根据市委统一部署，2021年11月10日至2022年1月15日，四届市委第一轮巡察第二巡察组对平坝镇党委及所辖13个村级党组织开展了常规巡察。2022年2月23日，市委巡察组向平坝镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面
（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改进展情况。制定《中共平坝镇委员会“第一议题”制度》，将习近平总书记系列讲话精神，以及《习近平总书记系列重要讲话读本》纳入学习计划，并组织开展学习。制定《平坝镇2022年乡村振兴工作要求》，助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作深入开展，取得成效。
（二）关于“落实疫情防控部署要求有差距”的整改进展情况。按照《新型冠状病毒防控方案》（第八版），制定完善镇防控措施，开展镇机关疫情防控值守工作，修订完善镇应急预案及工作方案，开展疫情防控演练以及开展实战防控和采集核酸工作，切实提升了应急处置能力。完善镇疫情防控物资管理制度，认真做好重点地区入文人员的排查，做好对重点人群的管理和督促，加快适宜接种疫苗人群及时完成接种。
（三）关于“落实防止返贫动态监测和帮扶机制不到位”的整改进展情况。组织开展贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作培训，启动防返贫监测帮扶排查，进一步强化精准识别、精准施策，确保全面细致、不留死角。充分利用公示栏、群众会、入户走访等方式进一步宣传云南省“政府救助平台”，同时加快线上平台申请办理，限时办结。
（四）关于“农村人居环境整治提升工作不到位”的整改进展情况。将人居环境治理工作纳入村规民约具体推进落实，研究制定《平坝镇“一角钱”工程实施方案》和《平坝镇2022年实施农村“六件套”建设之“搞卫生”工作方案》并组织实施。开展人居环境整治“红黑榜”评比，形成常态化整治，同时将督查结果纳入“争先进位”工作评分。加强环境卫生管理，专项整治乱摆乱放等行为，完善集镇硬件设施，将志愿者、书记带头“扫地”、党员带头清洁结合起来，引导和教育好群众参与到集镇综合治理中来。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（五）关于“工作作风不严不实”的整改进展情况。制定《平坝镇干部职工作风大整治行动方案》，重点整治全镇干部队伍在“庸懒散慢拖”等方面存在的顽瘴痼疾，切实增强纪律意识，转变工作作风，提升服务质效。对各村低保业务员从政策及申请流程等方面进行了指导，并组织各村每月对低保对象、特困供养对象进行排查清理，利用线上APP自助认证、窗口认证、上门服务认证等多方式加强对养老保险待遇资格认证。进一步改进为民服务作风，提高服务质量和效率，提升为民办事能力和服务态度，及时有效解决群众合理诉求。
（六）关于“漠视群众利益，担当尽责、为民服务意识弱化”的整改进展情况。针对入园难问题整改，镇党委政府主要领导以及分管领导，深入群众中广泛听取意见建议，充分征求“两代表一委员”意见建议，倾听群众呼声，主动向上级请示汇报，争取中心幼儿园建设项目和教育专项资金，同时联合自然资源、规划、学校、村委会等部门，共同做好幼儿园建设用地征地协调工作，推进“EPC+O+F”模式合作办学尽快落地。针对部分群众反映集镇公厕未开放、入厕难问题整改，新建公厕1座，制作标识牌，标出公共场所厕所位置，解决入厕难问题。
（七）关于“违反中央八项规定精神的情况仍然存在”的整改进展情况。组织学习中央八项规定精神和《文山市人民政府办公室关于印发文山市行政事业机关和事业单位差旅费管理办法（修订）的通知》，切实加强对干部职工出差活动和经费报销的内控管理。制定镇机关公务接待管理制度，进一步规范公务接待事项，组织召开镇村两级财务管理业务培训会，促进镇村两级干部及财会人员管好用好镇级资金及农村集体资金、资产、资源，推进基层党风廉政建设落到实处。
