马塘汤坝村民委廉政文化墙 

近年来，文山市马塘镇狠抓村务公开和资金监督管理工作，清集体“家底”，亮干部“箱底”，明了群众“心底”，从而不断提高全镇村务公开和资金监督管理工作制度化、规范化水平，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，巩固了干群关系，有力推动了基层民主制度建设，为经济社会建设营造出和谐清正的干事创业氛围。

建立机构健全制度确保工作强有力

该镇严格按照《关于乡（镇、街道）纪委建立资金监督台帐的通知》《关于实行村（居）务公开报备制度的通知》要求，把村务公开报备审查和涉农资金监督台账工作作为推动党风廉政建设和反腐败工作的重要环节来抓，成立马塘镇党务、政务、村务公开领导小组，组建由党政领导班子成员及各村党委（总支）书记为成员的工作领导小组，设立办公室，负责做好全镇的“三务”公开工作，同时出台《马塘镇党务政务公开实施方案》《马塘镇深化党务、政务、村务公开实施细则》等一系列文件，明确了全镇党务、政务、村务公开实施办法。

此外，该镇还对村务公开和涉农资金监督工作进行梳理，研究制定《马塘镇村务公开工作报备审查制度》《马塘镇涉农资金备案监管制度》，制定下发《公开事项报备审批表》《马塘镇涉农资金备案表》。由镇纪委牵头，对“村务”公开、涉农资金管理的各环节进行督查。继续加强在惠民政策落实、村级公益事业一事一议项目实施情况、村级财务公开等群众普遍关心的内容方面的公示公开和监督检查，保障群众知情权和监督权。

多样形式规范村务公开保证真实有效

从2015年初起，该镇在9个村委会办公室内悬挂村务公开、村干部管理条例等内容的宣传栏，自2016年2月起，在原有公开公示栏的基础上，逐步增设镇、村宣传栏、信息公开栏共计109块，9个行政村统一在村委会所在地修缮并增设村务公开栏，每个村小组均设有固定的公开公示栏，以便及时对村级财务开支情况，重大项目建设情况及其他需要公开的相关事项进行公示公开。同时，通过定期或不定期召开党员会议、村民组长会议、村民大会等形式，公开村务及财务执行情况，部分村还利用网络、广播、“明白纸”等有效形式进行公示，进一步强化“村务”公开工作。

凡是需要公示的事项，均按要求填写《公开事项报备审批表》，由村党委（总支）书记、村务监督委员会主任根据有关制度和规定进行预先审核并签名确认，再报挂钩领导复核，最后报镇纪委报备审查，然后按要求进行公示。为群众代收代缴的各种费用也将收缴数额公布到人、到户；重大事项经群众代表会议、党员大会审议和审核后，再按要求公布。公示时间采取定期公开与即时公开相结合的方式，即：常规内容按季度公示，公示时间为每季度开始的前十五日内；专项内容根据需要和群众要求随时公布；涉及群众利益的重大事项和工程项目事前和事后必须公布。将群众最关注的村委会财务收支、基建工程发包预决算情况、村级公益事业建设实施情况等焦点问题列为常年公示重点，把与农民切身利益直接相关、群众反映强烈的有关计生指标、精准扶贫相关政策、困难户补助、移民搬迁补偿、建设工程招投标等热点问题列为阶段性公开内容。近年来，还把村级党组织党员发展、预备党员转正、村集体经济等群众关注的敏感问题列入村务公开内容，力求全面、具体、细化地给群众一个明白交待。并结合工作实际，不断补充调整公开的内容及事项。

在马塘镇汤坝村委会塘子寨村小组，记者看到，与村务公开、涉农资金监督台账有关的标语、漫画、图片等面向干部群众公开宣传，相关的资料内容也张贴出来接受干部群众监督。汤坝村纪委书记项林龙介绍，采取群众会、公开公示栏公开村务的方式，解决了群众了解村务运行情况的难题，将村务晒出来的做法既让干部自觉遵规守纪，又让群众明了村务运行情况，更易引导群众参与村内事务的积极性和主动性，融洽干群关系，推动地方经济社会发展。

建立台账强化监管促进公平公正

按照建立涉农资金监督台账的要求，该镇将涉及监督检查的资金分类建立专项检查台账，按《马塘镇涉农资金台账监管制度（试行）》进行报备审查，镇纪委不定期到各部门对资金使用情况进行监督检查，督促相关部门对救助资金、救助对象及发放情况的公开公示。把一些与农民切身利益直接相关、群众反映强烈的临时救助、移民搬迁补偿、建设工程资金使用情况等热点问题列为阶段性检查内容，及时检查跟进资金拨付到户情况，保证救灾救助资金发放到位。根据救助名单进行实地走访，对救助补助资金是否发放到户采取自下而上、逐级落实的方式进行倒查，重点对资金拨付到户的时间及金额对照公示内容进行核对。按季度对专项工程资金的拨付使用情况进行跟进检查，掌握各项专项资金的去向及用途。

在马塘镇黑末村委会，记者看到，该村每类资金均建立一册独立台帐，台帐中明确了资金类别、数量、使用范围和对象、使用程序、资金的去向和用途等内容。正在发放易地扶贫搬迁款的两名工作人员介绍说，全村共需迁坟1000余座，现已迁800座，为保证搬迁工作快速有序进行，搬迁过程中的每类资金建有一套独立的台账资料，每个流程都要求必须有相关的工作人员和群众签字认可，留存相关文字、图片等纸质资料作为备查的依据。刚领取了搬迁款的黑末村花桩上寨村村民王应祥表示，对于搬迁内心多有不舍，但搬迁资金发放规范有序，面向群众公开，所以就支持政府做好搬迁工作。

村民领取搬迁款 

落实到位增进干群感情促发展

由于在村务公开报备审查、涉农资金监督台账工作中下足力气、做足功课，该镇面对项目多、任务重的现实面前，依然是在和谐有序的氛围中推动各项工作。在实行村务公开、涉农资金监管工作的过程中，使干部群众逐步认识到自身在村级事务建设中的权利及义务，增强村级干部搞好民主建设的自觉性和责任心，村干部廉洁自律意识得到增强，同时提高群众关心村里工作，主动参与民主管理的积极性，群众从了解到理解，从理解到支持，群众之间、群众与干部之间因不了解而引发的诸多矛盾自然而然得到化解，有效推动各项工作快速有序进行。(王朝彬）