“张组长,昨天我们召开林业系统干部职工会议后,好几名干部职工问我,如果主动说明问题并及时退回林业贷款贴息资金,您在昨天会议上讲的可以从轻减轻或不予处分的话,组织真的会兑现吗?贴息资金退回到什么地方.....”2020年3月的一天上午,广南县林业和草原局副局长高某在电话中向县委巡察组组长张祥文询问道。
为进一步强化巡察成果运用,督促被巡察单位整改落实,巩固扩大巡察监督成效,持续发挥巡察监督标本兼治作用。近年来,广南县充分发挥巡察“回头看”作用,有效防止和解决了巡察整改不力、选择性整改,整改责任横向不到边、纵向不到底的最后一道屏障,释放了“不是巡察一次就万事大吉”的强烈信号。
2020年3月,根据县委统一安排部署,县委第四巡察组对县林业和草原局开展巡察“回头看”。巡察组进驻前,通过多方了解得知,县林业系统存在未造林公职人员享受国家造林贴息资金的问题。巡察组进驻后,通过调阅相关申报资料、与有关人员个别谈话、深入实地走访群众等方式发现,县林业系统确实存在多名未造林公职人员违规享受贴息资金问题,造林贴息资金成了人人想吃的“唐僧肉”。巡察组在充分掌握相关情况后,经多次与县林草局主要负责人沟通,先后召开3次林业系统干部职工大会,敦促林业系统违规亨受林业贴息人员主动向巡察组说明问题,争取从宽处理。同时责成县林草局抽调专业技术人员,组成5个核查专班,按照“谁核查,谁负责”的原则,对近年来全县公职人员享受林业贴息资金的地块逐一进行核实。核查期间,有多名人员向巡察组主动说明了违规享受林业贴息资金的问题,并主动上交违纪资金。
“张组长,你在会上的讲话,让我深刻认识到了自己的错误,今天上午我已主动将自己领取的贴息资金37500元存入县纪委县监委涉案款物账户中,组织真的能给予我从宽处理吗.......说句心里话,近三年多来,我一直处于深深自责和痛苦之中,一想到自己用虚假地块骗取贴息资金一事,我睡觉都不安稳,经常做噩梦......”县林业和草原局一名干部职工在巡察组办公室与张组长一边叹息的说道,一边将转账凭证递给张组长。
在对县林草局开展巡察“回头看”期间,巡察组始终坚持问题导向、坚持挺纪在前,深入发现和查找问题,并采取各种措施努力与被巡察党组织实现“三同”效应,先后共有39名公职人员主动向巡察组说明问题,并退回违纪所得,挽回国家经济损失共计115余万元,其中:未造林享受贴息资金27名,不符合条件享受造林贴息资金12名。经巡察组分析研判,在移交问题线索时,向县纪委县监委提出上述人员具有从轻减轻或不予处分情形的建议。
办理林业贷款贴息手续要经过项目申报、资料审批、项目验收、资金拔付等多个环节,造假的资料是如何顺利过关的呢?经巡察组走访发现,业务主管部门履行监督职责不力,验收环节层层失守,甚至有多名林业系统干部职工利用职务便利参与其中,谋取私利,导致这项惠民政策贯彻落实中变形走样。
经过审查调查,最终县纪委县监委研究,为教育和挽救干部,决定对主动说明问题的27名公职人员进行了提醒谈话,责成作出深刻书面检查,违纪资金上交了国库,给予因履职不力的时任县林业和草原局主要领导、分管领导和相关股室负责人问责处理。同时,纪检监察机关还严肃查处了巡察期间未主动说明骗取林业贴息的5名林业系统干部职工,给予党纪政务处分,并追缴违纪所得。针对存在的问题,县监委向县林草局下发了监察建议书,责成开展为期3个月的专项治理。
执纪执法者说
知错能改,善莫大焉!在越往后执纪越严的背景下,广大党员、干部要认真对照党的“六大纪律”和其他法纪规定,全面查找自身存在问题,放弃侥幸、放下包袱,如实主动向组织说清问题。如果心存侥幸、对抗组织,只会让自己在歧路上渐行渐远。各级纪检监察机关要综合运用监督执纪“四种形态”,体现区别对待、宽严相济原则,给予主动说清问题人员改过自新、争取宽大处理的机会,逐步发挥出“三不”一体推进的整体综合效应。