（八）关于“执行财经纪律不严格”的整改进展情况。聘请云南安信通力会计师事务所有限公司于3月中旬进驻镇政府，详细核实镇政府、各中心、站所及村委会资产，村上固定资产已完成登记纳入固定资产账目。修改完善《平坝镇村级财务管理制度》，强化村级财务人员管理，严格按照制度参照执行。
（九）关于“集体经济项目建设离上级要求有差距”的整改进展情况。加强对各村集体经济发展的指导，充分利用平坝在集镇、国有资产、特色产业等优势资源，集中发展一批竞争力强的特色产业项目，进一步优化村集体经济收入结构。对各村集体经济入股资金进行风险分析研判，对各村委会村集体经济运行情况开展了检查，做好者安、平坝村委会固定资产的纳入管理。
（十）关于“工程项目监管不到位”的整改进展情况。严格落实“三重一大”制度实施细则，规范镇党政领导班子民主决策机制，严格决策程序，进一步健全和完善党内监督制度。严格执行镇政府公开招投标制度，保证招标活动公开、公正、公平和采购的合理性、有效性，从源头上治理遏制腐败行为。严格执行招投标制度，对招投标各环节进行统一规范，确保投标活动规范有序进行。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
（十一）关于“履行党建主体责任不到位”的整改进展情况。对各村的组织生活会方面存在问题进行了专项检查，健全完善“四议两公开”工作机制，建立情况通报和征求意见制度。围绕“5+3”模式，积极打造沙老寨党建示范点，年内把沙老寨党支部打造成为五星级党支部，以点带面，力争在全镇打造出两个以上党建示范点。建立健全基层党建特色项目培育机制，加强党员干部的教育管理力度，深入开展干部作风大整治工作，进一步完善工作纪律制度，建立健全党员干部管理和监督机制，组织各村党总支（党委）进行专题培训，确保严格按照程序发展党员。
（十二）关于“党委领导核心作用发挥有差距”的整改进展情况。开展“文山之干”解放思想大讨论活动，做到在思想上破冰、行动上突围、改革上发力、发展上突破，提升干部职工干事创业精气神。大力弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”，深化“干在实处、走在前列”行动。全镇农村村组建设“三年大会战”工作在全市首家启动，养老保险、医疗保险等在全市排名靠前。班子成员每周“晾晒”工作开展情况，营造比学敢超的氛围。
（十三）关于“民主集中制执行不到位”的整改进展情况。进一步完善领导班子议事规则，坚决落实“三重一大”制度。在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资和大额资金的使用过程中，充分发扬民主，坚持集体研究决定，严格实行末尾表态制，保证决策的科学、民主。组织工作人员进行专题培训，提高相关人员办文办会能力。制定《中共平坝镇委员会会议记录管理办法》，切实规范相关会议记录。
（十四）关于“对巡察、审计发现的问题整改流于形式”的整改进展情况。制定《平坝镇审计整改制度》，建立巡察、审计发现问题整改台账销号制。镇党委主要领导对整改责任部门进行提醒谈话，镇纪委定期开展监督检查，并将巡察、审计发现问题整改情况向镇党委报告，进一步压实工作责任，督促做好整改工作。加强沟通配合，实现财政财务数据、审计疑点、问题线索等信息共用互通。定期开展“回头看”工作，对巡察整改完成情况进行检查，提高整改实效。
（十五）关于“镇纪委履行工作职责不到位”的整改进展情况。制定《平坝镇党政机关日常管理制度》，加强对党政机关日常工作开展的监督。制定《平坝镇巡访工作制度》，确保纪委检查各项工作任务得到落实，促进党员干部勤政廉政。制定《<平坝镇村务公开工作报备审查制度>和<平坝镇涉农资金台账监管制度>》，加强对各村村务公开和涉农资金使用情况的监督。落实村务公开工作报备、涉农资金台账监管以及巡访工作“三项”制度。指导各村建立完善监督委员会工作制度。梳理完善村务分析制度、工作报告制度、民主评议制度、台账管理制度，下发给各村监委参照执行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-2670006；电子邮箱：ynwspb@163.com。
中共文山市平坝镇委员会
2022年7月29日