根据市委统一部署，2024年3月12日至5月10日，四届市委第二巡察组对团市委进行为期两个月的巡察。2024年5月31日，市委巡察组向团市委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、团市委履行巡察整改主体责任情况

（一）强化责任担当，压实整改责任。成立由主要领导任组长的巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，明确整改责任领导和责任人，明确时限要求，逐项抓实整改。

（二）坚持问题导向，从严推动整改。制定具体整改措施61条，建立整改台账，逐一整改销号，做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

（三）建立长效机制，强化成果运用。坚持把问题整改与建立长效机制结合起来，对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，加强制度建设，确保扎紧制度的笼子，堵塞各种管理上的漏洞，推动文山市共青团工作高质量发展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于以标本兼治推动巡察整改长效化有差距方面的整改进展情况

1.认真落实中央八项规定精神。组织学习了《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发＜云南省党政机关国内公务接待管理办法＞的通知》（云办发〔2019〕2号），《中共文山市委办公室 文山市人民政府办公室关于印发＜文山市党政机关国内公务接待管理实施细则（试行）＞的通知》（文市办发〔2020〕9号）文件精神，并提出相关工作要求，防范违规违纪问题的发生。

（二）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不到位方面的整改进展情况

1.深入学习贯彻习近平总书记系列讲话和重要指示批示精神。一是严格执行“第一议题”制度，召开干部职工会议10次、班子会议3次，学习习近平总书记近期重要讲话、指示批示精神13次，均提出贯彻落实意见。二是制定《论党的青年工作》学习计划，印发《共青团文山市委关于学习宣传贯彻习近平总书记〈论党的青年工作〉的通知》，明确各基层团组织学习要求。

2.认真履行依法治市及平安建设成员单位职责。专题研究2023年平安建设考核存在问题和2024年平安建设重点工作，切实抓好整改责任落实，明确下半年工作重点，配合做好2024年法治督查和2024年上半年平安建设重点工作督查，并按时完成材料上报。

（三）关于聚焦核心职能发挥党的助手和后备军作用不充分方面的整改进展情况

1.紧密联系服务青年。一是印发《文山市贯彻落实＜文山州中长期青年发展规划（2018-2025）＞任务分解清单》，明确发展措施、具体内容、责任单位，在市青年工作联席会议各成员单位共同努力协作下，全市青年工作稳步提升，思想认识不断深化，工作机制逐步完善，服务关爱务实有效，青年获得感、幸福感、安全感逐步增强。二是制定了《文山市“青年之家”建设运营管理制度》，对标阵地、项目、人员、制度、机制“五有”建设要求，指导天天图书城、文山金月汇职业培训学校、文马高速运营管理中心、文山市澳励培训学校、文山安宸婴幼儿照护服务有限公司、文山风神、云南天来柱等青年之家完成整改，撤销文山市电子商务公共服务青年之家、文山市景洋教育科技有限公司青年之家。三是筹备召开文山市青年联合会第二届委员会。

2.加强团的基层组织建设管理。一是下发“智慧团建系统操作手册”，根据各团组织需求开展书面培训，对社会机构、企业支部随机电话回访支部书记或团员，了解当前团组织管理情况，并按照团支部数据要求其对“智慧团建”系统团员进行动态管理，完成全市1488个团组织数据清洗工作。二是完善团费管理制度，印发《共青团文山市委关于各基层团组织未缴团费的通报》（文市团发〔2024〕12），根据实际情况研判48个未缴团费团组织，对于管理困难或已不存在的团组织请示团州委允以撤并，目前拟撤销38个实际无人团组织，9个团组织已补缴团费，教育团工委内实际无团员正在动员适龄青年教师加入，下辖学校团组织团费均已收缴。三是对各社会机构、企业支部进行电话或实地走访、核实，根据走访情况研判各团组织的管理建设情况，对于“空壳”“僵尸”团组织按程序申请撤销，对于继续保留的团组织加强交流沟通，明确负责人，要求其对“智慧团建”系统团员进行动态管理，截至8月30日，清理“空壳”团组织38个。

