结合,坚持把整改落实与中心工作相结合,紧紧围绕市委、政府的战略部署和总体工作布局,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化,推动各项工作再上新台阶。
四、薄竹镇党委
存在的主要问题:巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有差距,农村人居环境整治不到位,落实常态化疫情防控措施不充分,村集体经济发展方式单一、资金效益发挥有差距,生态环境保护责任落实不到位,农村道路交通安全隐患突出,执行耕地保护政策不严格,形式主义问题突出,执行财经纪律不严格,违反中央八项规定精神问题时有发生,资源资产管理不规范,执行“三重一大”决策制度不规范,落实党的组织生活制度不严肃,党员发展和管理问题突出,村民自治和执行选人用人制度不到位,干部队伍管理不严格,“一把手”履行管党治党第一责任人责任不到位、发挥“传帮带”作用不充分。
市委第三巡察组建议:一是提高政治站位,全面加强党的领导,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。确保党中央重大决策部署落实落地,以“干在实处、走在前列”的“文山之干”推动各项事业高质量发展。二是聚集党建引领,着力提升基层党建工作水平。加强对党员干部的教育、管理和监督,认真贯彻执行民主集中制,规范议事程序,提高科学决策的水平及质量。三是严格落实巡察整改主体责任,推动全面从严治党向基层延伸,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则和省州市实施办法的规定纠治“四风”问题,压紧夯实整改责任,对巡察发现的问题进行统筹研究、认真整改,坚决做到真改实改、全面整改、务求实效。
薄竹镇党委主要负责人表示:全镇上下将从旗帜鲜明讲政治的高度,切实把思想和行动迅速统一到市委对巡察整改工作的要求上来,对巡察反馈问题“照单全收、坚决整改、一改到底”。始终牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,落实落细整改措施,逐条销号整改问题。坚持从自身找问题,从主观找原因,做到由表及里,标本兼治、举一反三,完善一批制度、堵塞一批漏洞,切实强化巡察成果运用,真正使巡察整改的过程成为解决问题、补齐短板的过程,成为促进工作、推动发展的全过程。
五、市检察院党组
存在的主要问题:理论武装有所弱化,对最高检“检察建议”监督落实有差距、提出检察建议刚性不足,刑事执行和监管执法监督不足、作用发挥不充分,司法理念转变不到位、践行“司法为民、司法公正”还有差距,“四大检察”发展不平衡、工作存在短板弱项,部分案件质量不高、检察官能力水平有待提升,形式主义整治不彻底,主动担当精神有所下降、工作作风不严不实,执行财务管理制度不到位,执行中央八项规定精神不坚决,对党的建设重要性认识不足、基层党建工作责任压得不实,贯彻执行民主集中制有差距,议事决策不规范,落实全面从严治党主体责任不到位,党内政治生活不严肃,执行组织生活会制度不严格,巡察整改“后半篇文章”做得不实,持续抓整改韧劲不足。
市委第四巡察组建议:一是提高政治站位,把党对检察工作的绝对领导落细落实。二是强化全面从严治党主体责任,推进管党治党向纵深发展。三是提升党建水平,加强干部队伍建设。四是落实整改责任,努力做好巡察整改“后半篇文章”。
市检察院党组主要负责人表示:将以积极主动的自觉、敢于担当的精神、从严从实的作风,持而不息的韧劲,扎实抓好整改工作,做到让市委放心、让群众满意。
六、市政务服务管理局党组
存在的主要问题:政治理论学习制度执行不到位,“放管服”改革推进有差距、政务服务打折扣,“一颗印章管审批”进展不理想、部分行政审批不够便捷利民,农村产权交易中心“建管用”脱节、农村产权交易平台建设长期停滞不前,主动服务不够、优化营商环境有差距,对突发事件应急处置措施不力,学风文风不实、存在形式主义,落实党建工作有差距,党内政治生活不严肃、组织生活会不实,制度建设滞后,落实党风廉政建设主体责任不到位,对窗口人员监督管理松散,对党员干部职工监管不力,民主集中制执行不到位、落实“三重一大”制度不规范,对巡视巡察、审计等监督发现问题整改成果巩固提升不到位、部分问题改了又犯。
市委第四巡察组建议:一是提高政治站位,切实加强党的全面领导。二是切实履行好党建、党风廉政建设主体责任,坚持把党的领导与政务服务紧密结合起来,加强党建引领,推进党建工作与业务工作深度融合。三是要结合单位职能责任,找准立足点,积极争取上级支持,形成工作合力,提高政务服务质量和水平。四是进一步提高政治站位和政治觉悟,严格落实巡察整改工作主体责任,增强巡察整改的主动性、自觉性,深入研究制定具体整改方案,明确整改内容、细化整改措施,建立整改长效机制,强化责任落实,确保整改到位。
