文山市：以招标投标“小切口”护航营商“大环境”

“该项目在发布公告时，要求投标人提供近三年施工业绩，不符合《招标投标法》有关规定。”日前，文山市纪委监委监督检查组在开展招标投标领域突出问题专项监督时，现场指出项目存在问题。

招标投标是市场配置资源的重要方式，其公平度直接决定营商环境的成色。今年以来，文山市纪委监委以优化营商环境为核心目标，将招标投标领域突出问题纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点清单，坚持“纪行联动”，深化标本兼治，以精准有力的专项监督，为全市营商环境持续优化注入强劲“廉动力”。

针对招标投标领域具有问题隐蔽性强、利益关联复杂、监管难度大等特点，文山市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，构建了“纪委监委统筹调度、派驻机构跟进监督、行业部门履职抓实”的专项监督体系，紧盯政府投资、国有资金主导的招标投标项目，围绕发标、投标、开标、评标、定标五大环节，对招标投标全生命周期实施穿透式监督。

为夯实整治工作基础，文山市纪委监委督促行业部门对招标投标项目开展全覆盖、无盲区的“起底式”清理，系统梳理项目基本信息、交易流程、参与主体等内容，逐一建立档案，形成完整项目底册。对梳理在册的项目，严格对照整治标准，采取“招标人自查、行业部门抽查、纪委监委督查”三级联动模式，对项目审批、流程执行、交易规范等关键环节开展全方位排查，确保问题一个不漏。

为精准纠治问题，文山市纪委监委统筹“室组地”监督力量，联合发改、审计、财政等部门对重点工程项目招标投标过程进行“嵌入式”监督。通过调阅招标档案、现场核查、数据分析等方式，重点纠治规避招标投标、虚假招标、围标串标等突出问题，对排查发现的问题，逐一建立问题清单、责任清单、整改清单，压实行业部门主体责任，督促细化措施，限期整改落实。同时，强化与公安机关协作联动，对发现的违纪违法问题快查快办，从严处置。

在监督推动下，系统整治工作取得阶段性实效。截至目前，累计排查项目1255个，发现问题43个，整改39个，立案12人，给予党纪政务处分9人，挽回经济损失202.71万元。

此外，文山市纪委监委坚持当下整治与长效治理一体推进，推动问题整改由治标向治本深化拓展。通过发送零提示、纪检监察建议书等方式，督促行业部门深挖问题根源、健全制度体系、补齐监管短板，并对整改落实情况进行跟踪问效。推动相关部门创新监管模式，依托数字化手段赋能治理升级，大幅压缩人为操作空间，从源头遏制违规违纪行为，着力营造阳光透明、规范有序的招投标市场秩序。

  如今，风清气正的“阳光交易”已成为市场主体可感可及的新常态。“我们将持续深化治理，以全链条监督持续精准发力，确保招投标竞争公平公正，推动市场环境不断优化。”文山市纪委监委相关负责人表示。（王冰雁  曾兴丽 ）