3.严把团员“入口关”。组织全市各基层团组织参加“文山州2024年高质量发展团员专题培训”，并下发团员发展流程，完成系统中《入团志愿书》的再核查，退回不合格志愿书429份，并形成问题清单通知各级团组织修改完善。

4.严格履行大学生志愿服务西部计划项目办公室职责。一是根据2024—2025年志愿者招募工作安排，积极与省、州项目办对接整改系统岗位与实际岗位不匹配情况，印发《关于规范使用大学生西部计划志愿者的函》，提醒及督促各单位规范使用志愿者，目前全市大学生西部计划志愿者共有105名，按照岗位设置要求，市级单位保留11名，其余94名均在乡镇（街道）服务。二是召开2024—2025年度志愿者与服务单位见面会，印发《文山市大学生西部计划志愿者管理考核办法（试行）》，明确了志愿者实行年度积分制考核管理机制，选优配强大学生西部计划志愿者团支部班子，配备团支部书记1名、副书记1名、委员3名，以榜样的力量，增强队伍的凝聚力、战斗力。

（四）关于全面从严治党主体责任落实不到位方面的整改进展情况

1.强化以案促改。组织学习“强化以案促改促治，纵深推进不能腐”，提高干部职工思想认识，实时通报团组织系统典型案例，开展身边典型案例警示教育2次，到文山州花桥村史馆、文山市廉洁文化馆组织开展“谨廉政教育 促廉洁自律”现场警示教育1次。

2.整治“笔尖上的形式主义”。单位主要领导在干部职工会上对材料照抄照搬相关责任人进行通报批评，并要求加强材料报送审核，实行审签制度，提高文稿质量，自反馈以来至今上报材料38件，均由主要领导或分管领导审签。

（五）关于推进基层党建及干部队伍建设有差距方面的整改进展情况

1.严肃党内政治生活和“模范机关”创建。一是班子理论学习中心组集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《新形势下党内政治生活的若干准则》，认真组织班子成员之间、班子成员与所在支部党员、分管股室负责人开展了谈心谈话，高标准召开巡察整改专题民主生活会。二是重视党员承诺践诺工作，组织支部党员严格按照“模范机关”创建工作要求填写承诺践诺事项，支部党员大会对承诺践诺事项进行点评，党员干部根据点评意见对承诺事项进行修改完善存档。

2.推动党团衔接贯通。根据《文山市共青团员推优入党工作实施方案（试行）的通知》，开展推优入党书面检查，摸排上半年推优底数，制定“智慧团建”推优入党系统操作手册，指导各基层团组织录入推优情况，截至8月底，共推优14人。

3.落实团干部选配使用。积极与市教育体育局对接，完成文山市古木镇九年一贯制学校、文山市马塘镇中心学校、文山市第三中学3所学校团委书记中层正职配备事宜。

三、下步工作打算

（一）提高思想认识，压实整改责任。深刻认识巡察整改工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行巡察整改主体责任，加强全面从严治党，做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。切实履行好主体责任，坚持“两手抓”，把责任扛在肩上、抓在手上，强化责任担当，增强监督实效。

（二）坚持问题导向，持续抓好整改。在前一阶段整改工作的基础上，继续以高标准、严要求推动整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改问题跟踪落实、持续发力，做到问题个个整改、任务件件落实、措施条条落地，确保整改成效。

（三）建立长效机制，深化整改成效。坚持问题整改和制度建设并重，既大力整改具体问题，又认真反思、举一反三，加强制度建设，建立健全各类规章制度，形成长效机制。同时，综合运用巡察整改成果，锤炼队伍、提升能力，加强和改进各项工作，真正把整改的过程变成推动发展、提升水平的过程，把整改成果转化为促进文山市共青团工作高质量发展的实效。

欢迎广大干部群众对团市委落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3026729；联系地址：文山会务中心3楼314室；电子邮箱：123350293@qq.com。

共青团文山市委

2024年10月29日