“村集体资金存入了村级会计服务中心账户，收入支出公开后，干群关系更融洽了，大伙参与村内公益事业的积极性也提高了。”说起村集体“三资”专项整治工作带来的新变化，丘北县温浏乡羊街村务监督委员会主任李和斌深有体会。这一变化的背后，正是丘北县以强化案件查办为突破口，深化以案促改、促治带来的实效。

此前，丘北县在农村集体“三资”管理突出问题专项整治中发现，村集体收入不入账、坐收坐支、支出不规范等问题较为普遍。“温浏乡上羊街村小组坐收14万余元未入账。”“舍得乡双羊洞村小组坐支集体资金5万余元。”等问题线索，直指村集体“三资”管理的薄弱环节。

针对这一问题，丘北县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，将强化案件查办作为专项整治的核心抓手。通过组建由纪委监委牵头，农科、财政、民政等部门参与的工作专班，整合“室组地”监督力量，全面摸排问题、查找线索、严肃办案、推动治理，形成“乡村联动全面清查+专班下沉督查指导+片区协作办案+清单整改销号”的监督闭环。

在问题摸排环节，对照村集体资金、固定资产、资源性资产等情况，采取“线下实地核查+线上平台登记”的方式，深入一线实地核查，督促全县12个乡（镇）以及村组进行全面摸排梳理，并录入全国农村集体资产监督管理平台，建立村集体“三资”管理台账。同时，聚焦村集体“三资”底数、管理和支出程序等关键环节，采取查阅财务台账资料、走访干部群众、实地调研等方式，精准查找村集体“三资”管理使用中制度执行不严格、审批不规范、坐收坐支等问题。

“查办一案能更好地警示一片。”丘北县纪委监委将案件查办作为有效震慑，建立与农科、民政、财政等部门的线索移交、调度会商等制度机制，形成工作合力。同时，坚持“倒查式”监督，深挖村集体“三资”管理突出问题背后的贪污侵占、截留挪用、公款私存等违纪违法行为。今年以来，开展专项监督8次，发现问题99个，处置问题线索38条，立案11人，给予党纪政务处分9人。

以案促改、以案促治是专项整治的落脚点。该县纪委监委不断深化个案剖析和类案分析，提出意见建议，印发“零提示”4份、纪检监察建议书6份，压紧压实主体责任和监管责任，推动整改问题69个，督促退还资金87万余元。以案件暴露的制度漏洞为导向，健全“四议两公开”议事决策清单、“小微权力”运行清单、村务公开清单等，规范村级组织和村干部履责行为，让村集体“三资”在阳光下运行。同时，充分发挥村务监督委员会“探头”作用，强化对村集体资产资源处置、资金使用的全程监督，杜绝“跑冒滴漏”。

“农村集体‘三资’是基层腐败多发易发领域，必须以案破局、以改固效。”该县纪委监委有关负责人表示，下一步，将整合“县、乡、村”三级监督力量，对村集体“三资”领域问题快查快结，以案件查办的震慑力和穿透力，推动“三资”管理常态长效，真正让集体资产颗粒归仓、惠及群众。（王灵惠）