市政务服务管理局党组主要负责人表示:局党组将认真落实巡察整改主体责任,自己要严格履行好“第一责任人”责任,压实班子成员“一岗双责”,统一思想,提高政治站位,全盘认领整改清单;主动担当,立行立改,全力破解整改难题积极协作;狠抓落实,全面转化整改成果,确保反馈问题件件有落实,事事有回音,推动全市政务服务工作再上新台阶,喜迎党的二十大胜利召开。
七、市民政局党组
存在的主要问题:政治理论学习不够全面、深度不够,巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接成效不明显、低保动态管理不到位、“死亡保”等问题突出,养老机构作用发挥不够、造成资产闲置,推进殡葬改革工作不力,指导基层社会治理作用未发挥,执行中央八项规定精神不够坚决,以人民为中心的思想树得不牢、群众对经营性公墓价格偏高的问题反映仍然强烈,资产管理存在风险,财务管理不规范,基层党组织作用发挥不够、党务干部队伍不够稳定,贯彻落实民主集中制原则不到位、以“党政联席会”代替局党组会作决策,落实选人用人制度不严格,落实巡视巡察和审计整改责任扛得不牢。
市委第五巡察组建议:一是提高政治站位,确保党中央决策部署和省委、州委、市委工作要求落地见效。二是全面从严治党,强化民生资金的监管。三是聚焦主业主责,充分发挥党建引领作用。四是强化整改责任,抓好巡视巡察审计整改工作,党组书记要履行整改第一责任人责任,举一反三抓整改,对巡察整改负首责、负总责,分管领导按照“一岗双责”抓好分管领域问题的整改,确保问题真改实改、全面整改,取得实效。
市民政局党组主要负责人表示:市民政局将提高政治站位、统一思想认识,全面抓好巡察整改。市委第五巡察组的反馈意见,是政治反馈,政治交办。民政系统上下一定站在旗帜鲜明讲政治的高度,切实把思想和行动迅速统一到市委对巡察整改工作的要求上来,把抓好巡察整改作为推进民政“干在实处、走在前列”行动深入开展的重要抓手,不折不扣抓好巡察反馈意见整改落实。同时,强化整改日常监督,对整改消极对待、不担当不负责的坚决追究责任,确保高质量、高标准推进整改。局党组将始终把工作放在促进整改、解决问题、推动发展上,从自身找问题,主观找原因,深刻剖析根源,做到标本兼治、举一反三。注重由表及里,抓好建章立制,做到完善一批制度、堵塞一批漏洞,推动整改工作常态化、长效化。
八、州生态环境局文山分局党组
存在的主要问题:落实大气污染防治工作有差距,绿色发展理念树得不牢、践行“绿水青山就是金山银山”的理念不足、“一河三库”源头治理不力、农村生活污水治理工作滞后,执行最严格的生态环境保护制度不到位、日常监管不力、执法不严、违法不究,管党治党责任扛得不牢、管理“宽松软”,执行财经纪律不严格,违反中央八项规定精神情况仍然存在,党建主体责任压得不实、支部换届选举和补选委员程序不规范,贯彻民主制集中制有偏差,落实选人用人制度不严格,对审计发现问题整改不到位,履行市生态环境保护督察工作领导小组办公室职责不到位。
市委第五巡察组建议:一是提高政治站位,确保党中央决策部署落实落地,坚持执法必严、违法必究,坚决治理“一河三库”源头污水直排和农村污水问题。二是压实主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,夯实管党治党政治责任。三是聚焦主责主业,提高领导班子决策水平,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。四是强化责任担当,做实巡察“后半篇文章”,坚决做到真改实改、全面整改、务求实效。
生态环境分局党组主要负责人表示:局党组将以正确的思想认识,正确对待反馈结果和存在问题。切实增强政治责任感和政治敏锐性,把思想和行动统一到巡察反馈意见的要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,不折不扣地落实好各项整改任务。坚持问题导向,强化工作措施,切实担负起巡察整改的主体责任,对整改工作亲自部置、亲自督促、亲自抓落实,班子成员履行“一岗双责”,以真抓实干的作风,逐项逐条抓好整改任务和销号。以钉钉子的精神,强化跟踪督办力度严防问题反弹。坚持把巡察问题整改与局党组主体责任落实结合起来,注重发挥党支部的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实工作责任,推动全面从严治党向纵深发展。